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正文內(nèi)容

世行貸款甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目金融子(編輯修改稿)

2025-07-22 12:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工業(yè)彩陶廢陶瓷(作為建筑垃圾外運(yùn)),陶瓷燒制廢氣(使用天然氣爐),也可以用電爐燒(無廢氣產(chǎn)生)。影響很小。泥塑廢陶瓷(作為建筑垃圾外運(yùn)),無影響剪紙無影響石雕雕刻含塵廢氣(水噴淋降塵或者水下雕刻)、雕刻噴淋廢水(沉淀后循環(huán)利用)、雕刻廢邊角料(作為建筑垃圾)。麥稈畫無影響刺繡無影響串珠無影響草編及其它手工編織不對(duì)編織品噴漆處理時(shí)對(duì)環(huán)境無影響,涉及噴漆時(shí)會(huì)產(chǎn)生少量揮發(fā)性有機(jī)物廢氣根雕、木雕、木雕雕刻含塵廢氣;廢邊角料(顆粒板廠回收);設(shè)備噪聲和田玉(設(shè)計(jì)、加工、銷售)、玉雕雕刻含塵廢氣(水噴淋、水下雕刻);廢邊角料(建筑垃圾);雕刻噴淋廢水(沉淀后循環(huán)利用);洮硯制作雕刻含塵廢氣(水噴淋、水下雕刻);廢邊角料(建筑垃圾);雕刻噴淋廢水(沉淀后循環(huán)利用);雕漆只涉及雕刻過程中含塵廢氣污染,但個(gè)別作坊使用油性漆作為原料,會(huì)產(chǎn)生少量揮發(fā)性有機(jī)物廢氣燈籠制作無影響馬尾荷包、香包無影響 第4章 環(huán)境和社會(huì)問題的處理程序 對(duì)于納入本項(xiàng)目的各子項(xiàng)目,其環(huán)境和社會(huì)保障問題的處理程序如下: 第一步:子項(xiàng)目提出與篩選,貸款申請(qǐng)人向金融中介提出子項(xiàng)目信息(包括項(xiàng)目選址、規(guī)模、投資等內(nèi)容的項(xiàng)目建設(shè)書或可研文件),并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況如實(shí)填寫附件環(huán)境社會(huì)管理計(jì)劃篩查表,再由金融中介或其委托的第三方咨詢機(jī)構(gòu)最終審查并確定是否支持該子項(xiàng)目。第二步:安保文件篩選,對(duì)于支持的子項(xiàng)目,金融中介或其委托的第三方咨詢構(gòu)根據(jù)附件環(huán)境社會(huì)管理計(jì)劃篩查表最終確定該子項(xiàng)目用安全保障政策、環(huán)評(píng)級(jí)別以及需要準(zhǔn)備的環(huán)境與社會(huì)安全保障文件。第三步:環(huán)境與社會(huì)文件的準(zhǔn)備,根據(jù)篩選結(jié)果,由項(xiàng)目業(yè)主準(zhǔn)備項(xiàng)目涉及的相關(guān)環(huán)評(píng)和社評(píng)文件,補(bǔ)充或編寫文件。如根據(jù)子項(xiàng)目需要,適當(dāng)補(bǔ)充通用環(huán)境管理計(jì)劃、病蟲害管理計(jì)劃、物質(zhì)文化資源管理計(jì)劃等;如涉及征地,根據(jù)移民安置政策框架編寫移民行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)少數(shù)民族發(fā)展框架編寫少數(shù)民族發(fā)展計(jì)劃。第四步:信息紕漏與公眾協(xié)商。按世行與國(guó)內(nèi)的要求,進(jìn)行信息披露和公眾磋商。信息披露可采用網(wǎng)上公示、登報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)張貼等方式,公示內(nèi)容主要為項(xiàng)目的基本信息、安保文件編制程序、基本結(jié)論、公眾獲取安保文件的渠道等,獲取安保文件類型可為電子版或紙版。公眾磋商可采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、公眾參與座談會(huì)等方式。信息紕漏與公眾協(xié)商起始于安保文件編制階段,貫穿后續(xù)整個(gè)項(xiàng)目過程。第五步:安保文件的檢查與批準(zhǔn),環(huán)評(píng)文件由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審查批準(zhǔn),項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃以及病蟲害管理計(jì)劃、物質(zhì)文化資源管理計(jì)劃由金融中介環(huán)境管理人員或外聘的咨詢顧問審查,不需要在項(xiàng)目批準(zhǔn)前得到世行的檢查和批準(zhǔn)。但是,在項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管期間,世行采取后審的方式抽樣審查。第六步:項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督和報(bào)告,貸款申請(qǐng)人負(fù)責(zé)實(shí)施,金融中介或其委托的第三方咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)測(cè),并定期提交執(zhí)行報(bào)告。世行進(jìn)行貸后抽查監(jiān)督。子項(xiàng)目的環(huán)境篩選(第一步)、子項(xiàng)目選擇的原則()僅支持泛文旅項(xiàng)目()優(yōu)先支持世行類項(xiàng)目:該類項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小或幾乎沒有影響的項(xiàng)目,不需要環(huán)評(píng);在國(guó)內(nèi)相當(dāng)于填寫環(huán)境登記表的項(xiàng)目,也無需環(huán)評(píng)。()對(duì)世行類項(xiàng)目給予支持:該類項(xiàng)目在一定程度上或一定范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境有影響,但能通過現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、容易獲得并廣泛應(yīng)用的技術(shù)予以緩解。這類項(xiàng)目世行要求編制環(huán)境管理計(jì)劃、進(jìn)行公眾信息紕漏及協(xié)商;在國(guó)內(nèi)一般需要環(huán)評(píng)報(bào)告表。