浙江、江蘇經(jīng)濟發(fā)展模式比較研究(編輯修改稿)
2025-07-21 06:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，按照他們的邏輯，外資企業(yè)應(yīng)該與私營企業(yè)一起壯大，是相互依賴、相互補充的關(guān)系，而不是相互替代的關(guān)系。進而，外商直接投資對私人資本不應(yīng)該產(chǎn)生如羅長遠等（2004）所得出的“擠出”效應(yīng)，而應(yīng)該“擠入”才對。從實際情況看，外商直接投資和私人資本在浙江和江蘇兩省呈現(xiàn)此消比漲的發(fā)展情況，也得不出外資與私人資本相互補充的結(jié)論。事實上，我們認為，在中國，F(xiàn)DI一般選擇與國有企業(yè)進行合資合作，而不是私人部門的企業(yè)。首先，從FDI投資的行業(yè)分布情況看，F(xiàn)DI多投資于國有企業(yè)比重高的制造業(yè)領(lǐng)域而不是私營企業(yè)比重高的輕紡工業(yè)。根據(jù)張帆、鄭京平（1999）計算的外資企業(yè)和跨國公司的要素密集型特征顯示，跨國公司集中在交通運輸設(shè)備制造、電氣、電子、儀器等國有企業(yè)比重高的加工工業(yè)；江小娟（2002）的統(tǒng)計顯示，自20世紀90年代后期以來，微電子、移動通訊設(shè)備、轎車、制藥、工程機械等行業(yè)中排名前10位的大企業(yè)，跨國公司投資企業(yè)都占據(jù)著2/3以上的席位。在20世紀90年代后半期，外商投資企業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)手機市場九成的份額，占據(jù)著轎車2/3以上的份額。下表反映了2003年長江三角洲幾大城市制造業(yè)FDI占總FDI的比重情況，以蘇州為例，，％，可見，外資在國有企業(yè)集中的制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有了舉足輕重的地位。表 2：2003年各城市制造業(yè)FDI占實際FDI比重對照表實際FDI（億美元）制造業(yè)FDI（億美元）制造業(yè)FDI/總FDI南京%蘇州%無錫%常州%鎮(zhèn)江%杭州%寧波%嘉興%紹興%舟山%臺州%數(shù)據(jù)來源： 2004年《江蘇統(tǒng)計年鑒》，《浙江統(tǒng)計年鑒》其次，國有企業(yè)在與外資合作組建合資企業(yè)的過程中，一方面，國有企業(yè)能夠為之提供大量的有成熟勞動技能的勞動力，這些價格低廉而技能熟練的勞動力正是中國的比較優(yōu)勢所在，他們與外國資本所帶來的先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗相結(jié)合，能夠為外資帶來更多的利潤和收益；另一方面，外資與國有資本結(jié)合能夠繞開中國政府的政策壁壘，借助國有企業(yè)的力量進入受管制的生產(chǎn)領(lǐng)域和市場。張建華等（2004）在研究外商直接投資對廣東省經(jīng)濟增長的關(guān)系時發(fā)現(xiàn)FDI在國有經(jīng)濟產(chǎn)值比重較高的城市與經(jīng)濟增長之間具有較強的相關(guān)關(guān)系，而不是國有比重較低的城市。我們知道，F(xiàn)DI早期的流入方式主要以合資經(jīng)營、合作經(jīng)營和合作開發(fā)為主，輔以較少的獨資經(jīng)營方式。1979年7月五屆人大二次會議通過并頒布了《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，允許外國投資者與國內(nèi)企業(yè)組建合資企業(yè)，標(biāo)志著我國開放的開始。1997年時又出現(xiàn)了外商對股份制企業(yè)的投資。在所有這些形式中，1979年至1985年期間，合作經(jīng)營是外商直接投資的主要形式。1986年，合資經(jīng)營的比重超過合作經(jīng)營。一直到1999年，合資企業(yè)都是最重要的投資形式，投資量也一直居第一位。如圖所示，合資和中外合作形式的FDI占總FDI的比重1994年時高達75％，2001年才被獨資企業(yè)所超過。資料來源：歷年《中國統(tǒng)計年鑒》圖9：1994年～2004年（合資＋中外合作）FDI，外商獨資FDI量比較由于外資在進入中國時大多必須采用合資的形式，如江蘇1995年合資FDI占總FDI的比重接近70％。