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正文內(nèi)容

三、事中事后監(jiān)管制度(編輯修改稿)

2024-12-13 10:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 (十)縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)對管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督管理情況。 三、監(jiān)督檢查方式 (一)探礦權(quán)年檢。 根據(jù) 省國土資源廳下達(dá)的年檢任務(wù)對探礦權(quán)人年度勘查工作情況開展年度檢查。 (二)礦產(chǎn)督察。 每年組織礦產(chǎn)督察員對探礦權(quán)人履行法定義務(wù)情況開展一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。 (三)日常巡查。 縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)對管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查活動進(jìn)行日常巡查,每年監(jiān)督檢查次數(shù)不少于 3 次。 四、監(jiān)督檢查措施 (一)聽取匯報(bào)。 召開地質(zhì)勘查管理工作會議聽取各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)的工作匯報(bào)。 (二)查閱資料。 審查每年度地質(zhì)勘查單位報(bào)送的年檢材料、礦產(chǎn)資源勘查階段報(bào)告等相關(guān)資料。 (三)查看現(xiàn)場。 每年組織 1次年度檢查,對地 質(zhì)勘查工作情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 五、監(jiān)督檢查程序 (一)探礦權(quán)年檢。 按照《山東省礦產(chǎn)資源勘查年度檢查實(shí)施辦法》規(guī)定的程序?qū)爡^(qū)內(nèi)符合年檢條件的探礦權(quán)人進(jìn)行年檢?;境绦?yàn)椋? (區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)報(bào)送年檢資料。 33 (區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)對管轄區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查和資料審查。 ,并將匯總資料及年檢工作總結(jié)上報(bào)省廳。 (二)礦產(chǎn)督察。 督查工作程序?yàn)椋褐贫ǘ讲煊?jì)劃、現(xiàn)場督察、形成督查報(bào)告、督促整改、總結(jié)上報(bào)。 (三) 日常巡查。 縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)對地質(zhì)勘查活動開展日常巡查,監(jiān)督檢查程序:下發(fā)通知、聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、督促整改、總結(jié)上報(bào)。 六、監(jiān)督檢查處理 對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題, 按照 《礦產(chǎn)資源法》 ( 1986 年3 月通過, 1996 年 8 月修正) 、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》 ( 1998 年 2 月國務(wù)院令第 240 號, 2020 年 7 月修改) 、《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》 ( 2020年 3月國務(wù)院令第 520號) 、《山東省地質(zhì)資料管理辦法》 ( 2020 年 2 月省政府 令 第 273號) 等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理 。 34 ( 九 )對地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān) 督檢查 為 進(jìn)一步 提高地質(zhì)環(huán)境保護(hù)水平,特制定以下監(jiān)督檢查制度。 一、監(jiān)督檢查對象 礦山企業(yè),地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目承擔(dān)單位 ,縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局) 。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 (一)礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)情況。 (二)地質(zhì)遺跡、古生物化石和礦山遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的保護(hù)情況。 (三)地下水過量開采和污染等情況。 (四)礦山企業(yè)繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保證金情況,編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案情況。 (五)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作情況。 (六)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的 設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施情況。 (七)各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理情況。 (八)違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的其他情況。 三、監(jiān)督檢查方式 35 (一)專項(xiàng)檢查。 組織專家對礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況每年開展 1 次專項(xiàng)檢查,對礦產(chǎn)資源開發(fā)重點(diǎn)縣(區(qū))抽查 23 個(gè)礦山。 (二)定期檢查。 要求承擔(dān)單位每季度報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況,視情況需要對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查,嚴(yán)格對項(xiàng)目野外工作和成果報(bào)告的驗(yàn)收審查。 (三)不定期抽查。 每年對縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理監(jiān)管工作進(jìn)行不定期抽查,抽查次數(shù) 不少于 3 次。 四、監(jiān)督檢查措施 (一)嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境治理保護(hù)責(zé)任。與礦山企業(yè)簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書》,落實(shí)責(zé)任主體,明確管理權(quán)限,督促礦山企業(yè)履行治理義務(wù)。 (二)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度,督促礦山企業(yè)編制《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案》。 (三)加強(qiáng)新建礦山環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的審查,從源頭遏制重開采輕治理的問題。 五、監(jiān)督檢查程序 (一)部署檢查工作。 下發(fā)有關(guān)檢查工作通知,制定檢查方案,確定檢查范圍、內(nèi)容、有關(guān)要求,組織檢查對象開展自查。 (二)開展監(jiān)督檢查。 聽取工作情況匯報(bào),查看資料檔案,座談交 流和質(zhì)詢、現(xiàn)場檢查。 36 (三)反饋檢查結(jié)果。 根據(jù)檢查情況,反饋有關(guān)意見。 六、監(jiān)督檢查處理 對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題, 按照 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》( 2020 年 3 月國土資源部令第 44 號) 、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》 ( 2020 年 7 月 通過, 2020 年 11 月修正) 等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理 。 37 (十)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查 為避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理,特制定以下監(jiān)督檢查制度。 