【文章內(nèi)容簡介】 在評標期間，按規(guī)定的時間到指定的地點，接受評標委員會的詢標。評標過程中評標委員會對投標人提出質(zhì)詢或要求投標人書面確認的，投標人應接到工作人員通知后在 分鐘內(nèi)予以書面回復或確認，否則視為不予回復或確認，評標委員會有權(quán)拒絕該投標文件。（時間以開標室工作人員通知詢標開始為準）投標文件的符合性鑒定開標后，投標文件經(jīng)審查符合本須知第條規(guī)定的投標文件由評標委員會進行評審； 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求，所謂實質(zhì)上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響； 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。錯誤的修正為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以個別地要求投標人澄清其投標文件，有關(guān)澄清的要求與答復，應以書面形式進行，但不允許更改投標報價或投標實質(zhì)性內(nèi)容。商務標僅指投標文件中出現(xiàn)以下情況時，由評標委員會對投標書的錯誤加以修正后請該標書的投標授權(quán)人予以簽字確認，作為詳細評審比較的依據(jù)。如果投標人拒絕簽字，則按投標違約對待。投標報價計算錯誤的修正： 數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時以文字為準。 合價金額與單價金額不一致的以合價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，合價金額與總價金額不一致的以總價金額為準； 正本與副本不一致的，以正本為準。投標文件的評估和比較 評標委員會將按照本須知第條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較；評標委員會依據(jù)前附表第項規(guī)定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人。 評標辦法和標準 根據(jù)《中華人民共和國招投標投標法》、《浙江省招標投標條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家計委號令）》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本工程的實際，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)原則制定本評標辦法。一、評標原則：評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。二、評標組織：評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。三、評標程序：分二個階段分別進行：第一階段為對進入評審區(qū)間的投標人進行符合性評審、資格評審；第二階段為對通過符合性評審、資格評審的投標文件進行商務標評審。最終評標委員會根據(jù)評審結(jié)果向招標人推薦商務標評審合格且報價最低的投標人為中標候選人（當商務標報價有兩個及以上相同時，則以抽簽決定中標候選人）。四、投標文件的符合性審查投標人不得通過補充、修改或撤銷投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。開標后，投標文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會審核認定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進行后續(xù)評審：13 / 88（）開標時，投標人未按招標文件規(guī)定參加開標會議的；（）沒有按照招標文件要求提交投標保證金的；（）投標文件未按招標文件的要求裝訂、標識、書寫、蓋章和簽字的（在商務標、資格后審申請書各階段都適用）；（）本須知第 條規(guī)定的投標文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標人公章或未經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字或蓋章的；（）投標人提交的投標文件有缺失的（在商務標、資格后審申請書各階段都適用）；（）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報價有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（）投標文件提出了不能滿足招標文件要求的工程驗收、施工工期、保修期等要求的；（）未按規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫或不全，關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認；（）以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（）招標文件其他作無效或廢標處理規(guī)定的；（）凡發(fā)現(xiàn)有二份及以上投標文件相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標而投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的。評標結(jié)束后，即使最終無法認定串標行為成立，也不影響對其按廢標處理的結(jié)果；（）投標文件附有招標人不能接受的條款；（）不響應招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的（開評標各階段都適用）。五、投標人的資格審查投標人的資格審查由評標委員會成員對進入評審區(qū)間的有效投標人的資格后審申請書統(tǒng)一評審。