城市基礎(chǔ)設(shè)施概況及發(fā)展策略(編輯修改稿)
2025-07-23 12:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的供水行業(yè)還有約10萬公里的舊管道需要更新改造，以滿足供水管網(wǎng)對水質(zhì)保障的需求；城市排水管網(wǎng)相對污水處理廠的建設(shè)滯后，離“全收集、全處理”的要求還有相當(dāng)距離；一些城市的雨污分流系統(tǒng)需要改造，這些都說明我國城鎮(zhèn)供排水管道工程建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。今年，我國第十二個五年規(guī)劃已經(jīng)開始，城鎮(zhèn)供排水行業(yè)的發(fā)展也面臨著新的發(fā)展形勢和新的建設(shè)任務(wù)。 “十二五”的重點任務(wù)是繼續(xù)加大飲用水源保護(hù)力度，加快城鎮(zhèn)供水廠、供水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施改造步伐，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)，為生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)全面實施、供水水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)提供保障。同時要通過全面推進(jìn)重點建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)管網(wǎng)配套和污泥無害化處置、推進(jìn)再生水利用和城市水系修復(fù)等措施，促進(jìn)城鎮(zhèn)水環(huán)境健康發(fā)展。 供水行業(yè)存在的主要問題：●水源污染形勢依然嚴(yán)峻，水源水質(zhì)不能完全達(dá)標(biāo)，突發(fā)水污染事件時有發(fā)生；●現(xiàn)有水廠工藝不適應(yīng)國家新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，要實現(xiàn)全面水質(zhì)達(dá)標(biāo)還有很大差距；●城市供水管網(wǎng)老化，運(yùn)行管理水平低，漏損率偏高，二次供水設(shè)施管理不到位，影響水質(zhì)安全；●縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村供水設(shè)施建設(shè)滯后管理水平低，地區(qū)之間發(fā)展不平衡；●企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測能力落后，不適應(yīng)國標(biāo)的實施；●供水應(yīng)急體系及應(yīng)急供水設(shè)施建設(shè)與實際需求差距較大。 排水行業(yè)存在的主要問題：●配套管網(wǎng)建設(shè)相對滯后問題未根本解決，污水處理廠運(yùn)行符合率不高；●與供水一樣，污水處理設(shè)施建設(shè)地區(qū)之間發(fā)展不平衡；●部分污水處理廠出水還不能完全做到達(dá)標(biāo)排放；●多數(shù)污水處理廠的污泥尚未實現(xiàn)穩(wěn)定化、無害化及資源化處理處置；●污水再生利用程度較低；●設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營資金不足。 供水行業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)：供水行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想：圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和水環(huán)境的變化，針對城鎮(zhèn)供水行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水由主要滿足水量需求向更加注重水質(zhì)保障的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，著力提高供水水質(zhì)、服務(wù)水平、應(yīng)急保障能力，全面構(gòu)建城鎮(zhèn)供水安全保障體系。切實解決人民群眾最關(guān)心的飲用水安全問題，讓人民群眾喝上放心水。供水行業(yè)“十二五”的主要任務(wù)：●城鎮(zhèn)供水質(zhì)要明顯改善，優(yōu)先實施供水設(shè)施改造；●供水設(shè)施能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，積極推進(jìn)大中小城市和建制鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；●加快城鎮(zhèn)管網(wǎng)和二次供水改造；●城鎮(zhèn)供水行業(yè)的水質(zhì)檢測水平整體提升；●應(yīng)急技術(shù)支撐體系基本形成；●提高城鎮(zhèn)應(yīng)急保障能力。 排水行業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)： 排水行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，以提升城鎮(zhèn)環(huán)境基本公共服務(wù)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快形成“區(qū)域均衡、廠網(wǎng)并舉、泥水并重、再生利用”的設(shè)施建設(shè)格局；布局重點由東部和主要的大中城市逐步向中西部、中小城市和縣城傾斜。進(jìn)一步加大污水配套管網(wǎng)完善和建設(shè)力度，提高管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率，確保現(xiàn)有污水處理能力充分發(fā)揮。加大雨污分流制管網(wǎng)建設(shè)，逐步解決城市面源對水體污染問題。通過進(jìn)一步明確政府責(zé)任，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，完善政策措施，全面提升設(shè)施運(yùn)行管理水平，科學(xué)規(guī)劃論證設(shè)施規(guī)模，嚴(yán)格控制建設(shè)投資，降低設(shè)施運(yùn)行成本，做到經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行。拓寬投資渠道，加大地方財政投入力度；制定相關(guān)配套政策，建立長效政策保障機(jī)制，加快構(gòu)建和完善政府主導(dǎo)、市場推動、社會互動的工作機(jī)制，確保設(shè)施順利建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行。排水行業(yè)“十二五”的主要任務(wù)：●繼續(xù)加大污水管網(wǎng)配套建設(shè)力度；●到2015年全國城市污水處理率平均達(dá)到85%；●加強(qiáng)污水處理廠升級改造；●加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)；●提升設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管能力；●遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，集中利用為主，分散利用為輔，優(yōu)水優(yōu)用，就近利用”的原則，積極推進(jìn)再生水利用。（六）環(huán)境治理越來越受到重視，環(huán)境工程在城市設(shè)施建設(shè)中處于越來越重要的地位。 工業(yè)固體廢物綜合利用率、煙塵控制區(qū)及煙塵區(qū)控制面積、建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)及環(huán)境噪聲控制區(qū)面積、工業(yè)項目排放的廢水經(jīng)過處理等，基本都達(dá)到了國際水平。（七）城市園林綠化日新月異。 據(jù)《2011年中國國土綠化狀況公報》顯示，2011年全國城市建成區(qū)綠化覆蓋面積１６１．２萬公頃，比上年增長１１．８萬公頃。全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率已分別達(dá)到３８．６２％和３４．４７％。，城市園林綠化的發(fā)展有效的改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。（八）城市衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)加快
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