【文章內容簡介】 荊、仙溪、雁蕩 9 個鎮(zhèn)和樂成、城東、城南、鹽盆、翁垟、白石、石帆、天成 8 個街道。2014 年樂清市全市生產(chǎn)總值（GDP）為 億元，比上年增長 %，增幅比溫州全市平均水平高出 個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長 %，第二產(chǎn)業(yè)增長 %，第三產(chǎn)業(yè)增長 %。各項主要經(jīng)濟指標全面回升回暖，增速處于合理區(qū)間。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提升，轉型升級穩(wěn)步推進。2014 年，樂清市實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，比上年增長 %，其中規(guī)上工業(yè)增加值 億元，增長 %。大中型企業(yè)貢獻明顯，大型、中型企業(yè)增加值分別增長 %和 %。樂清市城市近期建設規(guī)劃（20112015）溫州市市府路 525 號同人恒玖大廈 20 樓 12 聯(lián)系電話：057761533007
樂清市百新置業(yè)有限公司樂清市中心區(qū) Ea342 部分地塊（石馬南村、百岱村安置留用地）以及 Ea343 地塊（倉橋村安置留用地）商住建設項目環(huán)境影響報告表本項目位于樂清市城南街道，該片區(qū)規(guī)劃詳見（附圖 6：樂清市城市近期建設規(guī)劃（20112015））。項目所在的地塊規(guī)劃為居住用地，本項目建成后主要作為居民住宅，符合該區(qū)域規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)溫州市環(huán)境保護局會議紀要[2016]25 號文，會議明確，在浙江省環(huán)境功能區(qū)劃正 式文本頒布前，我市建設項目環(huán)評文件編制和建設項目行政許可仍依據(jù)城市總體規(guī)劃、 土地利用規(guī)劃和原生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的要求執(zhí)行。根據(jù)《浙江省樂清市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃文本（2006~2020）》（2008 年 2 月），本項 目所在地為樂清南部平原城鎮(zhèn)與工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能區(qū)（Ⅴ14 0382 D01），屬優(yōu)化準 入?yún)^(qū)。1）基本特征該區(qū)域位于樂清市東南部平原，主要包括樂成鎮(zhèn)、柳市鎮(zhèn)和北白象鎮(zhèn)等的平原開闊 地帶，總面積 。該區(qū)域由于工業(yè)發(fā)達，人口集中，城鎮(zhèn)廢水收集管網(wǎng)及處理設 施滯后，導致內河水質有機污染嚴重。監(jiān)測表明平原河網(wǎng)水體為有機污染型，水體溶解 氧普遍偏低，全年平均值超過地表水 V 類標準限值。城區(qū)噪聲污染較嚴重。境內企業(yè)規(guī)模及技術水平參差不齊，電鍍等污染型企業(yè)迅速發(fā)展，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水 體一定程度受重金屬污染。境內人口密集，生活污水產(chǎn)生量大，位于磐石鎮(zhèn)的樂清市污 水處理廠仍在建設之中，境內的水體污染日益嚴重。生活垃圾填埋場也不符合標準。舊 城區(qū)基礎設施老化問題嚴重，部分道路路面狹窄，破損嚴重，至今排水管網(wǎng)不健全，雨 污合流。土地資源匾乏，人口數(shù)不斷增加，生產(chǎn)用地不斷增多，耕地面積不斷削減，生 態(tài)破壞日益嚴重，自然災害增多。自然災害中，以臺風風暴最嚴重。平原地區(qū)河流河床 淺，蓄水能力不足，每年夏天也是旱情最嚴重的時候，年年要抗旱，形成兩個極端。2）主要生態(tài)功能和保護目標 主導生態(tài)服務功能為工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境敏感性為一般地區(qū)。 環(huán)境保護目標：內河水質控制斷面保護目標為遠期Ⅲ類，海水水質保護目標為二類?？諝猸h(huán)境控制目標為二類。噪聲環(huán)境控制目標為各類功能區(qū)達標率 100%。3）生態(tài)環(huán)境保護與建設措施城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設在結構上實現(xiàn)功能分區(qū)，實現(xiàn)人居環(huán)境與工業(yè)發(fā)展功能分離；加溫州市市府路 525 號同人恒玖大廈 20 樓 13 聯(lián)系電話：057761533007
