【文章內(nèi)容簡介】 制價的計算： （ a）在開商務標前已作廢 標處理的； （ b）在商務標開啟后已確認為廢標的； （ c）投標人的投標報價高于最高限價的； （ d）投標人的投標報價低于 （ 工程標底 暫估價總額 ） K+暫估價總額 (K 為招標人開標現(xiàn)場隨機抽取的 71%、 72%、 73%、 74%、 75%其中之一 ，由最后一家簽到的投標人代表抽簽 )。 最低成本控制價＝ [T (1N)+（標底 暫估價） 90%N ] +暫估價 T 為 所有進入最低成本控制價計算 的投標報價 中 去掉一個最高報價、一個最低報價和一個次低報價后的算術(shù)平均值 （扣除暫估價） 95%（若投標人等于或少于 三 家，則取所有 進入最低 成本控制價計算的投標報價 的 算術(shù)平均值 （扣除暫估價） 95%）。 N為最后一家送到的投標人在開標現(xiàn)場隨機抽取的 35%、 40%、 45%其中之一。 注：暫估價 ＝ 0 元 ④ 投標人的排序?qū)υu委和評標室內(nèi)的工作人員在評審商務標前保密，商務標暫存開標室。 （ 5）確定評審順序及中標候選人 ①對進入評審區(qū)間的投標人報價按低到高進行排序，送 報價由低到高的前 5家（ 若第 5 家有并列情況則一并送入） 投標人的資格后審文件至評標室評審，同時開啟資格后審相關(guān)資料原件，和投標人核對后送評標室評審；當經(jīng)評審后的資格后審文件少于 3家時，按排 序依次遞補開啟資格后審文件和資格后審相關(guān)資料原件，補足至 3家合格投標人（如果報價在評審區(qū)間內(nèi)的投標人不足 3家，則投標人資格后審文件送入）。 樂清市柳市鎮(zhèn)象陽產(chǎn)業(yè)區(qū)道路網(wǎng) 4號規(guī)劃路建設(shè)工程 13 ② 對通過①評審合格后的投標人的商務標進行評審。如果商務標評審合格的投標人不足 3家，應按①程序補足 3家進行評審，依次遞補后合格投標人仍不足 3家時，則按實際人數(shù)確定中標候選人。不足3家投標人的，專家認為仍有競爭性可繼續(xù)評標，確定中標候選人。 ③ 在商務標評審合格的投標人中，最低報價者為第一中標候選人，次低報價者為第二中標候選人，第三低報價者為第三中標候選人。 招標人對開標過 程進行記錄，并存檔備查；投標人代表不在開標記錄上簽字的，視為對開標結(jié)果予以默認。 注：所有評標過程中的分值均不予公布。 24 投標文件的有效性 開標時 ， 出現(xiàn)下列情形之一的，其投標 作無效標處理， 不得進入下步程序 。開標 現(xiàn)場工作人員據(jù)實做好開標記錄，相關(guān)人員簽字確認，送評標委員會 評審 。 （ 1）投標文件未按招標文件的要求裝訂、密封、 書寫、 蓋章和簽字的（在商務標 、資格后審申請書 各階段都適用）； （ 2） 開標時，投標人未按招標文件 規(guī)定參加開標會議的； （ 3）投標人 未按 《 投標人須知前附表 》 規(guī)定 份數(shù) 提交投標文 件的 （ 在商務標 、資格后審申請書 各階段都適用）； （ 4）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； （ 5）法律、法規(guī)、規(guī)章或招標文件規(guī)定的其他投標無效的情況。 招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。 （六） 評標 25 評標會議 開標會議結(jié)束后，召開評標會議，評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責。 評標委員會由招標人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定組織。 26 評標過程的保 密 公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關(guān)的其他任何情況均應嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標人如試圖向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 合同授予后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標過程的情況和材料。 27 投標文件的澄清 為了有助于投標文件的審查、評價和 比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復、投標人應以書面形式進行，但對投標報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。根據(jù)本須知第 29條發(fā)現(xiàn)的錯誤進行核實的修改不在此列。 樂清市柳市鎮(zhèn)象陽產(chǎn)業(yè)區(qū)道路網(wǎng) 4號規(guī)劃路建設(shè)工程 14 ★ 投標人應確保其法定代表人或委托代理人、項目負責人在評標期間，按規(guī)定的時間到指定的地點，接受評標委員會的詢標。評標過程中評標委員會對投標人提出質(zhì)詢或要求投標人書面確認的，投標人應接到工作人員通知后在 15 分鐘內(nèi)予以書面回復或確認，否則視為不予回復或確認，評標委員會有權(quán)拒絕該投標文 件。