()不支持世行類項(xiàng)目:即環(huán)境影響超逾類的,也即按照世行環(huán)評(píng)政策 ()的定義,子項(xiàng)目的負(fù)面環(huán)境影響顯著、多樣、復(fù)雜、敏感或沒有先例,即國(guó)內(nèi)最新建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄規(guī)定需要做環(huán)評(píng)報(bào)告書的項(xiàng)目。()不支持何違背世界銀行環(huán)保政策和中國(guó)有關(guān)發(fā)展政策、環(huán)保法規(guī)和環(huán)評(píng)程序的企業(yè)子項(xiàng)目。包括、占用或嚴(yán)重影響自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)及核心區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園的項(xiàng)目;、占用掛牌的文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)及破壞名木古樹的項(xiàng)目。具體不支持項(xiàng)目建表 不支持項(xiàng)目名單,即黑名單。黑名單相關(guān)內(nèi)容已反映到附件環(huán)境社會(huì)管理計(jì)劃篩查表。貸款申請(qǐng)過程中,貸款申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況如實(shí)填寫附件環(huán)境社會(huì)管理計(jì)劃篩查表,再由金融中介或其委托的第三方咨詢機(jī)構(gòu)最終審查并確定是否支持該子項(xiàng)目。、優(yōu)先支持項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持對(duì)環(huán)境有正效益的項(xiàng)目以及無影響的咨詢項(xiàng)目,將其納入白名單,具體見表。表黑名單序號(hào)觸發(fā)黑名單的條件泛文旅及相關(guān)行業(yè)方向以外的項(xiàng)目占用自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)及核心區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本草原、基本農(nóng)田占用世界文化和自然遺產(chǎn)地、文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目按國(guó)內(nèi)最新建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄規(guī)定需要做環(huán)評(píng)報(bào)告書的項(xiàng)目表 白名單序號(hào)列入白名單的條件旅游、文化產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢項(xiàng)目;環(huán)保咨詢項(xiàng)目植樹造林、集中污水處理、廢品回收利用、環(huán)保及節(jié)能設(shè)備研發(fā)代理安保文件的篩查(第二步)、環(huán)境保障文件的篩查對(duì)于支持的子項(xiàng)目,根據(jù)其對(duì)環(huán)境影響的程度,需要按世行環(huán)境政策和國(guó)內(nèi)法規(guī)要求提交相應(yīng)的環(huán)境保障文件。 類:子項(xiàng)目需要根據(jù)世行要求要求準(zhǔn)備環(huán)境管理計(jì)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,環(huán)境管理計(jì)劃也可以作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的一部分。 類:被歸為類的子項(xiàng)目世行不要求提供環(huán)境保障文件,只需按中國(guó)環(huán)保要求提交環(huán)境影響登記表?;砻夤芾眍悾簩?duì)于流動(dòng)資金、租賃服務(wù)的項(xiàng)目,由于未列入中國(guó)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中,不提供任何環(huán)境保障文件。附件 給出了環(huán)境保障文件篩查的行動(dòng)指南。篩查的結(jié)果將決定分類類別每個(gè)子項(xiàng)目需要準(zhǔn)備的保障文件的類型。、社會(huì)保障文件的篩查社會(huì)保障文件的篩查具體見附件。安保文件文件的準(zhǔn)備(第三步)、環(huán)境保障文件的編制入選的子項(xiàng)目國(guó)內(nèi)需環(huán)評(píng)的,貸款申請(qǐng)者負(fù)責(zé)聘請(qǐng)環(huán)評(píng)單位開展環(huán)評(píng),需要同時(shí)符合世行規(guī)范和國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求。對(duì)于類項(xiàng)目,還應(yīng)編制環(huán)境管理計(jì)劃,環(huán)境管理計(jì)劃可以單獨(dú)編制,也可以在環(huán)評(píng)文件里作為專門章節(jié)進(jìn)行響應(yīng)。另外對(duì)于部分子項(xiàng)目,根據(jù)附件 給出了環(huán)境保障文件篩查的行動(dòng)指南篩查結(jié)果,可能需要編制物質(zhì)文化資源管理計(jì)劃、病蟲害管理計(jì)劃等文件,作為環(huán)境管理計(jì)劃的附件。附件給出了各項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃內(nèi)容示例。所有的保障文件都將只以中文形式提交。、社會(huì)保障文件的準(zhǔn)備 社會(huì)保障文件的準(zhǔn)備見附件。信息紕漏和公眾協(xié)商、申訴機(jī)制(第四步)信息紕漏、公眾協(xié)商起始于安保文件的準(zhǔn)備階段,貫穿后續(xù)的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)等整個(gè)項(xiàng)目階段。在整個(gè)項(xiàng)目階段,公眾均可通過本框架擬定的申訴機(jī)制給予申訴。、信息紕漏和公眾協(xié)商信息披露和公眾協(xié)商都是子項(xiàng)目準(zhǔn)備和執(zhí)行過程中重要和必要的組成部分。這將使受子項(xiàng)目影響的居民和其他利益相關(guān)者都參與到子項(xiàng)目的計(jì)劃和執(zhí)行中來,并盡可能地減少子項(xiàng)目的負(fù)面影響,使子項(xiàng)目的效益最大化。公眾協(xié)商的水平和信息發(fā)布的范圍都將與子項(xiàng)目的環(huán)境類別和其社會(huì)影響
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