【文章內(nèi)容簡介】 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標保證金（適用采用投標保證金銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函或保險憑證）投標人（如為聯(lián)合體投標的應由聯(lián)合體牽頭人提交）應按招標文件要求提交投標保證金，投標人的投標保證金辦理與退付詳見《工程建設項目投標保證金辦理須知》。采用銀行轉(zhuǎn)賬方式的，必須從投標人銀行基本賬戶匯出，不得現(xiàn)金解入，不得通過投標人分支機構(gòu)或第三者賬戶轉(zhuǎn)入，且投標保證金的金額須符合投標須知前附表的規(guī)定，否則應當否決其投標。 采用銀行保函方式的，則必須為投標人基本賬戶所在銀行出具的銀行保函，銀行保函的有效期應在投標有效期滿后日內(nèi)繼續(xù)有效，否則應當否決其投標。（須提供中國人民銀行發(fā)放的基本賬戶開戶許可證（或公證件）或銀行出具基本賬戶證明）。采用保險憑證的方式（如為聯(lián)合體投標的應由聯(lián)合體牽頭人提交），采用保證保險方式的若經(jīng)保監(jiān)部門認定為無效憑證的，應當否決其投標。開展保證金保險的保險公司，該險種應經(jīng)保監(jiān)會備案，否則無效。采用銀行轉(zhuǎn)賬的未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后日內(nèi)按原公司匯入賬號逐一退回，中標人的投標保證金在書面合同簽訂后日內(nèi)按原公司匯入賬號退回。采用銀行保函或保險憑證的，在開標現(xiàn)場投標人身份核對時，由中心工作人員收取銀行保函或保險憑證原件并存檔，銀行保函或保險憑證為有效期過后自動失效，上不作退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 投標文件簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本、副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。. 投標 投標文件的密封和標識 投標文件的密封，見投標須知前附表。 未按本章第項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理或評標委員會否決其投標。 投標文件的遞交 投標人應在本章第項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還，但資格審查資料原件除外。 招標人收到投標文件后，接收人和遞交人均需在收標記錄表上簽字確認。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。. 開標 開標時間和地點 招標人在本章第項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 ★參加開標會議的投標人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人應攜帶本人身份證原件，法定代表人還應攜帶法定代表人身份證明書原件（格式詳見附表），授權(quán)委托代理人還應攜帶授權(quán)委托書原件（格式詳見附表），以證明其身份；以上證件均由招標人（或招標人和中介代理公司工作人員）核對后予以簽字確認；另外投標人應攜帶投標保證金收據(jù)原件或銀行保函原件或保險憑證原件，并由樂清市公共資源交易中心工作人員核對后予以簽字確認。出現(xiàn)異常情況的，工作人員據(jù)實記錄并簽字確認，送評標委員會認定，被認定為無效標的，不得進入下步程序。注：在核對期間，如出現(xiàn)某投標人代表臨時不在場，而在核對其他投標人的相關證件結(jié)束后分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場的，此投標人的相關證件有效，否則為無效。 開標程序開標程序：（）開標由招標人主持；（）宣布開標紀律，由招標人（或招標人和中介代理公司工作人員）核對參加投標活動的人員身份；（）由最后一家簽到的投標人代表檢查投標文件的密封情況并抽取本工程第三章《評標辦法》規(guī)定的所有值；（）宣讀招標控制價；（）當眾公布投標人名稱、項目名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查；投標人代表不在開標記錄上簽字的，將被視為對開標結(jié)果予以默認。（）開標結(jié)束。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人而確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。當中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人應當依法重新組織招標。 中標通知在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在溫州市公共資源交易網(wǎng)樂清市分網(wǎng)（）予以公示，公示期不少于個工作日。在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔保在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 . 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）評標委員會將認定為否決投標的排除后，有效投標少于三個，使得投標明顯缺乏競爭并依此否決全部投標的；（）評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。. 需要補充的其他內(nèi)容 解釋權(quán)構(gòu)成招標文件組成部分的“合同協(xié)議書”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。 工程造價本項目的概算造價和招標控制價見投標人須知前附表。 業(yè)績證明材料提供的要求（如有）（）企業(yè)業(yè)績證明材料應同時提供①中標通知書或施工合同；②工程驗收證明材料：工程竣工驗收記錄表或竣工驗收備案表或竣工驗收意見表或建設行政主管部出具的竣工驗收證明或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗收證明；③以上證明材料必須提供原件（或提供經(jīng)檔案館蓋章的復印件），缺一不可。（）項目負責人業(yè)績證明材料應同時提供：①能證明項目負責人業(yè)績的中標通知書或施工合同；②工程驗收證明材料：能證明項目負責人業(yè)績的工程竣工驗收記錄表或竣工驗收備案表或竣工驗收意見表或建設行政主管部出具的竣工驗收證明或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗收證明；③以上證明材料必須提供原件（或提供經(jīng)檔案館蓋章的復印件），缺一不可。（）業(yè)績證明時間以竣工證明材料為準。（）業(yè)績中的項目負責人名字、建設規(guī)模和特征需從以上某項資料中得到明確體現(xiàn)，否則該業(yè)績證明不予認可。如為專業(yè)工程則上述第（）（）（）點中的工程驗收證明材料是指專業(yè)（分部分項）工程通過驗收的證明材料。 投標人信譽要求投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應當及時書面告知招標人。投標人不再具備招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。 項目負責人要求擬任項目負責人已經(jīng)在其現(xiàn)所在單位中標或承建的工程建設項目中擔任項目負責人的，如隱瞞上述事實參加投標的，其投標無效或取消其中標資格。有以下情況之一的除外：（一）合同工程通過驗收的；（二）工程合同已解除的；（三）項目負責人已變更的；（四）因非承包方原因致使工程項目停工（或中標不能開工）超過日歷天（含），經(jīng)建設單位同意的。 到場的規(guī)定在投標截止時間當天投標人須知前附表要求到場的，應按以下規(guī)定攜帶相關資料到場且到場的人員與投標書中提供的人員必須一致（不要求到場除外），否則否決其投標。要求項目負責人到場的，項目負責人應攜帶有效居民身份證原件并隨帶注冊建造師資質(zhì)證書原件（建造師注冊證書如為電子證書的應提供電子證書打印件當做原件）在投標截止時間前到場。 弄虛作假投標行為的認定（）使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標。（）投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：①使用偽造、變造的許可證件；②提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；③提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；④提供虛假的信用狀況；⑤其他弄虛作假的行為。 串通投標行為的認定根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》有下列情形之一的，屬于串通投標行為：（）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（）投標人之間約定中標人；（）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的