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建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系(編輯修改稿)

2025-07-21 01:02 本頁面
 

【文章內容簡介】 于信息傳輸的組織和控制,這就是信息管理的內涵。信息管理不能簡單理解為僅對產生的信息進行歸檔和一般的信息領域的行政事務管理。為充分發(fā)揮信息資源的作用和提高信息管理的水平,施工單位和其項目管理部門都應設置專門的工作部門(或專門的人員)負責信息管理。 3.建設工程項目的信息管理是通過對各個系統(tǒng)、各項工作和各種數據的管理,使項目的信息能方便和有效地獲取、存儲(存檔是存儲的一項工作)、處理和交流。 上述“各個系統(tǒng)”可視為與項目的決策、實施和運行有關的各系統(tǒng),它可分為建設工程項目決策階段管理子系統(tǒng)、實施階段管理子系統(tǒng)和運行階段管理子系統(tǒng)。其中實施階段管理子系統(tǒng)又可分為業(yè)主方管理子系統(tǒng)、設計方管理子系統(tǒng)、施工方管理子系統(tǒng)和供貨方管理子系統(tǒng)等。上述“各項工作”可視為與項目的決策、實施和運行有關的各項工作,如施工方管理子系統(tǒng)中的工作,包括安全管理、成本管理、進度管理、質量管理、合同管理、信息管理、施工現(xiàn)場管理等。 上述“數據”并不僅指數字,在信息管理中,數據作為一個專門術語,它包括數字、文字、圖像和聲音。在施工方項目信息管理中,各種報表、成本分析的有關數字、進度分析的有關數字、質量分析的有關數字、各種來往的文件、設計圖紙、施工攝影和攝像資料和錄音資料等都屬于信息管理中的數據的范疇。4.建設工程項目的信息管理的目的旨在通過有效的項目信息傳輸的組織和控制為項目建設的增值服務 5.建設工程項目的信息包括在項目決策過程、實施過程(設計準備、設計、施工和物資采購過程等)和運行過程中產生的信息,以及其他與項目建設有關的信息,它有多種分類方法。 6.據有關國際文獻的資料統(tǒng)計: (1)建設工程項目實施過程中存在的諸多問題,其中三分之二與信息交流(信息溝通)的問題有關; (2)建設工程項目10%~33%的費用增加與信息交流存在的問題有關; (3)在大型建設工程項目中,信息交流的問題導致工程變更和工程實施的錯誤約占工程總成本的3%~5%. 由此可見信息交流對項目實施影響之大。 以上“信息交流(信息溝通)”的問題指的是一方沒有及時,或沒有將另一方所需要的信息(如所需的信息的內容、針對性的信息和完整的信息),或沒有將正確的信息傳遞給另一方。如設計變更沒有及時通知施工方,而導致返工;如業(yè)主方沒有將施工進度嚴重拖延的信息及時告知大型設備供貨方,而設備供貨方仍按原計劃將設備運到施工現(xiàn)場,致使大型設備在現(xiàn)場無法存放和妥善保管;如施工已產生了重大質量問題的隱患,而沒有及時向有關技術負責人及時匯報等。以上列舉的問題都會不同程度地影響項目目標的實現(xiàn)。建設工程項目進度控制的任務建設工程項目進度控制的任務 ⑴業(yè)主方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度,包括控制設計準備階段的工作進度,設計工作進度,施工進度,物資采購工作進度,以及項目動用前準備階段的工作進度.⑵設計方進度控制的任務是依據設計任務委托合同對設計工作進度的要求控制設計工作進度,設計方應盡可能使設計工作的進度與招標,施工和物資采購等工作進度相協(xié)調. 在國際上,設計進度計劃主要是各設計階段的設計圖紙(包括有關的說明)的出圖計劃,在出圖計劃中標明每張圖紙的出圖日期. ⑶施工方進度控制的任務是依據施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工進度,這是施工方履行合同的義務,在進度計劃編制方面,施工方應視項目的特點和施工進度控制的需要,編制深度不同的控制性,指導性和實施性施工的進度計劃,以及按不同計劃周期(年度,季度,月度和旬)的施工計劃等. ⑷供貨方進度控制的任務是依據供貨合同對供貨的要求控制供貨進度,如采購,加工制造,運輸等.建設工程項目進度控制的目的建設工程項目進度控制的目的 進度控制的目的是通過控制以實現(xiàn)工程的進度目標。如只重視進度計劃的編制,而不重視進度計劃必要的調整,則進度無法得到控制。為了實現(xiàn)進度目標,進度控制的過程也就是隨著項目的進展,進度計劃不斷調整的過程。 