【正文】 提高供給能力和服務(wù)水平。因此，市政基礎(chǔ)建設(shè)既是大機(jī)遇，也是大挑戰(zhàn)。城市橋梁49840座。同時(shí)要通過全面推進(jìn)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)管網(wǎng)配套和污泥無害化處置、推進(jìn)再生水利用和城市水系修復(fù)等措施，促進(jìn)城鎮(zhèn)水環(huán)境健康發(fā)展。工業(yè)固體廢物綜合利用率、煙塵控制區(qū)及煙塵區(qū)控制面積、建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)及環(huán)境噪聲控制區(qū)面積、工業(yè)項(xiàng)目排放的廢水經(jīng)過處理等，基本都達(dá)到了國際水平。（五）各地區(qū)差距巨大4，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管，針對(duì)城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)高、主體多，政府投資特色明顯等特點(diǎn)，我們將采取有利措施，健全責(zé)任體系，抓好責(zé)任落實(shí)，建立合理工期造價(jià)保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化全過程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。（二）集約與滾動(dòng)發(fā)展策略。宏觀上，在政府控制下進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)；微觀上，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)，建立建設(shè)效益評(píng)價(jià)報(bào)告制度，防止重復(fù)建設(shè)，保證市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理有序進(jìn)行。逐步實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。中國現(xiàn)代化和城市化加快，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)越來越大，按照每年11%的增長率2010年前面城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資額將突破一萬億元，十二五期間預(yù)計(jì)投資總額在7萬億元左右，加快城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動(dòng)我國城市化健康發(fā)展，這是我國今后一段時(shí)期市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)，我們將采取的主要措施有：1，做好市政公用設(shè)施十二五編制規(guī)劃，指導(dǎo)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展，為指導(dǎo)全國市政公用設(shè)施建設(shè)今年我部將分別組織編制城市供水安全十二五規(guī)劃，城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與發(fā)展十二五規(guī)劃，城市燃?xì)獍l(fā)展十二五規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，明確十二五時(shí)期市政公用設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施。（八）城市衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)加快，保潔工作進(jìn)一步強(qiáng)化。 排水行業(yè)存在的主要問題：●配套管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后問題未根本解決，污水處理廠運(yùn)行符合率不高；●與供水一樣，污水處理設(shè)施建設(shè)地區(qū)之間發(fā)展不平衡；●部分污水處理廠出水還不能完全做到達(dá)標(biāo)排放；●多數(shù)污水處理廠的污泥尚未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化、無害化及資源化處理處置；●污水再生利用程度較低；●設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營資金不足。我國水務(wù)行業(yè)以年均15％的速度和數(shù)以萬億計(jì)的市場(chǎng)空間成為投資人心目中發(fā)展速度最快和最具潛力的行業(yè)之一。（二）通訊事業(yè)是我國近幾年發(fā)展最快的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)。對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一個(gè)長久的系統(tǒng)工程，現(xiàn)就市政系統(tǒng)各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展策略進(jìn)行如下闡述。15%的比例，占GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在滿足經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平快速提高方面還存在著一定的矛盾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也對(duì)能源、基礎(chǔ)原材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨。因此，“十二五”期間，從國家和各地的“十二五”規(guī)劃看，今后5年，仍然是市政公用事業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇期。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善，力爭(zhēng)到2015年，全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%、綠地率達(dá)到35%、人均公園綠地面積達(dá)到11平方米。 挑戰(zhàn)主要來自于3個(gè)方面：一是隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的推進(jìn)，在很多城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一些工程的體量越來越大，技術(shù)含量越來越高；二是生態(tài)城市、綠色建筑帶來全新要求，如何在施工中盡量減少對(duì)老百姓生活的干擾，減少對(duì)城市的空氣、水、地面、原有生態(tài)環(huán)境的破壞，怎樣在施工工藝和材料上更加生態(tài)、環(huán)保，這方面要做的文章很多；三是來自外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力，近些年來，越來越多的企業(yè)進(jìn)入市政公用行業(yè)，給傳統(tǒng)的市政公用企業(yè)帶來巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。 經(jīng)過50多年的投資建設(shè)，特別是改革開放以來的加速建設(shè)，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的發(fā)展。到２０１０年年底，全國公路網(wǎng)總里程達(dá)到３９５萬公里，５年新增６０．５萬公里；其中，高速公路通車總里程達(dá)到７．３萬公里，五年新增３．２萬公里，國家高速公路網(wǎng)骨架基本形成。我國供排水行業(yè)發(fā)展概況和前景 供水行業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)：（七）城市園林綠化日新月異。（一）城市道路交通壓力越來越大。 上述問題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高，不利于城市中心職能和多功能作用的發(fā)揮。加強(qiáng)培訓(xùn)與交流，提高參建企業(yè)和人員質(zhì)量安全素質(zhì)，加大監(jiān)管力度，有效防范和處置軌道交通工程質(zhì)量安全事故。 應(yīng)改變現(xiàn)狀跟進(jìn)式的基礎(chǔ)設(shè)施配套方式，推進(jìn)先導(dǎo)性的配置方式，即城市建設(shè)，基礎(chǔ)先行。? （三）基礎(chǔ)先行與適度超前策略。 我國城市