海航國際旅游島開發(fā)建設集團成本管理制度(編輯修改稿)
2025-07-13 16:29 本頁面
【文章內容簡介】 （投資）造價；匯總工程總（投資）造價。 (3) 自校；寫編制說明和成果文件封面。 (4) 應保證自身收集的基礎資料或已有的造價資料以及編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效；對投資（ 造價）的合理性負責；對成果文件質量負責。 3. 復核職責 : (1) 對全部工程量計算公式和結果、套用定額基價、各項費用的取費率及計算基礎、材料、機械和人工預算價格及其價格調整是否正確進行全面復查校對。 (2) 工程量清單中的措施費是否合理；有無重復計費；分項目工程特征是否與設計文件相符；招標的項目是否存在不平衡報價或潛在惡意報價帶來的索賠風險。 (3) 編制依據(jù)是否全面；編制說明是否符合深度要求。 (4) 對編制人提供的書面資料的有效性和合理性負責；對成果文件質量負責。 4. 預審 核和審核職責 : (1) 建設項目是否經(jīng)過內部立項。 (2) 設計概算是否控制在立項批準之內；施工圖預算是否控制在設計概算之內；是否經(jīng)濟合理。 (3) 工程量大、造價高、工序復雜的子目計算是否準確；定額或單價套用是否合理；各項費用計取標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定。 (4) 主要材料、設備訂購取價是否競爭定價；是否合理低價。 (5) 概算預算的投資規(guī)模、設計標準是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的內容和標準。 (6) 概算經(jīng)濟指標或預算經(jīng)濟指標是否控制在行業(yè)正常水平范圍。 5. 審定職責 : (1) 概算總投資或預算總造價是否符合固定資產(chǎn)投資計劃。 (2) 經(jīng)濟指標是否符合海航集團決策要求；對最終結果負責。 (3) 估算、概算、預算審核遵循以下步驟 :預審核→情況調查→公文流轉審核→結果反饋→再審核修訂的成果文件→審核結論。 (4) 對于大型以上建設項目的預算成果，根據(jù)工程造價復雜程度，可以另行委托編制單位以外的咨詢機構對施工圖預算（標底）開展復審。 ㈦ 動態(tài)成本文件質量控制 1. 估算采用投資估算指標法編制；概算采用二級概算形式（總概算、單位工程概算）定額法編 制；預算采用定額法或工程量清單法編制。 2. 估算的允許誤差控制在 20%以內；概算的允許誤差控制在 10%以內；預算的允許誤差控制在 5%以內。 3. 其他費用的編制標準，應該考慮工程所在地行業(yè)競爭因素，在國家或行業(yè)或當?shù)匚飪r部門相應收費標準基礎上最高乘以 系數(shù)計取；屬于無收費標準的費用，通過詢價按市場平均價格計?。粚儆谡?guī)費的或享受減免的費用均按實際發(fā)生計取。 4. 估算中的預備費費率按 10%15%范圍計??；概算中的預備費費率按 5%8%范圍計取。 5. 概算和預算的編制人、復核人必須參加設計文件會審 及圖紙交底會 ,對設計內容和設計標準充分了解，深入現(xiàn)場進行調研，收集編制所需的定額、價格、費用標準，以及國家或行業(yè)、當?shù)卣鞴懿块T的規(guī)定、辦法等資料。 6. 概算和預算的編制，要求具有針對性、定額規(guī)范標準指標的時效性和合理性，編制的項目投資（造價）能夠反映項目實施的真實投資（造價）水平，杜絕重復、漏項、高估或低算。 7. 估算編制依據(jù)： (1) 行業(yè)部門、項目所在地工程造價管理機構或行業(yè)協(xié)會編制的投資估算指標、概算指標定額、工程建設其他費用定額（規(guī)定）、綜合單價、價格指數(shù)和有關造價文件，類似工程的各 種技術經(jīng)濟指標和參數(shù)。 (2) 工程勘察與方案設計文件，圖示計量或有關專業(yè)提供的主要工程量和主要設備清單。 (3) 工程所在地同期的工、料、機市場價格，建筑、工藝及附屬設備的市場價格和有關費用。 (4) 政府有關部門、金融機構發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關參數(shù)。 8. 概算編制依據(jù)： (1) 批準的內部立項和外部立項文件（含可行性研究報告）。 (2) 項目涉及的概算指標或定額。 (3) 初步設計文件等。 9. 預算編制依據(jù)： (1) 公司內部批準的項目投資控 制目標值。 (2) 項目涉及的定額、工程量清單規(guī)范和設備材料供應價格。 (3) 施工圖設計文件。 (4) 正常的施工組織設計和項目管理（含監(jiān)理）、施工條件。 (5) 項目的技術復雜程度，以及新技術、專利使用情況。 (6) 有關文件、函件、合同、協(xié)議等。 10. 編制說明必須闡述內容： (1) 估算。工程概況；編制范圍；編制方法；編制依據(jù)；主要技術經(jīng)濟指標；有關參數(shù)、率值選定的說明；特殊問題的說明。 (2) 概算和預算。工程概況；主要技術經(jīng)濟指標；編制依據(jù)；采用定額 或規(guī)范名稱；工程費用計算表；計價依據(jù)；引進設備材料有關費率取定及依據(jù)；其他有關問題的說明。 11. 估算、概算、預算審核主要依據(jù)： (1) 國家頒布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和強制性標準。 (2) 有關部門頒布的現(xiàn)行概預算定額、費用定額。 (3) 單位估價表及經(jīng)授權部門批準的補充定額單價。 (4) 當?shù)囟~站定期下發(fā)的材料價格信息。 (5) 經(jīng)批準的初步設計和施工圖設計及施工技術方案。 (6) 其他有關的計價取費規(guī)定。 12. 委托造價咨詢單位完成編制的概算或預算文件，必須在設計合同或咨詢合同中明確約定成果文件的編制范圍、深度、原則、計價依據(jù)和允許誤差等，確保提交的造價文件符合行業(yè)規(guī)定和委托方要求。 13. 造價合同部必須按照客觀、公正、合理和切實維護公司權益的原則開展審核工作；必須依據(jù)公文流轉提交的成果文件出具統(tǒng)一的處理意見和審核結論。
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