施工方是工程實施的一個重要參與方,許許多多的工程項目,特別是大型重點建設工程項目,工期要求十分緊迫,施工方的工程進度壓力非常大。數百天的連續(xù)施工,一天兩班制施工,甚至24小時連續(xù)施工時有發(fā)生。不是正常有序地施工,而盲目趕工,難免會導致施工質量問題和施工安全問題的出現(xiàn),并且會引起施工成本的增加。因此,施工進度控制并不僅關系到施工進度目標能否實現(xiàn),它還直接關系到工程的質量和成本。在工程施工實踐中,必須樹立和堅持一個最基本的工程管理原則,即在確保工程質量的前提下,控制工程的進度。 為了有效地控制施工進度,盡可能擺脫因進度壓力而造成工程組織的被動,施工方有關管理人員應深化理解: 整個建設工程項目的進度目標如何確定; 有哪些影響整個建設工程項目進度目標實現(xiàn)的主要因素; 如何正確處理工程進度和工程質量的關系; 施工方在整個建設工程項目進度目標實現(xiàn)中的地位和作用; 影響施工進度目標實現(xiàn)的主要因素; 施工進度控制的基本理論、方法、措施和手段等建設工程項目進度控制的含義和目的正如1Z201011所述,建設工程項目管理有多種類型,代表不同利益方的項目管理(業(yè)主方和項目參與各方)都有進度控制的任務,但是,其控制的目標和時間范疇是不相同的.正如1Z201061所述,建設項目是在動態(tài)條件下實施的,因此進度控制也就必須是一個動態(tài)的管理過程,它包括進度目標的分析和論證,在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃和進度計劃的跟蹤檢查與調整. 如只重視進度計劃的編制,而不重視進度計劃必要的調整,進度控制的過程也就是隨著項目的進展,進度計劃不斷調整的過程進度目標分析和論證的目的是論證進度目標是否合理,目標不可能實現(xiàn),則必須調整目標. 進度計劃的跟蹤檢查與調整包括定期跟蹤檢查所編制的進度計劃執(zhí)行情況,以及若其執(zhí)行有偏差,則采取糾偏措施,并視必要調整進度計劃. ⑶進度控制的目的是通過控制以實現(xiàn)工程的進度目標.建設工程項目進度計劃系統(tǒng)的概念建設工程項目進度計劃系統(tǒng)的概念 ⑴建設工程項目進度計劃系統(tǒng)是由多個相互關聯(lián)的進度計劃組成的系統(tǒng),園此項目進度計劃系統(tǒng)的建立和完善也有一個過程,它是逐步形成的. ⑵根據項目進度控制不同的需要和不同的用途,業(yè)主方和項目各參與方可以構建多個不同的建設工程項目進度計劃系統(tǒng),如: 由多個相互關聯(lián)的不同計劃深度的進度計劃組成的計劃系統(tǒng)。由多個相互關聯(lián)的不同計劃功能的進度計劃組成的計劃系統(tǒng)。 由多個相互關聯(lián)的不同項目參與方的進度計劃組成的計劃系統(tǒng)。 由多個相互關聯(lián)的不同計劃周期的進度計劃組成的計劃系統(tǒng). ⑶由不同深度的計劃構成進度計劃系統(tǒng),包括: 總進度規(guī)劃(計劃)。 項目子系統(tǒng)進度規(guī)劃(計劃)。 項目子系統(tǒng)中的單項工程進度計劃等. ⑷由不同功能的計劃構成進度計劃系統(tǒng),包括: 控制性進度規(guī)劃(計劃)。 指導性進度規(guī)劃(計劃)。 實施性(操作性)進度計劃等. ⑸由不同項目參與方的計劃構成進度計劃系統(tǒng),包括: 業(yè)主方編制的整個項目實施的進度計劃。 設計進度計劃。 施工和設備安裝進度計劃。 采購和供貨進度計劃等. ⑹由不同周期的計劃構成進度計劃系統(tǒng),包括: 5年建設進度計劃。 年度,季度,月度和旬計劃等. ⑺在建設工程項目進度計劃系統(tǒng)中,各進度計劃或各子系統(tǒng)進度計劃編制和調整時必須注意其相互間的聯(lián)系和協(xié)調, 總進度規(guī)劃(計劃),項目子系統(tǒng)進度規(guī)劃(計劃)與項目子系統(tǒng)中的單項工程進度計劃之間的聯(lián)系和協(xié)調 控制性進度規(guī)劃(計劃),指導性進度規(guī)劃(計劃)與實施性(操作性)進度計劃之間的聯(lián)系和協(xié)調。 業(yè)主方編制的整個項目實施的進度計劃,設計方編制的進度計劃,施工和設備安裝方編制的進度計劃與采購和供貨方編制的進度計劃之間的聯(lián)系和協(xié)調等.建設工程違約索賠及管理程序建設工程合同是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付價款的合同,包括勘察、設計、施工合同??