投標人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足下列必要條件之一的，否決其投標，不進入下一輪評審：（）提供《資格后審申請書》（格式詳見附表） ；（）提供法定代表人身份證明（格式詳見附表）或授權(quán)委托書（格式詳見附表） ；如投標人的法定代表人親自到場參加開標會議的必須提供法定代表人身份證明；如授權(quán)委托人到場參加開標會議的必須提供授權(quán)委托書。（）企業(yè)資質(zhì)應符合招標公告要求，應提供企業(yè)資質(zhì)證書復印件（不要求提供原件核對）； （）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效且主營范圍符合要求，應提供營業(yè)執(zhí)照復印件；（）項目負責人必須符合投標人須知前附表要求，應提供相應證書復印件；（）具備安全生產(chǎn)許可證，應提供安全生產(chǎn)許可證證書復印件；（）項目技術(shù)負責人具有市政或園林工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱，應提供相應證書復印件；（）注冊建造師“類證書”和專職安全生產(chǎn)管理人員“類證書” （按“建質(zhì)【】號”文件要求配備），應提供相應人員證書復印件；“類證書”、“類證書”如正在申請辦理延期手續(xù)的，須提供主管部門出具的證明文件原件；（）為了防止投標人借資質(zhì)“掛靠”和遞交虛假材料參加投標，招標人在資格審查時嚴格審查，即要求投標人在投標時的投標企業(yè)名稱、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照單位名稱、企業(yè)資質(zhì)證書單位名稱、項目負責人所在單位、投標人委托代理人及項目負責人的社會養(yǎng)老保險繳款單位（需提供社保部門的社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)出具的投標截止日前近個月內(nèi)任意一個月正常繳費的社會養(yǎng)老保險繳費記錄復印件）、投標保證金的銀行出票單位等內(nèi)容相一致；（）★要求投標人在資格后審申請書中必須提交投標保證金從其基本賬戶中轉(zhuǎn)出的證明：要14 / 88求“基本存款賬戶的開戶許可證”和“匯款憑證”（匯款憑證需完整載明“付款人”的賬戶信息）的賬戶信息相一致，應提供基本存款賬戶的開戶許可證復印件（或基本開戶銀行出具的能體現(xiàn)基本賬號的證明材料或公證件）和匯款憑證復印件（匯款憑證不要求提供原件）；（）施工員、質(zhì)檢（質(zhì)量）員、安全員（如已提供專職安全員“類證書”的可不提供安全員崗位證書）符合要求（詳見項目班組人員配備情況表） ，須提供相關(guān)崗位證書復印件；（）具有其它不良行為記錄且在投標截止日處于公示期（無明確公示期限的按發(fā)文之日起個月計算）的單位不得參加投標。隱瞞上述不良行為記錄參加投標的單位，其投標無效或取消其中標資格。注：其它不良行為記錄的認定，以下列查詢途徑的查詢結(jié)果為準，查詢?nèi)諡橥稑私刂谷眨海ǎ刂菔泄操Y源交易網(wǎng)樂清市分網(wǎng)網(wǎng)站,“按進入網(wǎng)站首頁→招投標違法行為記錄綜合公告”的途徑查詢” 。（）在中國樂清網(wǎng)網(wǎng)站,按“進入網(wǎng)站首頁→政府組成部門→市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局部門文件”的途徑查詢；（）在溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站，按“進入網(wǎng)站首頁→政務公開→不良行為記錄”的途徑查詢；（）在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,按“進入網(wǎng)站首頁→建筑市場監(jiān)管與誠信平臺→企業(yè)不良行為”的途徑查詢；（）在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站按,“進入網(wǎng)站首頁→全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺→誠信信息”的途徑查詢。（）投標人未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單（如投標人的分公司有被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的，但該投標人不予以否決投標處理），在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢?yōu)闇?；（）投標人應未被中華人民共和國最高人民法院列入失信被執(zhí)行人（法人或其他組織）名單；若投標人在投標截止期前雖已被列入失信被執(zhí)行人名單，但已執(zhí)行完結(jié)者則需提供人民法院結(jié)案的有關(guān)法律文書原件；在中華人民共和國最高人民法院按,“進入網(wǎng)站首頁→中國執(zhí)行信息公開”的途徑查詢?yōu)闇剩唬ǎ┨峁锻稑巳嘶厩闆r表》 （格式詳見附表） ；《投標項目負責人一般情況表》 （格式詳見附表） ；《投標項目技術(shù)負責人一般情況表》 （格式詳見附表） ；《項目班組人員配備情況表》 （格式詳見附表） ；（）根據(jù)樂政發(fā)[]號文件，要求提供《履行農(nóng)民工工資支付保障制度承諾書》（格式詳見附表）；（）誠信投標承諾書（格式詳見附表）；（）以 上 第 （ ） （ ） 項 要 求 提 供 的 證 明 材 料 如 為 復 印 件 者 均 須 提 供 原 件 核 對 （ 匯 款 憑 證 不 需 要提 供 原 件 核 對 ， 建 筑 施 工 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 許 可 證 、 項 目 負 責 人 、 專 職 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 安 全 生 產(chǎn) 考 核合 格 證 書 、 建 造 師 注 冊 證 書 如 為 電 子 證 書 的 應 提 供 電 子 證 書 打 印 件 當 作 原 件 核 對 ； 所 有 原 件 裝 在 證書 原 件 袋 內(nèi) ） 。 