樂清市百新置業(yè)有限公司樂清市中心區(qū) Ea342 部分地塊（石馬南村、百岱村安置留用地）以及 Ea343 地塊（倉橋村安置留用地）商住建設項目環(huán)境影響報告表強河道污染整治，實施生態(tài)河道景觀工程；利用良好的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展以商貿、物流為 主的第三產(chǎn)業(yè)。治理重點污染源并控制重污染行業(yè)的發(fā)展，對污染嚴重的企業(yè)要通過合 理的工業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃。促進污染項目集中布點，集中治理，達標排放。積極推行清 潔生產(chǎn)，從源頭上削減污染，推進資源節(jié)約與綜合利用。加快廢棄物資源化進程，提高 資源綜合利用水平。建立和完善水資源統(tǒng)一管理體制，實施更科學的供水計劃和更嚴格 的用水管理。合理調配各地區(qū)生活、生產(chǎn)和生態(tài)之間的用水，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水量、 水質的要求。鼓勵發(fā)展節(jié)水農業(yè)、節(jié)水工業(yè)，全面節(jié)約用水，提高水的利用率，建設節(jié) 水型城鎮(zhèn)和節(jié)水型社會。合理調整土地利用結構與布局，正確處理建設用地與農業(yè)用地 的關系，提高土地集約利用水平。促進工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照減量化、資源化、 無害化的原則，建立綜合利用和和無害化處置相互補充的固廢處理模式。各社區(qū)和行政 村采取分散收集、集中運輸、集中處置的方法，由專業(yè)部門統(tǒng)一清運和集中處置，提高 垃圾的處理能力。加快樂清磐石污水處理廠納污管網(wǎng)的建設進程。近期區(qū)域內總量削減15%，遠期通過建設城鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)污水集中治理削減 50%，建設項目排污量增加的，須要在區(qū)域內削減 倍以上相同數(shù)量同類污染物排放量。集鎮(zhèn)污水集中處理率為 100%。項目為住宅建設項目，污染主要集中在施工期，經(jīng)達標處理后能夠滿足功能區(qū)規(guī)劃要求，項目建成后有利于部分生活污染源集中排放，改善當?shù)卣w景觀，提高了當?shù)厝嗣竦纳钯|量，符合生態(tài)功能區(qū)劃要求。樂清市污水處理廠樂清市污水處理廠位于樂清市磐石西橫河村， 樂清市污水處理工程自 1999 年立項，2001 年開工建設四環(huán)路污水管道，于 2005 年正式啟動污水處理廠建設。污水處理廠一期設計規(guī)模為日處理污水 8 萬噸（一期一階段規(guī)模日處理污水為 4 萬噸），門診部占地面積129 畝，污水處理廠出水水質按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB189182002)二級標準執(zhí)行，污水收集范圍為：樂成街道、城南街道、城東街道、柳市鎮(zhèn)、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道、白石街道等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)已建成了污水總干管 千米，沿途一級輸送泵站 4座，日處理污水 4 萬噸污水處理廠 1 座及其配套尾水排海工程，累計完成總投資額達 億元。 根據(jù)本項目污水納管復函，項目所在區(qū)域為樂清市污水處理廠截污納管范圍，本項目生活污水經(jīng)化糞池處理達到《污水綜合排放標準》(GB89781996)中三級排放標準后，溫州市市府路 525 號同人恒玖大廈 20 樓 14 聯(lián)系電話：057761533007
樂清市百新置業(yè)有限公司樂清市中心區(qū) Ea342 部分地塊（石馬南村、百岱村安置留用地）以及 Ea343 地塊（倉橋村安置留用地）商住建設項目環(huán)境影響報告表納入市政污水管網(wǎng)，由樂清市污水處理廠處理。樂清市污水處理廠廢水處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB189182002)二級標準后排放甌江磐石段。溫州市市府路 525 號同人恒玖大廈 20 樓 15 聯(lián)系電話：057761533007
樂清市百新置業(yè)有限公司樂清市中心區(qū) Ea342 部分地塊（石馬南村、百岱村安置留用地）以及 Ea343 地塊（倉橋村安置留用地）商住建設項目環(huán)境影響報告表環(huán)境質量狀況建設項目所在地區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題(環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等)水環(huán)境質量現(xiàn)狀(1) 附近內河根據(jù)《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2015）》，項目所在地內河水體為Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)，評價采用《地表水環(huán)境質量標準》(GB38382002) Ⅲ類水質標準。根據(jù)上表可知，項目內河水質除 pH、DO 外，其余指標均超出Ⅲ類水質標準，內河總體水質評價劣于 V 類，已無水環(huán)境容量，呈現(xiàn)明顯的有機污染和氨氮類污染，不能滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB38382002)中的) Ⅲ類水質標準要求。導致水質超標的主要原因可能是由于本區(qū)域內污水收集與處理系統(tǒng)尚不完善，或部分污水管網(wǎng)存在破損，生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理達標而直接排入河中。