信息服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及思路(編輯修改稿)
2025-07-22 08:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和環(huán)境。制定新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，切實(shí)改善企業(yè)發(fā)展的外部市場(chǎng)環(huán)境，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展中介服務(wù)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，通過不斷完善和調(diào)整行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)代表和維護(hù)會(huì)員利益的意識(shí)和能力，使行業(yè)協(xié)會(huì)成為政府和企業(yè)之間的中介服務(wù)橋梁。通過第三方機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)政府與企業(yè)間的廣泛交流與溝通，支持內(nèi)容企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，通過建立企業(yè)間信息交流平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)其信息交流、資源整合的目的。第三方機(jī)構(gòu)通過開展學(xué)術(shù)討論、研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄?、維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查等手段，為企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢、招商引資等多種配套服務(wù)。完善高技術(shù)人才成長(zhǎng)的配套政策和激勵(lì)機(jī)制，在加大政府對(duì)信息服務(wù)投入的同時(shí)，鼓勵(lì)海外信息服務(wù)業(yè)人才回歸創(chuàng)業(yè)，形成人才聚集效應(yīng)。三、相關(guān)政策建議納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理范圍在IT革命的背景下，信息服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播中應(yīng)用到大量以寬帶技術(shù)、多媒體技術(shù)等為代表的信息技術(shù)。尤其是，網(wǎng)絡(luò)通路是信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的傳播模式，是價(jià)值鏈的重要構(gòu)成部件。日益普及的寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線應(yīng)用，使人們對(duì)內(nèi)容的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從前。以寬帶為代表的新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促使依托于高技術(shù)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)化特征將會(huì)越來越明顯，信息技術(shù)的發(fā)展從技術(shù)層面對(duì)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的驅(qū)動(dòng)和促進(jìn)作用。在不同程度上提高信息服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)速度，提高信息服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。數(shù)字電視、手持終端、娛樂電影院、智能兒童玩具、柔性顯示器件等都為信息服務(wù)產(chǎn)品的傳播提供了廣泛的載體，使信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和市場(chǎng)空間不斷增大。因此說，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要內(nèi)容，同時(shí)也需要技術(shù)，是雙翼支撐的。但是長(zhǎng)期以來，我們過分強(qiáng)調(diào)了某些信息服務(wù)產(chǎn)品的文化屬性，忽略了其高新技術(shù)屬性，導(dǎo)致大量企業(yè)一直不能享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，并已經(jīng)在相當(dāng)程度上影響了信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展。建議政府重新修訂“高新技術(shù)產(chǎn)品目錄”，將信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入其中，將信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，使企業(yè)可以享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的所有普惠性政策。對(duì)以內(nèi)容為主體的信息服務(wù)產(chǎn)品，開放經(jīng)營(yíng)和許可制度規(guī)范化、寬松化，簡(jiǎn)化審批程序的同時(shí)，進(jìn)一步完善登記、備案制度，更能有效地維護(hù)信息服務(wù)市場(chǎng)的秩序，提高行政效率。確立事后監(jiān)督的監(jiān)管原則與機(jī)制，事后審查制度的目的在于，對(duì)確實(shí)違反了憲法和法律的行為進(jìn)行懲處，以防止權(quán)利濫用?？紤]到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)信息服務(wù)服務(wù)有極強(qiáng)的時(shí)效性要求，信息技術(shù)的使用又使信息服務(wù)企業(yè)必須及時(shí)處理大量信息，內(nèi)容產(chǎn)品事先審查制度已無法適應(yīng)數(shù)字化條件下的信息服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，因此，確立以“事后監(jiān)督”為主，事先審查為特例的監(jiān)管原則和機(jī)制勢(shì)在必行。創(chuàng)建國(guó)家信息服務(wù)產(chǎn)品評(píng)估與版權(quán)交易中心信息服務(wù)創(chuàng)意投資大、收益期較長(zhǎng)、版權(quán)保護(hù)弱，風(fēng)險(xiǎn)高。由于尚未建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，風(fēng)險(xiǎn)資本和民間資本無法進(jìn)入，導(dǎo)致企業(yè)只能依靠?jī)?nèi)部資本積累漸進(jìn)式發(fā)展，嚴(yán)重制約了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。而在這個(gè)領(lǐng)域中，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能比廠房、設(shè)備更為重要，無形資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)中的重要性被表現(xiàn)得淋漓盡致。建議通過政府授權(quán)，社會(huì)參與的方式，建立由第三方機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的信息產(chǎn)品評(píng)估和版權(quán)交易中心，改善授權(quán)交易的政
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