【文章內(nèi)容簡介】 49632008 6282增長率19901995%%%%%%19952000%%%%%%20002005%%%%%%20052008%%%%%%注: 《貴州六十年》、《貴州統(tǒng)計年鑒》，增長率按可比價計算；人口為年末常駐人口。圖29 水城縣GDP和人均GDP發(fā)展過程圖210 水城縣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程表5 鐘山區(qū)歷年社會經(jīng)濟主要指標年份人口（萬人）生產(chǎn)總值（億元）第一產(chǎn)業(yè)（億元）第二產(chǎn)業(yè)（億元）第三產(chǎn)業(yè)（億元）人均生產(chǎn)總值（元）1990 26131991 28101992 29621993 30481994 46591995 48431996 50381997 65221998 67701999 70502000 77222001 86872002 95672003 113022004 147802005 180192006 217982007 256862008 28956增長率19901995%%%%%%19952000%%%%%%20002005%%%%%%20052008%%%%%%注: 《貴州六十年》、《貴州統(tǒng)計年鑒》，增長率按可比價計算；人口為年末常駐人口。圖211 鐘山區(qū)GDP和人均GDP發(fā)展過程圖212 鐘山區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程2. 3 社會經(jīng)濟發(fā)展綜合分析項目影響范圍內(nèi)各地區(qū)社會經(jīng)濟指標發(fā)展橫向?qū)Ρ热绫?及圖213所示：表6 地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)展速度橫向?qū)Ρ缺砟攴莸貐^(qū)生產(chǎn)總值發(fā)展速度六盤水市畢節(jié)地區(qū)鐘山區(qū)水城縣赫章縣1990%%%%%1991%%%%%1992%%%%%1993%%%%%1994%%%%%1995%%%%%1996%%%%%1997%%%%%1998%%%%%1999%%%%%2000%%%%%2001%%%%%2002%%%%%2003%%%%%2004%%%%%2005%%%%%2006%%%%%2007%%%%%2008%%%%%注：數(shù)據(jù)來源于《貴州六十年》。圖213 地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)展速度橫向?qū)Ρ葓D從表6和圖12可以看出，六盤水市、水城縣、鐘山區(qū)位于交通樞紐上，經(jīng)濟發(fā)展起步早，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟發(fā)展速度較快；而畢節(jié)地區(qū)、赫章縣地理位置較偏遠，受交通運輸運力有限的控制，工農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)底子薄，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。三、區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有公路運輸現(xiàn)狀 赫章縣、水城縣、鐘山區(qū)位于貴州省西北部邊陲，現(xiàn)有區(qū)域運輸線路主要由省道S212承擔，省道S212貴州境起于赫章縣北面的煤炭包，呈南北向縱貫赫章縣、鐘山區(qū)、盤縣，止于興義。與本項目相關(guān)路段為赫章至鐘山區(qū)段，長102公里，三、四級公路，瀝青路面，最小平曲線半徑15米/4處，最大縱坡8%/5處，現(xiàn)日均交通量已達到3000輛/日（自然數(shù)）。，四級公路，瀝青路面，平曲線最小半徑15米/6處，最大縱坡10%/3處，日均交通量達1000輛/日（自然數(shù)）。區(qū)域內(nèi)煤礦、鐵礦、鉛鋅礦資源儲量豐富，現(xiàn)在處于小規(guī)模零星開采，隨著國家對礦產(chǎn)資源的整合，采用高新技術(shù)大規(guī)模開采利用，將帶來大量的運輸需求，使現(xiàn)有運輸能力有限的省道S212和縣道大撈地至汪家寨公路無力承擔超負荷的運輸要求，急需修建更高等級的公路分擔區(qū)域內(nèi)交通運輸量，才能更好的促進項目沿線經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。