工業(yè)園區(qū)實(shí)體化(編輯修改稿)
2024-07-21 16:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 策禁止性規(guī)定外，縣級(jí)有關(guān)部門要通過(guò)委托、授權(quán)等方式賦予管委會(huì)行使。上級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助管委會(huì)履行好相關(guān)管理職能。需上級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的事項(xiàng)，由管委會(huì)直接上報(bào)并抄送所在地政府相關(guān)部門，市級(jí)有關(guān)部門要優(yōu)先辦理，按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。（五）深化人事制度改革按照“老人老辦法、新人新機(jī)制”原則，省級(jí)工業(yè)園區(qū)工作人員由管委會(huì)自主配備。除管委會(huì)班子成員外，實(shí)體化管理前屬行政或事業(yè)編制的人員，其身份和級(jí)別存檔保留，新進(jìn)人員一律實(shí)行聘任聘用制。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的中層崗位和一般崗位人員可由管委會(huì)面向社會(huì)公開考核聘用。有關(guān)組織、人事部門要為省級(jí)工業(yè)園區(qū)干部人事制度改革創(chuàng)造條件，開辟退出通道。（六）創(chuàng)新分配機(jī)制按照“因事設(shè)崗、以崗定酬”的原則，省級(jí)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，充分享有收入分配自主權(quán)，管委會(huì)班子成員實(shí)行年薪制，中層崗位和一般崗位人員實(shí)行崗位工資制和績(jī)效工資制，適當(dāng)拉開個(gè)人收入差距，給予特殊人才特殊待遇、特殊貢獻(xiàn)者特殊獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)園區(qū)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。區(qū)別不同園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，合理確定收入分配總體水平，適當(dāng)提高工作人員工資、福利水平。（七）加大財(cái)政扶持按照“劃分收支、核定基數(shù)、超收留用”原則，省級(jí)工業(yè)園區(qū)增量收入與所在縣（市）區(qū)合理分成，具體事宜由雙方協(xié)商確定，充分保障園區(qū)增量收入既得利益。省級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新增稅收上解市級(jí)財(cái)政部分，參照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》（昆發(fā)〔2008〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，時(shí)間延至2015年。（八）創(chuàng)新開發(fā)模式按照管理與開發(fā)、政府與企業(yè)雙重分離的原則，省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)行行政管理主體與開發(fā)建設(shè)主體相分離的管理體制；建立健全實(shí)體化管理運(yùn)作的市場(chǎng)主體，管委會(huì)設(shè)國(guó)有控股或獨(dú)資的投融資公司，董事長(zhǎng)由管委會(huì)專職常務(wù)副主任兼任，代表管委會(huì)行使資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，享有管轄范圍內(nèi)土地一級(jí)開發(fā)權(quán)，具體負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)事項(xiàng)。（九）創(chuàng)新服務(wù)體系加快管委會(huì)辦公場(chǎng)所和行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，積極探索網(wǎng)上服務(wù)、上門服務(wù)、代理服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“辦事不出園”，甚至“辦事不出廠”，全力打造效率園區(qū)。加強(qiáng)以資金融通、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)為主要內(nèi)容的服務(wù)體系建設(shè)，借助
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