（時間以開標室工作人員通知詢標開始為準） 28 投標文件的符合性鑒定 開標后，投標文件經(jīng)審查符合本須知第 條規(guī)定的投標文件由評標委員會進行評審； 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求，所謂實質(zhì)上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響； 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 29 錯誤的修正 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以個別地要求投標人澄清其投標文件，有關(guān)澄清的要求與答復，應以書面形式進行，但不允許更改投標報價或投標實質(zhì)性內(nèi)容。 商務標中出現(xiàn)以下情況時，由評標委員會對投標書的錯誤加以修正后請該標書的投標授權(quán)人予以簽字確認，作為詳細評審比較的依據(jù)。如果投標人拒絕簽字，則按投標違約對待。投標報價計 算錯誤的修正： 數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時以文字為準。 合價金額與單價金額不一致的以合價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，合價金額與總價金額不一致的以總價金額為準； 正本與副本不一致的，以正本為準； 30 投標文件的評估和比較 評標委員會將按照本須知第 24條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較； 評標委員會依據(jù)前附表第 19 項規(guī)定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人或受招標 人委托確定中標人。 31 評標辦法和標準 根據(jù)《中華人民共和國招投標投標法》、《浙江省招標投標條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家計委 12 號令）》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本工程的實際，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)原則制定本評標辦法。 一、 評標原則： 評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則 。 二、 評標組織： 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的 2/3。 三、 評標程序： 樂清市柳市鎮(zhèn)象陽產(chǎn)業(yè)區(qū)道路網(wǎng) 4號規(guī)劃路建設(shè)工程 15 本工程 采用經(jīng)評審的 最低投標價法 ，分 三 個階段分別進行：第一階段為商務標的開標及確定評審區(qū)間，招標人按規(guī)定開啟商務標后，根據(jù)招標文件規(guī)定確定評審區(qū)間及進入評審區(qū)間的投標文件；第二階段為對進入評審區(qū)間的投標人進行資格審查。評標委員會 依據(jù)法律 法規(guī) 及招標文件有關(guān)規(guī)定對投標文件進行 資格審查，資格審查合格的投標文件進入下一階段評審；第三階段為對資格審查合格的投標文件進行商務標的詳細評審。最終在合格的投標文件中向招標人推薦投標報價最低、次低和第三低的投標人為第一、第二、第三中標候選人（當商務標報價有兩個及以上相同時，則以抽簽決定 名次）。若經(jīng)評審有效的投標人少于三家時，經(jīng)評標委員會認定仍具有競爭效果的，評標委員會可以根據(jù)招標文件的規(guī)定向招標人推薦有排序的一名或二名中標候選人。 四 、投標文件的符合性審查 投標人不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。 投標文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會審核認定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進行后續(xù)評審： （ 1） 投標文件的簽署無法律效力的； （ 2） 投標文件 未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認； （ 3） 投標文件有關(guān)內(nèi)容未按招標文件規(guī)定加蓋投標人公章或未經(jīng)法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字或蓋章的； （ 4） 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效； （ 5） 投標文件提出了不能滿足招標文件要求的工程驗收、 施工工期、保修期等要求的 ； （ 6） 投標文件附有招標人不能接受的條款。 （ 7） 不響應招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的（具體條文前用 “★ ”標示）； 對于發(fā)現(xiàn)有二份及以上投標文件的相互之間錯漏之處一致或報價呈規(guī)律性變化，且經(jīng)詢標澄清投標人 無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員確認，認定有串通投標嫌疑的，其投標文件按無效標處理，予以廢除，不再對其進行評審，也不影響招標工程繼續(xù)評標。 