【文章內容簡介】 務貿易進出口總額較2007都有了一些增長，但增幅減緩程度較大，并預計服務貿易進出口依然會受到經濟危機的持續(xù)影響。 國際服務貿易的非平衡化。世界服務貿易在迅速發(fā)展的同時，其不平衡性也不斷加強，主要表現(xiàn)在兩個方面。（8）。服務貿易的發(fā)展是和經濟發(fā)展的水平緊密聯(lián)系的，由于經濟發(fā)展水平的差異，世界服務貿易的發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。世界服務貿易一直是以發(fā)達國家為中心而發(fā)展的，歐盟是世界上服務貿易額最大的地區(qū)，該地區(qū)服務貿易的發(fā)展專業(yè)化強，與經濟的擬和程度高，而且一直是服務貿易的凈出口地區(qū)，其服務貿易的進出口額占世界的比例一直在40%以上。亞洲地區(qū)僅次于歐盟，服務貿易額占世界總額的比例位居第二，占世界服務貿易總額的比例在20%左右。而且，由于中國、韓國、中國臺灣、新加坡及中國香港的服務貿易的迅速發(fā)展，亞洲地區(qū)的比例還在不斷上升。但是，由于亞洲地區(qū)除日本外大部分是發(fā)展中國家和地區(qū)，服務貿易的總體發(fā)展水平不高，服務貿易中進口大于出口，是服務貿易的凈進口地區(qū)。北美地區(qū)則恰恰相反，由于該地區(qū)國家少，雖然服務貿易總量不如亞洲，但由于美國和加拿大都是發(fā)達國家，經濟與貿易發(fā)展水平比較高，因此該地區(qū)是服務貿易的凈進口地區(qū)。服務貿易發(fā)展的不平衡性，不僅體現(xiàn)在總量方面，而且體現(xiàn)在結構方面。從世界服務貿易的結構比例來看，世界服務貿易的進出口額中，運輸服務和旅游服務所占的比重一直在60%左右，而電訊、建筑、保險、金融等其他服務所占的比重一般都低于10%（除了其他商業(yè)服務之外）。 國際服務貿易結構優(yōu)化二戰(zhàn)以后，由于第三次產業(yè)革命，電訊、金融以及各種信息產業(yè)、高新技術產業(yè)得以迅速崛起并快速進入服務貿易領域，從而使得世界服務貿易的結構不斷發(fā)生變化。原有的運輸、旅游及其他服務中，運輸服務比重下降，而20世紀90年代以來，金融、信息服務業(yè)在新的科技浪潮的推動下，增長速度很快，在世界服務貿易中扮演著越來越重要的角色。 國際服務貿易高科技化 隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經濟時代的到來，國際服務貿易也在全球化的過程中呈現(xiàn)出知識化和高科技化特征。目前，國際高科技領域發(fā)展最快的是以計算機、通信技術為代表的信息技術(IT)產業(yè)，而信息技術產業(yè)的發(fā)展中心及發(fā)展的方向則是軟性化的服務。如果我們考察服務業(yè)的分類目錄，就會發(fā)現(xiàn)服務業(yè)是高新科技產業(yè)化的主要領域。在服務業(yè)的各子目錄中，很多產業(yè)都是目前技術水平發(fā)展變化最快的行業(yè)。由于世界服務貿易以高新技術為載體，服務產業(yè)與高新技術產業(yè)在當今世界經濟中的作用越來越重要。在過去十年中，許多新興服務行業(yè)從制造業(yè)分離出來，形成獨立的服務經營行業(yè)，其中技術、信息、知識密集型服務行業(yè)發(fā)展最快。其他如金融、運輸、管理咨詢等服務行業(yè)，由于運用了先進的技術手段，也很快在全世界范圍內擴大。高新科技的發(fā)展，不僅使得世界服務業(yè)的發(fā)展不斷地高科技化，而且也使很多傳統(tǒng)的產業(yè)和傳統(tǒng)的服務都被高科技手段所武裝，金融的電子化、商務活動的電子化、電信業(yè)務的數(shù)字化都體現(xiàn)了世界服務貿易的高科技化趨勢。 　　（9）　　雖然我國服務貿易的增長速度快，但整體出口規(guī)模與我國經濟實力相比仍較少，與貨物貿易相比也處于劣勢?！　。h落后于貨物貿易的發(fā)展?！　∧?6年舉例，（包括貨物與服務貿易），%；，%。2006年我國貨物貿易同比增長24%，服務貿易同比增長22%，服務貿易的增長慢于貨物貿易增長速度。貨物貿易總額的世界排名升至第3位，而服務貿易總額的世界排名為第7位。　　　　隨著科學技術的發(fā)展，特別是服務技術的進步，國際服務貿易發(fā)展結構發(fā)生深刻變化。世界服務結構朝著技術、知識密集型方向發(fā)展，與科技有關的服務業(yè)和以高科技為手段的服務貿易在世界服務貿易中所占的比重呈上升趨勢。而我國在現(xiàn)代服務貿易領域起步較晚，尚處于較不發(fā)達的發(fā)展階段。目前，我國服務貿易主要集中于遠洋運輸、勞務工程承包和旅游等勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)越的部門。　　　　　　目前，我國對外服務貿易管理方面仍有許多缺陷。中央和地方在服務業(yè)國際貿易存在政策和規(guī)章存在差異性，缺乏統(tǒng)一的促進服務貿易發(fā)展的協(xié)調管理部門。服務貿易發(fā)展政策缺乏透明度，各有關職能部門在服務貿易方面上實行多頭管理，容易造成責任不明確、交叉和條塊分割、經營秩序混亂以及行業(yè)壟斷。 　　　　