江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析(編輯修改稿)
2025-07-15 12:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。2．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是開發(fā)利用再生資源、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重要途徑。大力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)廢棄物的綜合利用，建立生活垃圾及廢舊物品分類回收系統(tǒng)和城市生活污水處理系統(tǒng)，充分開發(fā)利用各種再生資源，這樣既有利于保護(hù)環(huán)境，又可以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。3．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是削減污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量的有效措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的不合理，使江蘇省的結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性污染問題十分突出。只有緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點，努力提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，才能進(jìn)一步控制污染物的排放，從根本上解決結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性污染問題，改善江蘇省的環(huán)境質(zhì)量。4．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的重要手段。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一方面可以實現(xiàn)資源的合理配置和有效利用，減少消耗，降低成本，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力；另一方面，可以引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大市場份額，還可以為企業(yè)建立和運行環(huán)境管理體系。（二）江蘇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題盡管江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持較快的增長勢頭，但是長期以“擴(kuò)能增量”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在部分地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)中還沒有得到有效遏制，目前我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作基本上還處于起步階段，仍存在許多問題和困難，主要表現(xiàn)在： 1．對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不足。許多人認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是污染治理、就是清潔生產(chǎn)、就是環(huán)境保護(hù)、就是傳統(tǒng)社會中的低水平的物質(zhì)循環(huán)利用過程，但這些認(rèn)知都是片面性的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是先進(jìn)技術(shù)支撐下的經(jīng)濟(jì)，以科技創(chuàng)新為前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。正因為這些認(rèn)知上的不足，才導(dǎo)致了一些未得到項目經(jīng)費支撐的企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主觀能動性不足，一些行業(yè)部門在其行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中也未能主動體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。 2．第一、三產(chǎn)業(yè)和社會方面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對滯后。目前，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作主要在工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行推廣，而在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會方面，能較好體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的單位還比較少，試點單位也相對缺乏?？傮w來說，資源和廢棄物的回收率和綜合利用率偏低，廢棄物的重復(fù)利用、廢舊資源的再生產(chǎn)還沒有得到充分重視。 3．政府管理分散，體制性障礙仍需突破。以南京市為例，從事發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的專門機(jī)構(gòu)就有市墻改辦、市散裝水泥辦、市再生資源辦（廢金屬辦）、市節(jié)電辦等12家。這些辦公室，有的掛靠在發(fā)改委、建設(shè)局等政府部門，有的掛靠在不同的企事業(yè)單位。這些分散的各自為政的機(jī)構(gòu)導(dǎo)致了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理“政出多門”，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，容易造成各行其是、資源內(nèi)耗等問題。三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系為了更好的研究江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須要建立一個評價指標(biāo)體系。目前，國內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價的指標(biāo)體系多種多樣，但大多都指標(biāo)過多，數(shù)據(jù)搜集困難，理論與實際不統(tǒng)一。而本文選擇了河海大學(xué)王（yan）、湯瑞涼設(shè)計的環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的科學(xué)性、可比性和可操作性。（一）環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系內(nèi)容該套指標(biāo)體系包含三大內(nèi)容，共計18個指標(biāo)，分別為：1．環(huán)境污染狀況指標(biāo)：V1工業(yè)粉塵排放總量，V2工業(yè)廢水排放總量，V3工業(yè)固體廢物排放總量，V4環(huán)境污染直接經(jīng)濟(jì)損失；2．環(huán)境保護(hù)狀況指標(biāo)：V5工業(yè)廢水處理率，V6工業(yè)固體廢物綜合利用率，V7工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率，V8環(huán)境治理項目本年完成投資額；3．資源狀況指標(biāo)：V9人均耕地面積，V10每萬元GDP消耗的能量，V11水電占能源消費的比重，V12城市用氣普及率，V13油田原油損耗率，V14綜合電力單耗，V15能源消費彈性系數(shù)，V16綠地面積，V17森林總面積，V18森林覆蓋率。（二）環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的綜合評價方法利用SPSS統(tǒng)計軟件進(jìn)行主成分分析，計算主成分綜合得分，以得出相應(yīng)年份的可持續(xù)發(fā)展水平。具體方法如下：1．原始數(shù)據(jù)整理。由于指標(biāo)V4與V13的數(shù)據(jù)無法搜集齊全，故排除這兩個數(shù)據(jù)，暫時不予研究。附錄即為從統(tǒng)計年鑒上選取的2000、2002002008年度的16個指標(biāo)的數(shù)據(jù)。2．用主成分分析法和SPSS統(tǒng)計軟件，計算循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合得分。 第一，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。這個過程，一方面避免量綱不同造成的影響，另一方面避免標(biāo)準(zhǔn)值
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