【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額較2007都有了一些增長，但增幅減緩程度較大，并預(yù)計(jì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口依然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響。 國際服務(wù)貿(mào)易的非平衡化。世界服務(wù)貿(mào)易在迅速發(fā)展的同時(shí)，其不平衡性也不斷加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。（8）。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平緊密聯(lián)系的，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。世界服務(wù)貿(mào)易一直是以發(fā)達(dá)國家為中心而發(fā)展的，歐盟是世界上服務(wù)貿(mào)易額最大的地區(qū)，該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展專業(yè)化強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)的擬和程度高，而且一直是服務(wù)貿(mào)易的凈出口地區(qū)，其服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額占世界的比例一直在40%以上。亞洲地區(qū)僅次于歐盟，服務(wù)貿(mào)易額占世界總額的比例位居第二，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比例在20%左右。而且，由于中國、韓國、中國臺灣、新加坡及中國香港的服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，亞洲地區(qū)的比例還在不斷上升。但是，由于亞洲地區(qū)除日本外大部分是發(fā)展中國家和地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易的總體發(fā)展水平不高，服務(wù)貿(mào)易中進(jìn)口大于出口，是服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口地區(qū)。北美地區(qū)則恰恰相反，由于該地區(qū)國家少，雖然服務(wù)貿(mào)易總量不如亞洲，但由于美國和加拿大都是發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展水平比較高，因此該地區(qū)是服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口地區(qū)。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡性，不僅體現(xiàn)在總量方面，而且體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面。從世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)比例來看，世界服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額中，運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)所占的比重一直在60%左右，而電訊、建筑、保險(xiǎn)、金融等其他服務(wù)所占的比重一般都低于10%（除了其他商業(yè)服務(wù)之外）。 國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化二戰(zhàn)以后，由于第三次產(chǎn)業(yè)革命，電訊、金融以及各種信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以迅速崛起并快速進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，從而使得世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。原有的運(yùn)輸、旅游及其他服務(wù)中，運(yùn)輸服務(wù)比重下降，而20世紀(jì)90年代以來，金融、信息服務(wù)業(yè)在新的科技浪潮的推動(dòng)下，增長速度很快，在世界服務(wù)貿(mào)易中扮演著越來越重要的角色。 國際服務(wù)貿(mào)易高科技化 隨著新一輪科技革命的不斷推進(jìn)以及知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，國際服務(wù)貿(mào)易也在全球化的過程中呈現(xiàn)出知識化和高科技化特征。目前，國際高科技領(lǐng)域發(fā)展最快的是以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)(IT)產(chǎn)業(yè)，而信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心及發(fā)展的方向則是軟性化的服務(wù)。如果我們考察服務(wù)業(yè)的分類目錄，就會(huì)發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)是高新科技產(chǎn)業(yè)化的主要領(lǐng)域。在服務(wù)業(yè)的各子目錄中，很多產(chǎn)業(yè)都是目前技術(shù)水平發(fā)展變化最快的行業(yè)。由于世界服務(wù)貿(mào)易以高新技術(shù)為載體，服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要。在過去十年中，許多新興服務(wù)行業(yè)從制造業(yè)分離出來，形成獨(dú)立的服務(wù)經(jīng)營行業(yè)，其中技術(shù)、信息、知識密集型服務(wù)行業(yè)發(fā)展最快。其他如金融、運(yùn)輸、管理咨詢等服務(wù)行業(yè)，由于運(yùn)用了先進(jìn)的技術(shù)手段，也很快在全世界范圍內(nèi)擴(kuò)大。高新科技的發(fā)展，不僅使得世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷地高科技化，而且也使很多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的服務(wù)都被高科技手段所武裝，金融的電子化、商務(wù)活動(dòng)的電子化、電信業(yè)務(wù)的數(shù)字化都體現(xiàn)了世界服務(wù)貿(mào)易的高科技化趨勢。 　　（9）　　雖然我國服務(wù)貿(mào)易的增長速度快，但整體出口規(guī)模與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比仍較少，與貨物貿(mào)易相比也處于劣勢。　　，遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展?！　∧?6年舉例，（包括貨物與服務(wù)貿(mào)易），%；，%。2006年我國貨物貿(mào)易同比增長24%，服務(wù)貿(mào)易同比增長22%，服務(wù)貿(mào)易的增長慢于貨物貿(mào)易增長速度。貨物貿(mào)易總額的世界排名升至第3位，而服務(wù)貿(mào)易總額的世界排名為第7位。　　　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是服務(wù)技術(shù)的進(jìn)步，國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。世界服務(wù)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識密集型方向發(fā)展，與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技為手段的服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中所占的比重呈上升趨勢。而我國在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域起步較晚，尚處于較不發(fā)達(dá)的發(fā)展階段。目前，我國服務(wù)貿(mào)易主要集中于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、勞務(wù)工程承包和旅游等勞動(dòng)密集型部門和資源稟賦優(yōu)越的部門?！　　　　　∧壳?，我國對外服務(wù)貿(mào)易管理方面仍有許多缺陷。中央和地方在服務(wù)業(yè)國際貿(mào)易存在政策和規(guī)章存在差異性，缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策缺乏透明度，各有關(guān)職能部門在服務(wù)貿(mào)易方面上實(shí)行多頭管理，容易造成責(zé)任不明確、交叉和條塊分割、經(jīng)營秩序混亂以及行業(yè)壟斷。 　　　　