【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)管。堅決遏制重特大事故，有效控制較大事故，保持道路運輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。進一步深化交通安全宣傳教育，擴大覆蓋面，切實提高機動車駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者安全意識。.預(yù)防和減少人身傷害加強社會面安全防范控制，開展面向未成年人、老年人的安全防范宣傳，提高安全防范意識。加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、揚言報復(fù)社會人員排查管控，嚴防發(fā)生針對嬰幼兒、未成年人、老年人的極端案事件。建立健全人身傷害綜合監(jiān)測體系，開發(fā)重點傷害干預(yù)技術(shù)指南和標準。對兒童和老年人傷害進行重點預(yù)防和干預(yù)，減少兒童交通傷害、溺水和老年人意外跌落，預(yù)防和減少自殺、意外中毒。完善消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度，建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少消費品安全傷害。.提高突發(fā)事件應(yīng)急能力加強全民安全意識教育，健全監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、處置救援、社會動員、輿論引導(dǎo)等機制，提高危機管理、應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系和聯(lián)防聯(lián)控機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升早期預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)和有效處置能力。構(gòu)建覆蓋全區(qū)、高效完善的緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，有效降低致殘率和死亡率。到年，建立起與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援體系，有效提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力。建立健全城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理責(zé)任機制，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。加強大型活動、群眾自發(fā)性節(jié)慶聚集活動群死、群傷治安災(zāi)害安全防范。（三）食品藥品安全保障行動.加強食品安全監(jiān)管優(yōu)化企業(yè)標準備案，落實企業(yè)標準主體責(zé)任；爭創(chuàng)全面提升區(qū)級以上標準指導(dǎo)服務(wù)能力。全面推行標準化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)獸藥殘留、重金屬污染綜合治理。健全食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，實施全過程食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標識制度，落實全過程可追溯管理和問題產(chǎn)品主動召回制度。規(guī)范食品經(jīng)營行為，加強食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)市場準入管理，完善網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺監(jiān)管機制；全面推行餐飲服務(wù)食品安全“痕跡化”監(jiān)管，提升量化分級動態(tài)管理質(zhì)量。加強保健食品監(jiān)管。加強進口食品準入管理。加強食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估，構(gòu)建企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測的食品安全風(fēng)險防線，到年，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達到批千人，食品抽檢覆蓋率達到批千人，主要食品安全追溯覆蓋率達到。.加強藥品耗材和醫(yī)療器械安全監(jiān)管全面實施藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，完善全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)藥品全品種、全過程可追溯。提升藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營規(guī)范化程度，重點加強零售藥店日常監(jiān)管，完善問題產(chǎn)品信息收集、分析及通報機制。健全藥品醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)監(jiān)管和高風(fēng)險在用醫(yī)療器械定期檢查制度，嚴格特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管。完善系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險管理清單，強化動態(tài)控制，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。強化藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗，完善上市后再評價工作機制，構(gòu)建完善的風(fēng)險效益評價體系，加強不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測。加強化妝品安全監(jiān)管。到年，監(jiān)督抽驗覆蓋面保持在以上，藥品不良反應(yīng)報告數(shù)保持在份以上百萬人，醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)份百萬人以上。.提升食品藥品安全現(xiàn)代治理能力推進國家食品安全區(qū)創(chuàng)建，聯(lián)動開展食品安全街（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，我區(qū)達到省食品安全區(qū)標準。推進街（鎮(zhèn)）食安辦和基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)，到年，的街（鎮(zhèn)）食安辦和基層監(jiān)管所達到規(guī)范化建設(shè)標準。深化食品藥品安全誠信體系建設(shè)，健全“失信懲戒、守信激勵”機制；實施食品藥品安全知識普及行動計劃，提高公眾參與度和滿意度，構(gòu)建由“守信的從業(yè)者、盡責(zé)的監(jiān)管者、理性的消費者、客觀的傳播者”共同參與的食品藥品安全共治格局。（四）全民健康素養(yǎng)提升行動.完善全民健康教育體系健全健康教育體系，完善社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和媒體協(xié)同的健康教育網(wǎng)絡(luò)，建立健康素養(yǎng)和行為生活方式監(jiān)測體系，推進全社會的健康教育與促進工作。以中小學(xué)為重點，加強學(xué)校健康教育，將健康教育納入國民教育體系，著重加強青少年青春期健康教育，把健康教育課作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。