五、投標人的資格審查 投標人的資格審查 由評標委員會成員對 進入評審區(qū)間 的有效投標人的 資格后審申請書 統(tǒng)一 評審 。 投標人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足下列必要條件之一的，其投標文件應當作廢標處理，不進入下一輪評審： （ 1） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效且主營范圍符合要求，應提供營業(yè)執(zhí)照副本； （ 2） 企業(yè)資質(zhì) 應符合招標公告要求 ，應提供企業(yè)資質(zhì)證書副 本； （ 3） 項目負責人 必須符合投標人須知前附表要求，應提供相應證書； （ 4） 具備安全生產(chǎn)許可證，應提供安全生產(chǎn)許可證證書 ； （ 5） 申請人企業(yè)主要負責人 “A 類證書 ” ， （ 企業(yè)主要負責人包括企業(yè)法定代表人、 企業(yè)負責人 、企業(yè)技術(shù)負責人以及企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理 ， 前三個崗位必須和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》副本樂清市柳市鎮(zhèn)象陽產(chǎn)業(yè)區(qū)道路網(wǎng) 4號規(guī)劃路建設(shè)工程 16 上載明的情況一致，企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理應與提供的任職文件相一致 ）注冊建造師“ B類證書”和專職安全員“ C類證書” （ 按 “ 建質(zhì)【 2020】 91號 ” 文件 要求配備 ） 。應提供相應人員證書； （ 6） 提供企業(yè)分管安全生產(chǎn)副 經(jīng)理的任職文件 （原件或加蓋單位公章的復印件）； （ 7） 項目技術(shù)負責人具有中級及以上職稱 ，應提供相應證書 ； （ 8）根據(jù)附表 《項目管理人員配備情況表》要求提供相關(guān)人員及證書； （ 9） 為了防止投標人借資質(zhì) “掛靠 ”和遞交虛假材料參加投標，招標人在資格審查時嚴格審查，即要求投標人在投標時的投標企業(yè)名稱、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照單位名稱、企業(yè)資質(zhì)證書單位名稱、項目負責人所在單位、項目管理人員勞動合同中的聘用單位（需提供勞動合同原件 ， 如項目負責人為本公司法人代表的無 需 提供 勞動合同 ）、投標人委托代理人及項目負責人的社會養(yǎng)老保險繳 款單位 （ 需提供社保部門的社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)出具的投標截止日前近三個月內(nèi)任意一個月正常繳費的社會養(yǎng)老保險繳費記錄 ） 、投標保證金從其基本賬戶中轉(zhuǎn)出的證明（要求“基本存款賬戶的開戶許可證”和“匯款憑證”（匯款憑證需完整載明“付款人”的賬戶信息）的賬戶信息相一致，基本存款賬戶的開戶許可證需要提供原件、匯款憑證不需要提供原件 ） 等內(nèi)容相一致； （ 10） 根據(jù)樂政發(fā) [2020]45號文件，要求提供《履行農(nóng)民工工資支付保障制度承諾書》 ； （ 11） 誠信投標承諾書 ； （ 12） 具有行賄犯罪不良行為記錄且處罰日期在投標截止時間前 2 年內(nèi)的單位 ，及 具有其它不良行為記錄且在投標截止時間處于公示 （或發(fā)布） 期的單位不得參加投標。隱瞞上述不良行為記錄參加投標的單位，取消投標資格或中標候選人資格， 建設(shè)行政主管部門按弄虛作假處理。 注： 行賄犯罪不良行為記錄以檢察機關(guān)查詢結(jié)果為準； 其它不良行為記錄的認定，以下列查詢途徑的查詢結(jié)果為準： （ A）在樂清市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局備案后生效網(wǎng)站 公示專區(qū) 建筑市場不良行 為公示”的途徑查詢； （ B）在溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站 誠信檔案 不良行為記錄”的途徑查詢； （ C）在浙江省建設(shè)信息港網(wǎng)站 信息查詢 不良行為企業(yè)人員查詢 企業(yè)不良行為查詢 ”的途徑查詢； （ D）在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站 誠信體系 不良行為記錄查詢 ”的途徑查詢； （ 13） 項目負責人可以兼任本市轄區(qū)內(nèi)的一個其他 項目 ： 1）項目負責人在本市轄區(qū)外曾有在建，可在參加本項目投標前已辦理好變更手續(xù)（必須提供曾在建項目的業(yè)主及行業(yè)主管部門同意變更的批復），可以參加本項目的投標。 2）投標人在同一時間段參加本項目和其它項目投標，如其擬任項目負責人為同一人，且在本項目定標前，確定已在其它項目（本市轄區(qū)外）中標的（以中標通知書為準），取消本項目中標資格。 3）投標人在同一時間段參加本項目和其他項目投標，如其擬任項目負責人為同一人，且在本項目定標前，確定同為本項目和其它項目（本市轄區(qū)外）第一中標候選人的，由投標人在本項目招標人規(guī)定樂清市柳市鎮(zhèn)象陽產(chǎn)業(yè)區(qū)道路網(wǎng) 4號規(guī)劃路建設(shè)工程 17