這時，有低廉而熟練的勞動力、資本實力雄厚、有相當(dāng)政府資源的國有企業(yè)成為外資的首選；與此同時，眾多大中型國有企業(yè)要加快自身改革的步伐，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)，也希望引進海外戰(zhàn)略投資者，如1999年底，中共十五屆四中全會確定國有企業(yè)退出一部分競爭性領(lǐng)域，積極吸收外資參與國有企業(yè)改組改造。同時通過與外資建立合資企業(yè)的方式，國有企業(yè)還能享受到國家為吸引外資而提供的一系列稅收、信貸和原料供應(yīng)方面的優(yōu)惠政策。從南京市工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，我們也發(fā)現(xiàn)。可見，國有及國有控股企業(yè)與三資企業(yè)兩種統(tǒng)計值之間有較大的重合。也就是說，一部分國有控股企業(yè)同時也是接受FDI的三資企業(yè)。這可能是對FDI在高國有經(jīng)濟比重的城市投入較大的一種合理解釋。比較浙江和江蘇合資FDI的金額（見下圖），我們發(fā)現(xiàn)浙江的合資金額近幾年來僅為江蘇的1/4～1/3。究其原因，與其說是浙江能與外資結(jié)合成立合資企業(yè)的民營企業(yè)比江蘇少，不如說江蘇能與外資結(jié)合成立合資企業(yè)的國有企業(yè)比浙江多。資料來源：1996年～2004年《中國統(tǒng)計年鑒》圖10：浙江、江蘇合資企業(yè)FDI比較五．?dāng)?shù)據(jù)、樣本和計量模型我們選取了1993～2003年南京、杭州等16個城市 這16個城市分別是南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州、泰州、杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山、溫州和臺州。（浙江江蘇各8座地級市）的面板數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來源于1994～2004各年的浙江統(tǒng)計年鑒、江蘇統(tǒng)計年鑒、這16個城市的地方統(tǒng)計年鑒和《長江和珠江三角洲及港澳特別行政區(qū)統(tǒng)計年鑒》（2003，2004）（國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心）。之所以以1993年為研究始點，主要有以下兩方面的考慮：，也是公認的跨國公司在華大規(guī)模投資的開始年。1992年以前大部分年份對外借款是利用外資的主要部分，曾占利用外資的60％～70％，92年以后外商直接投資在利用外資總額中的比重急劇上升，成為利用外資的主要部分。1993年9月，在北京召開了“北京93跨國公司與中國國際研討會”，此后，包括世界著名跨國公司在內(nèi)的外國投資者掀起了在華投資的新一輪高潮；2. 1993年以前的城市一級統(tǒng)計數(shù)據(jù)除“國有”和“集體”類型數(shù)據(jù)單列外，其余數(shù)據(jù)統(tǒng)稱為“其他”類型，沒有對外商投資數(shù)據(jù)進行細分，所以我們無法對其進行實證檢驗。之所以選取南京、杭州等16座城市為研究對象，是因為：首先，這16座城市都是浙江和江蘇兩省的地級市；其次，除溫州外的其他15座城市都屬于長江三角洲范圍，地理位置相近，外商投資也主要集中在這個離上海3小時路程的經(jīng)濟圈內(nèi)，而溫州的私營經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)模全國聞名，并且它還是中央政府1984年設(shè)立的十四個沿海開放城市之一，所以我們也把它作為一個樣本加以考察。我們提出如下的實證模型： （1）其中，下標(biāo)i和t(t=1993,?,2003)分別代表第i個城市和第t年，表示各地區(qū)有一個不隨時間變化的效應(yīng)，是殘差項?？紤]到FDI波動較大和數(shù)據(jù)的可得性問題，我們用當(dāng)年的按美元與人民幣中間價折算的各城市外商（包括港澳臺）投資規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重作
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