四、項目沿線產(chǎn)業(yè)布局項目所經(jīng)區(qū)域包括赫章縣的白果鎮(zhèn)、興發(fā)鄉(xiāng)、珠市鄉(xiāng)、雉街鄉(xiāng)，水城縣的木果鄉(xiāng)，鐘山區(qū)的汪家寨鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)。赫章縣全縣煤炭資源遠景儲量達30億噸以上，， ，其中富礦9250萬噸，并伴生有很多貴重金屬和元素，現(xiàn)已形成一定的開發(fā)能力。圍繞礦產(chǎn)資源開采利用形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈，位于本項目影響區(qū)域的重大項目有赫章天成礦業(yè)硫化鋅浮選（日處理礦石150噸）、赫章湘貴鋅業(yè)次氧化鋅粉生產(chǎn)（7000噸次氧化鋅粉/年）、半金屬化球團礦生產(chǎn)項目（120萬噸/年）、赫章縣鑫冶鐵業(yè)有限公司煉鐵項目、赫章縣華能集團風電場（25萬千瓦/年）、赫章縣太陽能發(fā)電項目（146MW/年）、赫章縣工業(yè)園區(qū)（珠市鄉(xiāng)、雉街鄉(xiāng)）、赫章縣香港嘉興10萬噸電解鋅項目、赫章縣菜園子鐵礦開采項目（200萬噸/年）和赫章縣年產(chǎn)100萬噸生鐵鑄造件加工轉(zhuǎn)產(chǎn)技術(shù)改造項目等。水城縣煤炭已探明總儲量69億噸，可開采量49億噸，煤種齊全礦已探明工業(yè)含量1648萬噸，位于本項目沿線木果鄉(xiāng)新民村境內(nèi)神仙坡煤礦設(shè)計能力45萬噸/年。水城縣縣委縣政府按照六盤水經(jīng)濟發(fā)展的基本思路，發(fā)揮水城縣區(qū)位、交通、資源和大企業(yè)相對集中的優(yōu)勢，吸納周邊地區(qū)可利用資源，擬定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局。首先以能源資源開發(fā)為重點，構(gòu)建北部、中部、南部三個區(qū)域經(jīng)濟集中區(qū)。北部區(qū)域經(jīng)濟集中區(qū)主要以保華、木果為中心，依托神仙坡、土地埡向斜豐富的煤炭資源優(yōu)勢和三岔河流域的水能資源條件，結(jié)合赫章、納雍的礦產(chǎn)資源條件，重點開發(fā)煤－電－化和高載能為主導的產(chǎn)業(yè)。中部經(jīng)濟集中區(qū)主要以濫壩、董地為中心，依托比德、小河向斜的煤炭資源和三岔河、通仲河的水能資源，結(jié)合六枝、納雍的煤電化產(chǎn)業(yè)及煤炭資源和這個區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展以煤－電－鋁、煤－焦－氣和輕工業(yè)為重點的重化工和輕工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟。南部區(qū)域經(jīng)濟集中區(qū)主要以玉舍、發(fā)耳為中心，依托格目底向斜、楊梅樹向斜和盤縣松河等區(qū)域的煤炭資源及北盤江的水能資源，重點發(fā)展以煤－電－化、煤氣化、煤液化和高載能為主的區(qū)域經(jīng)濟。同時沿三岔河流域及全縣南部、北部片區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展商品牛、羊、豬養(yǎng)殖，商品脫毒馬鈴薯、中藥材、烤煙、大蒜、蕓豆等種植。鐘山區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，煤炭資源儲量6億噸，，項目所經(jīng)區(qū)域有煤礦14對。年生產(chǎn)能力159萬噸，8個年產(chǎn)60萬噸的洗煤廠，野馬寨電廠裝機容量320KVA，1個磚廠、6個砂石廠，擬建項目有新型建筑材料廠，年深加工超細礦渣微粉、超細粉煤灰80萬噸，2011年開工建設(shè)。德馬燃氣被六盤水市市政府將該公司做為市第二民用氣源點，現(xiàn)技改為120萬噸/年焦化、10萬噸/年焦油加工，3個年設(shè)計能力3000萬塊磚廠。另外合理發(fā)展菜籃子工程，有優(yōu)質(zhì)瘦肉型肉豬生產(chǎn)基地2個（年產(chǎn)肉豬65000頭），優(yōu)質(zhì)肉禽與禽蛋重點項目及生產(chǎn)基地61個，蛋禽產(chǎn)量150噸，無公害蔬菜種植基地25050畝。五、研究過程2010年11月初，根據(jù)赫章縣人民政府關(guān)于本項目前期工作的委托，貴州通遠公路勘察設(shè)計咨詢有限公司（以下稱我公司）開展了赫章至六盤水高速公路項目建議書的編制工程。