(2) 甌江海域根據(jù)監(jiān)測結果，納污水體甌江靈昆北支四類海域各監(jiān)測點位氨指標、W7 點位活性磷酸鹽指標不能滿足第四類水質標準，其他指標均能滿足，超標原因可能是受當?shù)剞r業(yè)面污染源及生活污水排放的影響。環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀監(jiān)測結果表明，監(jiān)測點位 SONO2 和 PM10 單項評價指數(shù)均小于 1，均能達標。聲環(huán)境質量現(xiàn)狀本項目位于樂清市城南街道，根據(jù)樂清市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分，本項目屬于 1類聲環(huán)境功能區(qū)域，北側四環(huán)路為一級公路，西側金溪路為城市次干道，項目西側、北側執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB30962008)中 4a 類聲功能區(qū)對應標準，其余各側區(qū)執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB30962008)中 1 類聲環(huán)境功能區(qū)對應標準。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結果，項目所在地塊各邊界晝間及夜間噪聲監(jiān)測值均能滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB 30962008)1 類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)對應的標準要求。溫州市市府路 525 號同人恒玖大廈 20 樓 16 聯(lián)系電話：057761533007
樂清市百新置業(yè)有限公司樂清市中心區(qū) Ea342 部分地塊（石馬南村、百岱村安置留用地）以及 Ea343 地塊（倉橋村安置留用地）商住建設項目環(huán)境影響報告表4
13局部放大圖2水質監(jiān)測斷面大氣監(jiān)測點位噪聲監(jiān)測點位項目所在地圖 31 監(jiān)測點位圖圖 32 納污海域監(jiān)測點位圖主要環(huán)境保護目標(列出名單及保護級別)：溫州市市府路 525 號同人恒玖大廈 20 樓 17 聯(lián)系電話：057761533007
樂清市百新置業(yè)有限公司樂清市中心區(qū) Ea342 部分地塊（石馬南村、百岱村安置留用地）以及 Ea343 地塊（倉橋村安置留用地）商住建設項目環(huán)境影響報告表環(huán)境質量目標根據(jù)本項目排污特點和外環(huán)境特征，確定環(huán)境質量目標如下：(1) 環(huán) 境 空 氣 ： 項 目 所 在 區(qū) 域 的 環(huán) 境 空 氣 質 量 應 達 到 《 環(huán) 境 空 氣 質 量 標 準 》(GB30952012)二級標準要求。(2) 聲環(huán)境：聲環(huán)境質量保護目標應滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB30962008) 1 類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)對應的標準要求。(3) 地表水環(huán)境：水環(huán)境保護目標為內河水質不惡化，納污水體水質不惡化。環(huán)境敏感保護目標溫州市市府路 525 號同人恒玖大廈 20 樓 18 聯(lián)系電話：057761533007
樂清市百新置業(yè)有限公司樂清市中心區(qū) Ea342 部分地塊（石馬南村、百岱村安置留用地）以及 Ea343 地塊（倉橋村安置留用地）商住建設項目環(huán)境影響報告表評價適用標準水環(huán)境根據(jù)《樂清市水環(huán)境功能區(qū)劃分圖（浙政辦發(fā)[2005] 109 號）》，項目附近內河水系為甌江 118 號，水功能區(qū)為淡溪樂清工業(yè)農業(yè)用水區(qū)，水環(huán)境功能區(qū)為多功能區(qū)，目標水質為Ⅲ類標準，執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）中Ⅲ類標準，詳見表 41。表 41地表水環(huán)境質量標準單位：mg/L，pH 除外指標名稱pHCODDOBOD5氨氮總磷六價鉻石油類標準類別地表水Ⅲ類6~9≤20≥5≤4≤≤≤≤0 本項目納污水體為甌江磐石段，根據(jù)《浙江省近岸海域功能區(qū)劃（調整）》，納 0 污海域為第四類環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《海水水質質量標準》（GB30971997）第四類水 質質標準，本項目最終納污水體執(zhí)行四類水質標準，詳見表 42。
量表 42海水水質標準 單位：mg/L，pH 除外污染物參數(shù)活性磷酸非離石油pHDOCODBOD5鹽（以 P鋅標子氨類標準值計）準四類標準~＞3≤5≤5≤≤≤≤環(huán)境空氣根據(jù)《樂清市環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分圖》（樂清市環(huán)境保護局，），項目所在地塊處于環(huán)境空氣二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB30952012)二級標