加大健康教育師資培養(yǎng)力度，將健康教育納入在職教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵學(xué)校利用社會教育資源，建設(shè)一支專兼結(jié)合的健康教育師資隊伍。持續(xù)開展健康促進學(xué)校創(chuàng)建，深入實施千萬學(xué)生飲食放心工程，加強學(xué)校衛(wèi)生工作。到年，健康教育按要求開課率達，學(xué)生基本健康知識掌握率達。充分發(fā)揮全媒體在健康教育中的重要作用，推動開設(shè)健康類欄目，加大健康類公益廣告宣傳力度，完善新型公眾健康教育平臺。建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，教育居民對自身健康進行一些針對性的管理和預(yù)防。開展面向個人健康行為的監(jiān)測與評估，實現(xiàn)人人熱愛健康、人人追求健康、人人生活健康的目標。推進全民健康生活方式行動，強化家庭和高危個體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，開展健康體重、健康視力、健康口腔、健康骨骼等專項體檢行動。建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，健全覆蓋全區(qū)的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測體系。年和年，全民健康生活方式宣教和檢測行動分別覆蓋全區(qū)以上、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強健康科普信息和醫(yī)院廣告監(jiān)測監(jiān)管，加大虛假信息打擊查處力度。.倡導(dǎo)全民健康生活方式制定實施全民營養(yǎng)計劃，深入開展食品營養(yǎng)功能評價研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識，重點解決微量元素缺乏、部分人群油脂食鹽攝入過多等問題。實施臨床營養(yǎng)干預(yù)，在區(qū)級公立醫(yī)療機構(gòu)全面配備營養(yǎng)師。加強對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)工作指導(dǎo)。制訂并出臺鹿城區(qū)中小學(xué)膳食營養(yǎng)標準，研究并推薦適合中小學(xué)生的營養(yǎng)套餐。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。加強公共場所控?zé)焾?zhí)法檢查力度，強化戒煙服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)各類無煙單位和無煙環(huán)境創(chuàng)建工作。到年，實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙，歲以上人群吸煙率降至以下。加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒。加強重點人群性教育，減少不安全性行為。加強居民毒品危害教育，健全戒毒醫(yī)療服務(wù)體系，最大限度減小毒品危害。.加強心理健康促進健全精神衛(wèi)生防治體系，積極推進臨床心理護理服務(wù)。推進專業(yè)心理咨詢服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，積極探索創(chuàng)新第三方專業(yè)機構(gòu)服務(wù)機制的形成，在學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位和流動人口聚集地推廣設(shè)立心理咨詢室。關(guān)注兒童、青少年、婦女、老年人、流動人口和不同職業(yè)群體心理健康問題，普及心理健康知識，提供心理咨詢服務(wù)。積極開展精神疾病可防可治、心理問題及早救助、關(guān)心不歧視、身心同健康等精神衛(wèi)生核心知識宣傳。加強嚴重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。加強心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)。到年，全區(qū)精防網(wǎng)絡(luò)無空白區(qū)，每萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)不少于人；加快組建專業(yè)化、社會化心理救援隊伍，加強災(zāi)害和事故心理危機干預(yù)機制建設(shè)。推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，建立完善持證困難重性精神障礙患者免費治療政策。到年，心理衛(wèi)生知識知曉率，社區(qū)心理咨詢開設(shè)率，精神障礙社區(qū)康復(fù)規(guī)范開展率，重大突發(fā)事件心理干預(yù)水平顯著提高。.普及全民應(yīng)急救護技能加大居民生存與應(yīng)急救護基本知識和技能培訓(xùn)、演練，使社會公眾掌握基本必備的應(yīng)急自救互救知識與技能，促進自救互救，及時有效挽救生命，降低、減少二次傷害。增強全社會殘疾預(yù)防意識，針對主要致殘因素、高危人群，實施重點防控，可比口徑殘疾發(fā)生率處于全國地級市和全省較低水平。支持、鼓勵居民家庭自備醫(yī)療急救包，有條件的地區(qū)可向居民免費發(fā)放醫(yī)療急救包。完善公共場所急救設(shè)施設(shè)備配備標準，在學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和機場、車站、大型商場、電影院等人群密集場所配備急救藥品、器材和設(shè)施。到年，公共場所每萬人自動化體外心臟除顫儀（）配備率達到臺。（五）全民科學(xué)健身普及行動.完善全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建和完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級群眾居住區(qū)周邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)分鐘健身圈，將全民健身場地設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，大力推進城鄉(xiāng)一體化健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并提升全民健身場地設(shè)施規(guī)范化管理和專業(yè)化服務(wù)水平。結(jié)合城鄉(xiāng)綠道規(guī)劃，推進健身步道建設(shè)，每萬人達公里以上。加快建設(shè)沿江、沿河、山地等體育健身休閑區(qū)，建成沿甌江健身廊道、七都體育休閑公園、桃花島體育休閑公園和一批社區(qū)健身公園、社區(qū)體育運動中心等。發(fā)展提升一批特色體育基地，打造仰義時尚體育小鎮(zhèn)。推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放。通過政府購買服務(wù)等方式，支持鼓勵民營體育場館對群眾免費或低收費開放。學(xué)校在課余時間和節(jié)假日免費向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全前提下，向社區(qū)公眾開放體育設(shè)施。到年，人均體育場地面積達到平方米。.廣泛開展全民健身運動深入落實《全民健身實施計劃》，全面實施《國家體育鍛煉標準》，普及科學(xué)健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目、時尚休閑運動項目，扶持推廣民族民俗民間傳統(tǒng)運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目，進一步豐富全民健身活動內(nèi)容。