我公司結(jié)合《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的路網(wǎng)布局，充分研究赫章至六盤水建設(shè)高速公路建設(shè)的必要性，并在1/5萬地形圖上擬出各種可能的路線走廊及方案。2010年11月15日～20日，我公司赴工地進行了實地踏勘，核實路線方案及沿線重點工程的建設(shè)條件。同時與沿線的各級政府領(lǐng)導及公路建設(shè)涉及的發(fā)改、交通、建設(shè)、國土、水利、旅游等相關(guān)職能部門進行了座談，向沿線各級政府介紹了本項目的建設(shè)背景及初擬的各種工程方案的概況。了解沿線的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展構(gòu)想，聽取了沿線相關(guān)各職能部門對本項目建設(shè)方案提出的意見和建議。并與地方相關(guān)領(lǐng)導一起共同對地方關(guān)心的互通、線位等進行了實地踏勘。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況和業(yè)主意見，結(jié)合補充收集到的大量沿線礦產(chǎn)分布、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景區(qū)景點等資料對路線方案進行了優(yōu)化、調(diào)整和補充。經(jīng)初步整理后，就本項目的走廊、路線方案、互通設(shè)置、重點橋隧工程、與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系等情況于11月30日向我公司的技術(shù)管理部門—公司總工辦作了匯報，并在總工辦的指導下對方案進一步的進行了優(yōu)化。至2010年12月上旬，初步完成項目建議書的編制，然后向地方政府匯報，并征求意見。結(jié)合地方政府意見，我公司對路線及互通方案進行了調(diào)整， 經(jīng)反復(fù)優(yōu)化論證，報告提出推薦方案為全新建方案。六、項目建設(shè)的必要性是減少交通事故、改善交通運輸環(huán)境、對貴州省高速公路網(wǎng)進行加密，構(gòu)建黔西北綜合運輸體系的需要目前，連接赫章與六盤水的公路有S212省道，長約102公里，近年來經(jīng)路面硬化和鑲邊工程后，～，但路線平縱指標仍然較低，屬三、四級公路標準，坡陡彎急，加上沿線城鎮(zhèn)發(fā)展，居民建房依路而建，公路街道化十分嚴重。近年來，隨著交通量增長，交通事故頻發(fā)，交通堵塞逐年呈小幅上升趨勢，省道S212已不能適應(yīng)交通量急劇增長的需要。另外，在終點距本項目12km的月照擬建的六盤水支線機場，同時延伸連接貴昆鐵路、株六復(fù)線、畢節(jié)—六盤水—興義、織金—水城—攀枝花城際鐵路水城編組站。通過本項目的建設(shè)，將把區(qū)域內(nèi)的鐵路、民航整合、串連起來，充分發(fā)揮各自的運輸優(yōu)勢，共同構(gòu)建黔西北的綜合運輸體系。擬建的赫章至六盤水高速公路是《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的“二橫”、“七縱”和“六盤水環(huán)線”之間的連接線，是對我省高速公路網(wǎng)的加密和補充，增大輻射范圍。項目起點接赫章縣環(huán)城公路，經(jīng)環(huán)城公路連接在建的“省高”畢節(jié)至威寧段。項目終點同時是規(guī)劃的“六盤水環(huán)線”與“七縱”（ 威寧－板壩）公路的結(jié)點，最終形成完整的公路網(wǎng)，所以本項目的建設(shè)是補充和完善貴州省高速公路網(wǎng)的需要，是國家高速公路在貴州省經(jīng)濟輻射帶動作用的進一步延伸和擴展。因此，本項目的建設(shè)不僅是完善貴州省路網(wǎng)布局的需要，也是改善運輸環(huán)境，構(gòu)建黔西北綜合運輸體系的需要。是對貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“省高”的補充從項目區(qū)域高速公路網(wǎng)布局分析，東西向的有“省高”畢威線、“國高”杭瑞線納雍至都格段，南北向的有“國高”杭瑞線畢節(jié)至納雍段，“省高”六盤水至威寧段，上述四段公路在畢節(jié)地區(qū)西部、六盤水市北部成方格網(wǎng)狀連接，而方格網(wǎng)內(nèi)近2375平方公里處于高速輻射空白區(qū)域，本項目遠期將從起點以北赫章延伸至云南鎮(zhèn)雄縣，形成貴州省西北部的又一出口大通道，從而構(gòu)成《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的省高補充路段。