綜合交通運輸體系下城市公共交通的概念及發(fā)展理念(編輯修改稿)
2025-07-22 03:29 本頁面
【文章內容簡介】 有10公里/小時，低于自行車的12公里/小時和小汽車的20公里/小時。另外，根據(jù)美國德克薩斯州交通運輸協(xié)會的相關年度報告，由于擁堵，洛杉磯市乘客每年浪費的時間高達136個小時，每個司機每年浪費的時間和汽油折合2500美元。由于擁堵，近20年洛杉磯市快速路行車的平均速度降到了19英里/小時，而該市“諾爾沃克里敦道海灘”輕軌線在高峰時的平均速度卻一直保持在34英里/小時（包括停車）左右，輕軌的高效顯而易見。環(huán)保減排歐洲國家研究表明，因交通污染死亡的人數(shù)是因交通事故死亡人數(shù)的二倍。輕軌以電力驅動，不會像汽油、柴油車那樣排放尾氣，因此比快速路上的小汽車和公交巴士更環(huán)保減排，不會引起人們的呼吸道疾病和肺癌，發(fā)展輕軌系統(tǒng)可以幫助城市減少空氣污染。投資和運營成本相對較低城市快速路投資在1億元/每公里左右，輕軌投資為2－3億元/公里，相對較高。但是，由于快速路上最多只能通過2400人/小時，而輕軌能載客2萬人/小時，測算下來，輕軌的小時人均建設投資僅為快速路的36%，換句話說。此外，輕軌也可以采用一些通用技術手段進一步降低投資，如減少地下和高架工程、與巴士共用換乘站臺、向鐵路租用軌道路線、與快速路整合建設等。，明顯低于輕軌。但是由于快速公交巴士每小時最多只能載客7000人，而輕軌每小時能載客2萬多人，測算下來，輕軌的小時人均建設投資與快速公交巴士大體相稱，但是輕軌的運營成本只有快速公交巴士的1/2。通過以上比較可以得出結論，輕軌不僅相對建設投資和運營成本都較城市快速路和快速公交巴士低，投資效率相對較高，并且具有環(huán)保減排、快捷準點、安靜舒適等優(yōu)點。據(jù)國外有關調查，和巴士比較，很多人首選輕軌作為公交工具，反過來，如果用巴士替代輕軌，乘坐率大約會下降34%。（三）統(tǒng)一組織運營管理發(fā)達國家一般采用統(tǒng)一的城市公交管理機構和管理模式。例如，法國管理機構為“城市交通管理委員會（AOTU）”，它是在“城市交通服務區(qū)”內，各相關市鎮(zhèn)議員為統(tǒng)一組織管理城市公交而組成的聯(lián)合體，是市鎮(zhèn)間合作和協(xié)商的平臺?！俺鞘薪煌ǚ諈^(qū)”通常覆蓋著多個市鎮(zhèn)，不參照各市鎮(zhèn)的行政邊界劃定，而只涉及公交服務網(wǎng)絡覆蓋到的建成區(qū)部分。服務區(qū)內公交網(wǎng)絡的建設與管理事務相應地從各市鎮(zhèn)政府中分離出來，由“城市交通管理委員會”實施統(tǒng)一的專門管理。美國管理機構為各市“公共交通局”，負責運輸基礎設施規(guī)劃、產業(yè)政策、市場準入、運輸行業(yè)管理、公路設施管理、交通安全、車輛管理，駕駛員管理、駕培行業(yè)管理、交通監(jiān)控、交通信號、道路標志線等綜合管理。德國、奧地利和瑞士等國則采用“公交聯(lián)合會”（Verkehrsverbund，下稱‘聯(lián)合會’）的形式。聯(lián)合會是世界上第一種專門的公交運營管理機構，最早于1967年成立于德國漢堡，由州政府、市縣政府和公共運營商派員聯(lián)合組建。州負責法律制訂和對市縣公交補助經費的撥付，市縣地方政府負責公交設施規(guī)劃、建設用地、具體管理規(guī)章制度的制訂，運營商負責具體公交線路的運營。聯(lián)合會則是政府和運營商之間的機構，其職能是：受州或地方政府委托，管理公交具體事務，包括向政府提出城市公共基礎設施建設規(guī)劃和公交網(wǎng)絡建設框架建議、收集和分析運營和財務數(shù)據(jù)、設計公交線路體系、為每條線路設計時間表和頻次、設計票價系統(tǒng)、向公共運營商分配收入和政府補貼、廣告和公共關系。聯(lián)合會的服務區(qū)域不僅包括人口密度高的大城市，還包括大城市四周的衛(wèi)星城、森林、農場和小村鎮(zhèn)等。它將不同公交運營商和不同種公共工具視為統(tǒng)一的運營系統(tǒng)，在路線的設計上最大限度降低旅行時間和成本，在組織管理上使地鐵、城郊鐵路、輕軌、巴士的運行方式互相補充，運行時間協(xié)調一致，使城市公交系統(tǒng)的總體服務質量大幅提高。聯(lián)合會采取的具體措施有：擴張服務。一是通過新建地鐵和城郊鐵路交通提供更快、更可靠和更舒適的服務。二是增加現(xiàn)有輕軌和巴士系統(tǒng)的服務頻次，設計方便乘客記憶并換乘的更有規(guī)律的?？繒r間表。如在維也納和蘇黎士，有軌電車和巴士每10分鐘一班，城郊軌道交通每20分鐘一班，地鐵每5分鐘一班，并且在天天的高峰時間，提高路線的服務頻次。三是增加信息化投入，建設先進的計算機信息系統(tǒng)，通過電腦、電話或在站臺為乘客提供個性化的（或最快、最便宜的）路線、費用、時間表設計；在車內或站臺上設置電子顯示裝置和語音提示系統(tǒng)，提供車輛?？繒r間、地點等信息。四是提供多種靈活的服務來彌補軌道交通和巴士由于路線固定形成的真空地帶，使用客貨車、小巴、中巴和出租車來完善系統(tǒng)，如果乘客支付一定的額外費用，這些工具還可提供門到門服務，上門接送。提高服務質量。一是根據(jù)分析，“迅速”和“可靠性”是乘客選擇何種交通工具的最重要的兩個因素，聯(lián)合會因此積極采取措施，在交叉路口安裝自動交通信號燈控制系統(tǒng)，保證巴士和輕軌優(yōu)先于社會車輛通過十字路口，減少了等待時間，極大提高了準點率；加強各種運輸工具和路線的協(xié)調銜接，建設連接火車站和機場的高速軌道交通，在主要火車站建設地鐵、城郊鐵路的換乘系統(tǒng)。二是由于“停車換乘”和“自行車換乘”是鼓勵使用城市公交的兩個重要輔助方面，聯(lián)合會因此增加了汽車停車場的數(shù)量和容量（主要在僻遠的城郊軌道站）、自行車保管場的數(shù)量并提高了服務質量（提供車架和車鎖）。三是對站臺進行擴容、現(xiàn)代化改造和重新設計，讓乘客在換乘公交時免受不利天氣的干擾。四是提高車輛運行質量，對車輛進行現(xiàn)代化改造，大量使用高舒適度、大容量、易于進出、低地板的巴士和輕軌車輛。設計吸引人的票價結構。聯(lián)合會采用“一票到底”的形式，讓乘客買一張票就可以在不同公交運營商的不同種公交工具之間自由換乘。同時，聯(lián)合會以大大低于單程票的價格提供月票、年票，并且設計了一系列不同
法律信息相關推薦
鄂ICP備17016276號-1