制定實施青少年體質(zhì)健康干預(yù)計劃。積極為老年人、殘疾人、農(nóng)民、外來務(wù)工人員等重點人群及其他特殊人群提供健身服務(wù)，使其享受更多社會關(guān)愛和體育發(fā)展成果。繼續(xù)辦好廣場體育、假日體育等具有鹿城特色的傳統(tǒng)全民健身活動，舉辦各級各類運動會，推動各地、各行業(yè)、各人群體育健身常態(tài)化。到年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全區(qū)總?cè)丝诘?，學(xué)校體育場地設(shè)施與器材配置達標率達到，青少年學(xué)生每周參與體育活動達到中等強度次以上，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格率達到以上，優(yōu)良率達到以上。.提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)水平加強全民體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站建設(shè)，打造體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)綜合服務(wù)平臺。加強全民科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展體育醫(yī)療和運動康復(fù)機構(gòu)，積極推廣健康促進服務(wù)中心建設(shè)。整合醫(yī)院、高校、科研院所等機構(gòu)專家資源，組建科學(xué)健身指導(dǎo)專家?guī)?。面向大中學(xué)生和社會人士招募全民健身志愿服務(wù)隊伍，參與全民健身宣傳和科學(xué)健身指導(dǎo)公益活動。廣泛開展國民體質(zhì)測試，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，建立和完善運動處方庫，開展運動風(fēng)險評估。利用各類媒體和科學(xué)健身大講堂等平臺，廣泛普及科學(xué)健身知識和健身方法，提高城鄉(xiāng)居民科學(xué)健身素養(yǎng)，定期更新完善全民健身服務(wù)指南。推動體育社團組織網(wǎng)絡(luò)向基層和不同人群覆蓋延伸。以規(guī)范化、社會化、專業(yè)化、實體化為基本要求，分類推進體育社團改革，提高體育社會組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量。大力推動和培育健身俱樂部，逐步建立和完善俱樂部業(yè)余聯(lián)賽制度和業(yè)余運動等級制度。加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)和扶持體育社團積極參與全民健身公共服務(wù)。健全完善區(qū)級公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效整合服務(wù)資源，為體育社團和其他社會力量參與全民健身公共服務(wù)搭建平臺。（六）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化行動.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系（）構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源配置，整合推進醫(yī)療資源共享，依托在我區(qū)的省、市級醫(yī)院優(yōu)勢學(xué)科，促進區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平提升和服務(wù)共享。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、溫州大都市圈建設(shè)，形成與我區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療發(fā)展新格局，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡分布，實現(xiàn)配置科學(xué)、上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，區(qū)域范圍內(nèi)人人享有同質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和專科醫(yī)療服務(wù)。重點加強康復(fù)、老年病、長期護理、慢性病、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。嚴格控制公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標準，推動發(fā)展模式由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，加強區(qū)級綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，鼓勵建設(shè)一批達到二級水平的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，有效增加基層醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，全面提升公立醫(yī)院綜合能力。加大對社區(qū)衛(wèi)計服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，編制《鹿城社區(qū)衛(wèi)計服務(wù)中心標準化建設(shè)三年行動計劃》（）作為建設(shè)指南。為社區(qū)居民特別是老年人的健康生活提供更大的便利和保障，實現(xiàn)社區(qū)居民小病和康復(fù)在社區(qū)便能得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。到年，全區(qū)每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達到人以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到人以上，每千常住人口注冊護士數(shù)達到人以上。到年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到人以上，每千常住人口注冊護士數(shù)達到人以上。形成全區(qū)分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。（）提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，建立第三方評估機制，建立健全覆蓋主要專業(yè)的區(qū)、街鎮(zhèn)、村居級醫(yī)療質(zhì)量控制體系。通過整合區(qū)域化信息平臺等方式，建設(shè)全區(qū)范圍的全信息化醫(yī)療質(zhì)量管理與控制平臺，實現(xiàn)全行業(yè)全方位精準、實時醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理與控制，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度。全面實施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，增強患者就醫(yī)獲得感，提升醫(yī)療服務(wù)滿意度。推進合理用藥，保障臨床用血安全，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。.