且該區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，。因此，擬建赫章至六盤水高速公路則顯得十分必要和迫切。是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要項目所在的畢節(jié)地區(qū)和六盤水市位于貴州省西北部，地處長江、珠江上游，貴州高原屋脊，素有川滇黔鎖匙之稱。區(qū)域內(nèi)自然資源十分豐富，尤以礦產(chǎn)和水能資源富集，生物資源多樣，旅游資源獨具特色著稱。項目區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。特別是煤礦資源，是貴州低硫優(yōu)質(zhì)無煙煤的重要產(chǎn)區(qū)。赫章縣全縣煤炭資源遠景儲量達30億噸以上，；，其中富礦9250萬噸；，并伴生有很多貴重金屬和元素，現(xiàn)已形成一定的開發(fā)能力。水城縣以能源、生物、旅游“三大資源”為主，優(yōu)勢礦產(chǎn)資源有煤、鐵、鉛、鋅，煤炭已探明總儲量69億噸，可開采量49億噸，煤種齊全，硫鐵礦已探明工業(yè)含量1648萬噸，；生物資源豐富，農(nóng)特產(chǎn)品以“類多、質(zhì)優(yōu)、稀有”而聞名遐邇，烤煙優(yōu)質(zhì)多產(chǎn)，反季節(jié)無公害蔬菜、蕓豆、大豆、辣椒是當?shù)卮笞谵r(nóng)特產(chǎn)品，旅游資源有“中國涼都”之稱，玉舍國家森林公園等。另外，項目區(qū)還廣泛分布水泥用灰?guī)r、建筑用砂石、硫鐵礦、重晶石、高嶺土、冰州石等礦產(chǎn)資源。鐘山區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，煤炭資源儲量6億噸，，開采加工條件好，加上原有的工業(yè)基礎(chǔ)，適宜按照“產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸”和“產(chǎn)業(yè)板塊拓展”的工業(yè)發(fā)展方向鞏固和升級傳統(tǒng)資源開發(fā)型工業(yè)，大力發(fā)展和引進礦產(chǎn)品的接續(xù)性加工及副產(chǎn)品回收加工利用類資源型精深加工工業(yè)。 項目直接影響區(qū)域內(nèi)風能、太陽能資源豐富。赫章縣華能集團風電場是貴州省拉開風電建設(shè)序幕的標志性工程，裝機容量25萬千瓦/年。赫章縣太陽能發(fā)電項目（146MW/年）也是貴州省的首例，拉開了貴州省發(fā)展清潔能源的序幕。本項目的建設(shè)，將大大推動赫章、水城、鐘山三縣區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)，將資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。為赫章、水城、鐘山三縣區(qū)人民早日脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ)。是加快扶貧開發(fā)，加快畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的需要根據(jù)《貴州省畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2008~2020）》，2008到2020年，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，通過做強“五大經(jīng)濟”：綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟。實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：從資源大區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)轉(zhuǎn)變；從石漠化嚴重地區(qū)向生態(tài)環(huán)境優(yōu)美地區(qū)轉(zhuǎn)變；從人口大區(qū)向人力資本強區(qū)轉(zhuǎn)變；從欠開放地區(qū)向全方位開放地區(qū)轉(zhuǎn)變；從平安畢節(jié)向和諧畢節(jié)轉(zhuǎn)變。達到“五個目標”：科學發(fā)展的試驗田；長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障；中國南方重要的能源和原材料基地；中國西部最具特色的旅游勝地和精品生態(tài)旅游區(qū)；川滇黔三省交匯