工業(yè)園區(qū)實(shí)體化(更新版)
【正文】 實(shí)行首錯(cuò)免罰。按照“總部＋基地”模式，支持三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)與各省級(jí)工業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略合作，設(shè)立配套基地，輻射體制機(jī)制、管理服務(wù)、招商引資等要素，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套和互動(dòng)。（三）嚴(yán)格督促檢查市委目督辦、市政府目督辦要把省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)體化管理工作納入市委、市政府對(duì)縣（市）區(qū)的年度目標(biāo)管理考核，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)實(shí)體化管理工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行?？己私Y(jié)果作為省級(jí)工業(yè)園區(qū)工作綜合評(píng)價(jià)和干部使用的重要依據(jù)，對(duì)未能完成市委、市政府下達(dá)工作任務(wù)、年度考核排名末位的，給予黃牌警告；對(duì)連續(xù)兩年考核排名末位的，其專職常務(wù)副主任實(shí)行末位淘汰，調(diào)整崗位。在抓好敲門招商、跟蹤招商、組團(tuán)招商、會(huì)展招商的基礎(chǔ)上，更加注重以企引企、以商招商，推動(dòng)招商引資由部門招商、政府招商向市場(chǎng)主體招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變，形成市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、政府推動(dòng)的招商引資新格局。省級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新增稅收上解市級(jí)財(cái)政部分，參照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》（昆發(fā)〔2008〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，時(shí)間延至2015年。需上級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的事項(xiàng)，由管委會(huì)直接上報(bào)并抄送所在地政府相關(guān)部門，市級(jí)有關(guān)部門要優(yōu)先辦理，按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。（三）精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照“一部多能、精簡(jiǎn)高效”，“寬職能、少機(jī)構(gòu)”原則，管委會(huì)以大部制方式自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行扁平化管理，在依法行使管理職能，實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)接口、對(duì)外接軌”的前提下，整合部門派駐機(jī)構(gòu)。二、主要內(nèi)容及工作重點(diǎn)（一）調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)體制按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”原則，省級(jí)工業(yè)園區(qū)設(shè)立黨工委、管委會(huì)為所在地黨委、政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。班子其他成員由管委會(huì)主任提名，黨工委討論任命，報(bào)縣（市）區(qū)委備案?？h級(jí)其他派出機(jī)構(gòu)納入管委會(huì)統(tǒng)一管理。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的中層崗位和一般崗位人員可由管委會(huì)面向社會(huì)公開考核聘用。加強(qiáng)以資金融通、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)為主要內(nèi)容的服務(wù)體系建設(shè)，借助民間資本和市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化。管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所及設(shè)施。倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)應(yīng)參照本實(shí)施意見，制定符合本區(qū)域?qū)嶋H的實(shí)體化
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