近年來，我國服務(wù)貿(mào)易立法有較大改觀，現(xiàn)已頒布了一批涉及國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)（如《海商法》、《保險(xiǎn)法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等），這些法律法規(guī)對構(gòu)建真正適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)和國際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、有序競爭、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但是，同服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要求相比仍存在較大差距。目前，我國尚未形成一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律仍處于空白狀態(tài)，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不符合國際運(yùn)作慣例，不僅立法層次低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。 　　　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動(dòng)密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過程。產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定貿(mào)易性質(zhì)，新興服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的相對份額不斷在擴(kuò)大。而作為決定國際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的人力資本狀況，目前在我國并不理想。服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級人才更是缺乏。以教育程度在全國處于較高水平的上海為例，1997年上海每萬名人口擁有的專業(yè)技術(shù)人員不足600名，%為工程技術(shù)人員，%是教育、科研和衛(wèi)生系統(tǒng)人員，%是商業(yè)技術(shù)人員，金融保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)人員不足10%；經(jīng)過專門訓(xùn)練和培養(yǎng)的服務(wù)業(yè)人才中，涉外人才所占比重偏低。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不僅需要一般的金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、旅游等方面的人才，更需要一批精通國際金融、國際運(yùn)輸、國際商法等業(yè)務(wù)的人才。我國與發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根到底是人才方面的差距。　　　在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，國際經(jīng)濟(jì)相互影響的關(guān)系越來越緊密，2008年由美國金融風(fēng)暴引發(fā)的全球金融危機(jī)使全球金融體系出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。目前已經(jīng)由虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)全球經(jīng)濟(jì)都有出現(xiàn)衰退的跡象，隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，中國在這次金融危機(jī)中也不能獨(dú)普其身。就當(dāng)前來看，這次金融風(fēng)暴已經(jīng)使我國貨物貿(mào)易出口減少，“中國制造”面臨著嚴(yán)重的危機(jī)、失業(yè)增加、經(jīng)濟(jì)增長放緩，因此，擴(kuò)大出口、穩(wěn)定就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長已成為我國當(dāng)前亟待解決的問題。（10） ，增強(qiáng)出口競爭力 　　由于貨物貿(mào)易的急劇減少，為了保持出口競爭力，可以把發(fā)展中心轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。受金融危機(jī)影響，我國大量加工制造企業(yè)瀕臨倒閉，這些企業(yè)多半是加工出口，利用廉價(jià)的勞動(dòng)力資源賺取微薄的加工費(fèi)，產(chǎn)品附加值低，這也是我國制造業(yè)一直處于價(jià)值鏈低端的重要原因。但是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是知識技術(shù)密集型的如IT、金融等服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，將極大提高知識、技術(shù)密集型勞動(dòng)力的比例，而且它們作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)的中間投入品，能提高出口產(chǎn)品的生產(chǎn)效率、降低出口品成本。解決我國當(dāng)前貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級化的狀態(tài)，進(jìn)一步拉動(dòng)我國出口的增長 發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。緩解就業(yè)壓力 　　出口急劇減速導(dǎo)致對勞動(dòng)力的需求驟減，國內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也正面臨困境，特別是紡織服裝、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，對就業(yè)也帶來了不利影響。就我國而言，三產(chǎn)業(yè)就業(yè)年增長率一直高于第一、第二產(chǎn)業(yè)。1978年我國服務(wù)業(yè)人員不到5000萬人，到2007年服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到213億人。據(jù)統(tǒng)計(jì)1978～2007年，第一產(chǎn)業(yè)得就業(yè)量占總就業(yè)量比重緩慢增加而第三號產(chǎn)業(yè)就業(yè)置的比重，％％。第三產(chǎn)業(yè)在就業(yè)方面發(fā)揮著第一、第二產(chǎn)業(yè)難以替代的作用極大的緩解就業(yè)壓力。但與，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率明顯偏低。 　　金融危機(jī)已經(jīng)影響到中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三架馬車之一的出口的減少和失業(yè)問題的加劇，都勢必影響到我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展必然會(huì)使我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提高。是服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重不段上升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。工業(yè)國第一、第二產(chǎn)業(yè)對GDP得貢獻(xiàn)都很低，甚至為負(fù)值，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度均超過其他產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。中國作為工業(yè)化中期階段，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型得關(guān)鍵時(shí)期，而且我國服務(wù)業(yè)尚有很大的提升空間，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。將有利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，安全度過金融危機(jī)。 六．針對經(jīng)濟(jì)危機(jī)我國政府所應(yīng)該采取的策略，提升我