近年來，我國服務貿易立法有較大改觀，現(xiàn)已頒布了一批涉及國際服務貿易領域的重要法律法規(guī)（如《海商法》、《保險法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等），這些法律法規(guī)對構建真正適應我國市場經濟和國際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、有序競爭、規(guī)范管理的服務貿易體制起了重要作用。但是，同服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發(fā)展要求相比仍存在較大差距。目前，我國尚未形成一個關于服務業(yè)的一般性法律，相當一部分領域法律仍處于空白狀態(tài)，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內部文件，不符合國際運作慣例，不僅立法層次低，而且缺乏協(xié)調，從而影響我國服務貿易立法的統(tǒng)一性和透明度。 　　　　現(xiàn)代服務業(yè)的產業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內，服務產業(yè)的發(fā)展正處于由勞動密集型向技術人力密集型轉變過程。產業(yè)性質決定貿易性質，新興服務貿易在貿易總額的相對份額不斷在擴大。而作為決定國際服務貿易比較優(yōu)勢的人力資本狀況，目前在我國并不理想。服務貿易方面的人才奇缺，尤其是新興服務業(yè)和知識型服務業(yè)所需的外向型高級人才更是缺乏。以教育程度在全國處于較高水平的上海為例，1997年上海每萬名人口擁有的專業(yè)技術人員不足600名，%為工程技術人員，%是教育、科研和衛(wèi)生系統(tǒng)人員，%是商業(yè)技術人員，金融保險專業(yè)技術人員不足10%；經過專門訓練和培養(yǎng)的服務業(yè)人才中，涉外人才所占比重偏低。發(fā)展服務貿易不僅需要一般的金融、保險、運輸、旅游等方面的人才，更需要一批精通國際金融、國際運輸、國際商法等業(yè)務的人才。我國與發(fā)達國家在服務貿易方面的差距，歸根到底是人才方面的差距?！　　≡诋斍笆澜缃洕惑w化的大背景下，國際經濟相互影響的關系越來越緊密，2008年由美國金融風暴引發(fā)的全球金融危機使全球金融體系出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。目前已經由虛擬經濟擴展到實體經濟全球經濟都有出現(xiàn)衰退的跡象，隨著金融危機的進一步蔓延，中國在這次金融危機中也不能獨普其身。就當前來看，這次金融風暴已經使我國貨物貿易出口減少，“中國制造”面臨著嚴重的危機、失業(yè)增加、經濟增長放緩，因此，擴大出口、穩(wěn)定就業(yè)，保持經濟持續(xù)增長已成為我國當前亟待解決的問題。（10） ，增強出口競爭力 　　由于貨物貿易的急劇減少，為了保持出口競爭力，可以把發(fā)展中心轉向服務貿易領域。受金融危機影響，我國大量加工制造企業(yè)瀕臨倒閉，這些企業(yè)多半是加工出口，利用廉價的勞動力資源賺取微薄的加工費，產品附加值低，這也是我國制造業(yè)一直處于價值鏈低端的重要原因。但是服務業(yè)的發(fā)展，尤其是知識技術密集型的如IT、金融等服務貿易的發(fā)展，將極大提高知識、技術密集型勞動力的比例，而且它們作為出口產品生產的中間投入品，能提高出口產品的生產效率、降低出口品成本。解決我國當前貿易結構低級化的狀態(tài)，進一步拉動我國出口的增長 發(fā)展服務貿易。緩解就業(yè)壓力 　　出口急劇減速導致對勞動力的需求驟減，國內中小企業(yè)生產經營也正面臨困境，特別是紡織服裝、加工制造等勞動密集型產業(yè)的困難較大，對就業(yè)也帶來了不利影響。就我國而言，三產業(yè)就業(yè)年增長率一直高于第一、第二產業(yè)。1978年我國服務業(yè)人員不到5000萬人，到2007年服務業(yè)從業(yè)人員達到213億人。據(jù)統(tǒng)計1978～2007年，第一產業(yè)得就業(yè)量占總就業(yè)量比重緩慢增加而第三號產業(yè)就業(yè)置的比重，％％。第三產業(yè)在就業(yè)方面發(fā)揮著第一、第二產業(yè)難以替代的作用極大的緩解就業(yè)壓力。但與，發(fā)達經濟體相比，我國第三產業(yè)的就業(yè)率明顯偏低。 　　金融危機已經影響到中國經濟的發(fā)展，尤其作為拉動經濟發(fā)展的三架馬車之一的出口的減少和失業(yè)問題的加劇，都勢必影響到我國經濟的持續(xù)增長。服務貿易的發(fā)展必然會使我國服務業(yè)發(fā)展水平提高。是服務業(yè)產值占GDP的比重不段上升，推動產業(yè)結構的不斷升級。工業(yè)國第一、第二產業(yè)對GDP得貢獻都很低，甚至為負值，第三產業(yè)貢獻度均超過其他產業(yè)的貢獻。中國作為工業(yè)化中期階段，處于經濟結構轉型得關鍵時期，而且我國服務業(yè)尚有很大的提升空間，提高服務業(yè)發(fā)展水平，促進服務貿易發(fā)展。將有利于我國經濟的持續(xù)增長，安全度過金融危機。 六．針對經濟危機我國政府所應該采取的策略，提升我