一、監(jiān)督檢查對象 地質(zhì)災(zāi)害治理工程承擔(dān)單位 ,縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局) 。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 (一)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)情況,防治責(zé)任單位界定與落實(shí)情況。 (二)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。 (三)地質(zhì)災(zāi)害群測群防和管理信息系統(tǒng)情況。 (四)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測、巡查、排查、核查等動態(tài)管理情況。 (五)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估執(zhí)行情況;與建設(shè)工程配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程“三同時(shí)”制度落實(shí)情況。 (六)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制和演練開展情況;防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放情況;地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃分、公告和警示標(biāo)志設(shè)置情況;應(yīng)急物資裝備、資金保障、避災(zāi)線路和避災(zāi)場所等情況。 38 (七)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守、應(yīng)急調(diào)查、信息報(bào)送和應(yīng)急處置等情況。 (八)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)情況。 (九)地質(zhì)災(zāi)害治理工程組織實(shí)施主體、程序和環(huán)節(jié)情況。 (十)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、治理工程資質(zhì)單位資質(zhì)等級和許可范圍情況。 (十一)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、治理工程執(zhí)行技術(shù)規(guī)范情況。 (十二)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、治理工程勘查、設(shè)計(jì)成果審查情況和施工質(zhì)量 管理情況,以及監(jiān)理執(zhí)業(yè)監(jiān)督情況。 (十三)地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收、管理維護(hù)、監(jiān)測和成果匯交情況。 (十四)各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)地質(zhì)災(zāi)害防治工作監(jiān)督管理情況。 三、監(jiān)督檢查方式 (一)專項(xiàng)檢查。 對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治隱患排查情況、各地地質(zhì)災(zāi)害群測群防、工程質(zhì)量管理等每年進(jìn)行 1 次專項(xiàng)檢查。 (二)不定期抽查。 每年對縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管工作進(jìn)行不定期抽查,每年抽查次數(shù)不少于 3 次。 (三)定期檢查。 對地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施情況實(shí)行 39 季報(bào)制度,并嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)審查工作。 四 、監(jiān)督檢查措施 (一)通過汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查、督查等,組織開展防災(zāi)工作部署檢查,地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)地踏勘和防治措施檢查,核查相關(guān)資料、臺帳,對接防災(zāi)信息系統(tǒng),確保地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任得到落實(shí)、各項(xiàng)制度得到執(zhí)行。 (二)實(shí)地檢查地質(zhì)災(zāi)害治理工程。審查地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)方案,組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量監(jiān)督管理和地質(zhì)災(zāi)害治理工程績效評價(jià);嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收等。 (三)縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))國土資源局(分局)、各地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體每年向市國土資源局提交上年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作階段報(bào)告,并對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 五 、監(jiān)督檢查程序 (一)部署檢查工作。 下發(fā)監(jiān)督檢查工作通知,制定檢查方案,確定檢查范圍、內(nèi)容、有關(guān)要求,組織檢查對象開展自查。 (二)開展監(jiān)督檢查。 采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,對地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (三)反饋檢查結(jié)果。 對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題書面通知責(zé)任主體單位限期整改。 六、監(jiān)督檢查處理 對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題, 依 照 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》 40 ( 2020 年 3 月國務(wù)院令第 394 號 ) 、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》 ( 2020 年 7 月 通過, 2020 年 11 月修正) 等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理 。 41 (十 一 )對基礎(chǔ) 測繪的監(jiān)督檢查 為 提高 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目建設(shè)管理水平,保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度與安全,特制定以下監(jiān)督檢查制度。 一、監(jiān)督檢查對象 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承擔(dān)單位 ,縣(區(qū))國土資源局(分局) 。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 (一)計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行。 檢查年度基礎(chǔ)測繪計(jì)劃編制、執(zhí)行情況,基礎(chǔ)測繪預(yù)算落實(shí)、執(zhí)行情況,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度、實(shí)際工程量完成情況等。 (二)基礎(chǔ)測繪招投標(biāo)管理。 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目依法依規(guī)招標(biāo)情況,投標(biāo)、中標(biāo)單位資質(zhì)、市場信用等情況。 (三)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目組織實(shí)施。 檢查是否執(zhí)行“先設(shè)計(jì)、后施工”要求,技術(shù)設(shè)計(jì)是否履行 審查批準(zhǔn)程序;檢查執(zhí)行國家測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)
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