投 標 人 應 按 以 上 要 求 提 供 材 料 ， 否 則 其 內(nèi) 容 將 不 予 承 認 ， 并 否 決 其 投 標 文 件 。六、商務標評審評標委員會對通過資格審查的投標文件進行商務標評審，商務標評審如有下述情況之一的，否決其投標：（）安全文明施工費、規(guī)費、稅金未按要求報價的；（）投標書采用總價讓利或百分比讓利方式進行報價的；15 / 88（）擅自將招標人提供的分部分項工程量清單或暫列金額、暫估價進行變動、補充和修改的；（）經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；（）工程量清單報價與工、料、機報價及對應的報價分析不相符的，或與擬建工程的施工組織設(shè)計及施工方案明顯不匹配的，經(jīng)評標委員會紙質(zhì)質(zhì)詢，投標人不能說明理由或評標委員會認定其理由不成立的；（）投標人拒絕按評標委員會要求提供報價分析說明和證明材料的；（）法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標管理規(guī)定必須否決的。七、評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，向招標人推薦商務標評審合格且報價最低的投標人為中標候選人（當商務標報價有兩個及以上相同時，則以抽簽決定中標候選人），并出具書面的《評標報告》。八、評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標，招標人宣布本次招標作廢。九、有提供虛假證明等弄虛作假行為的，投標無效、招標人取消其中標資格?！飻M任項目負責人已經(jīng)在其現(xiàn)所在單位中標或承建的工程建設(shè)項目中擔任項目負責人的，如隱瞞上述事實參加投標的，其投標無效或取消其中標資格。有以下情況之一的除外：（一）合同工程通過驗收的；（二）工程合同已解除的；（三）項目負責人已變更的；（四）因非承包方原因致使工程項目停工超過日歷天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。十、定標除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人而確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。當中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人應當依法重新招標。（七） 合同授予合同授予本工程的施工合同將授予按“、評標辦法和標準”所確定的中標人。招標人拒絕任何或所有投標的權(quán)利招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標報告拒絕不合格的投標人。經(jīng)評標委員會確定后的中標候選人在溫州市公共資源交易網(wǎng)樂清市分網(wǎng)網(wǎng)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄上公示三個工作日后，若有經(jīng)核實的違規(guī)行為，招標人有取消其中標資格的權(quán)力，導致項目招標失敗的招標人應當重新招標。中標通知書中標人確定后，招標人將于日內(nèi)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）招投標中心提交施工招標情況書面報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）招投標中心自收到書面報告之日起日內(nèi)，未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書；中標人在簽訂合同時，應向招標人提供施工組織設(shè)計方案，以供發(fā)包人或監(jiān)理公司審定。合同的簽訂16 / 88招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同。 招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標人如不按本投標人須知第款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授標，并不予退還其投標保證金；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔其他相應法律責任。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；分包必須獲得招標人事先書面同意。中標人違反該等規(guī)定，招標人將有權(quán)不予退還其履約保證金以及終止合同，若給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔其他相應法律責任。履約擔保合同協(xié)議書簽定前，中標人應按前附表第項規(guī)定的金額向招標人提供履約擔保。如果中標人不能按本須知第款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由撤銷中標通知書或解除合同，并不予退還其投標保證金；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的（包括但不限于招標人因此另行選定中標人而遭受的報價差額損失等），還應當對超過部分予以賠償。 其他事項招標文件的備案本標文已經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）招投標中心備案，未盡事宜將另發(fā)補充文件或按有關(guān)法律、法規(guī)政策性文件規(guī)定辦理。 本招標文件未盡事宜按現(xiàn)行招標投標的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。 (八) 重新招標和不再招標重新招標和不再招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標 重新招標后