辈臁⒃O計、施工單位一方為承包人,建設單位一方為發(fā)包人。建設工程合同是承發(fā)包雙方在平等自愿基礎上訂立的明確權利義務的協(xié)議,是雙方在建設實施過程中遵循的最高行為準則。針對我國目前普遍存在的合同意識淡漠、違約行為不斷的狀況,明確各自權利義務,強化合同規(guī)范管理,嚴格追究違約責任,成為維護建設市場正常秩序的重要保障。下面作者結合學習《合同法》的體會,談談對建設工程合同違約責任及其承擔方式的認識。一、合同的違約和違約行為的分類《合同法》第60條規(guī)定,當事人應當按照約定全面履行自己的義務?!?建設工程合同是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付價款的合同,包括勘察、設計、施工合同??辈臁⒃O計、施工單位一方為承包人,建設單位一方為發(fā)包人。建設工程合同是承發(fā)包雙方在平等自愿基礎上訂立的明確權利義務的協(xié)議,是雙方在建設實施過程中遵循的最高行為準則。針對我國目前普遍存在的合同意識淡漠、違約行為不斷的狀況,明確各自權利義務,強化合同規(guī)范管理,嚴格追究違約責任,成為維護建設市場正常秩序的重要保障。下面作者結合學習《合同法》的體會,談談對建設工程合同違約責任及其承擔方式的認識。 一、合同的違約和違約行為的分類 《合同法》第60條規(guī)定,當事人應當按照約定全面履行自己的義務。說明只要是合同中明確規(guī)定的,當事人必須遵守,這是合同法律效力的具體表現(xiàn)。任何合同義務的不履行,都是對合同規(guī)定的違反,都將構成違約。違約行為的表現(xiàn)形式多種多樣,歸納起來可作如下分類:按照是否完全違背締約目的,違約行為可分為根本違約和非根本違約。 按照合同是否履行與履行狀況,違約行為可分為不履行和不適當履行。不履行是指債務人不按合同約定履行義務;不適當履行,又稱不完全履行,是指債務人履行義務不符合合同約定。不履行進一步可分為履行不能和拒絕履行,履約不能屬于債務人客觀上無法履行義務,拒絕履行屬于債務人能夠履行義務而主觀上不履行。不適當履行進一步可分為瑕疵履行和加害履行。按照是否造成侵權損害,違約行為可分為瑕疵履行和加害履行。瑕疵履行是指因債務人的履行有瑕疵,致使履行本身的價值或效用減少或喪失;加害履行是指債務人的履行不僅有瑕疵,而且瑕疵還導致債權人的其他權益受到損害。按照遲延履行的主體,違約行為可分為債務人給付遲延和債權人受領遲延。 二、違約責任的承擔方式 違約行為的后果直接導致對合同債權的侵害,必須承擔相應的違約責任。違約責任以合同債務為發(fā)生前提,具有懲罰和補償雙重屬性?!逗贤ā芬試栏褙熑巫鳛槌袚`約責任的歸責原則,不論違約人在主觀上是否有過錯,都應當承擔違約責任。關于違約責任承擔方式,《合同法》等法律規(guī)定可以采用繼續(xù)履行、停止違約行為、賠償損失、支付違約金、執(zhí)行定金罰則及其他補救措施。 繼續(xù)履行,又稱實際履行或強制履行,是指當事人一方違約的,對方有權請求人民法院或仲裁機構作出判決或裁決,強迫違約人按照合同履行義務。 停止違約行為,是指當事人一方違約的,對方可以要求其停止違約行為;違約人也應當主動停止違約行為;人民法院有權責令違約人停止違約行為。 賠償損失,是指當事人一方的違約行為給對方造成財產損失的,違約人應依法向對方作出經濟賠償。賠償損失是典型的補償方式。 支付違約金,是指當事人一方違約時,向對方支付一定數額的金錢。根據性質不同,違約金可分為懲罰性違約金和賠償性違約金;根據來源不同,違約金又可分為約定違約金和法定違約金。 定金罰則也是一種違約責任承擔方式。定金是指當事人一方向對方給付一定數額的金錢作為債權的擔保。定金對于債權的擔保作用主要體現(xiàn)為定金罰則,給付定金的一方不履行約定的債務的,無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的,應當雙倍返還定金。 此外,還可采取其他一些補救措施,包括:防止損失擴大、暫時中止合同、要求適當履行、解除合同以及行使擔保債權等。 根據建設工程合同,承包人應當按時按質按量完成工程建設,發(fā)包人應當及時檢查驗收并支付工程價款。無論是發(fā)包人,還是承包人,只要其不履行合同規(guī)定的義務,都將構成違約行為。針對不同性質的違約行為,債權人有權依照《合同法》等法律的規(guī)定要求違約的債務人承擔相應的違約責任。 三、建設工程合同發(fā)包人的主要義務和違約責任 (一)勘察、設計合同發(fā)包人的主要義務和違約責任 、設計合同發(fā)包人的主要義務 在建設工程中,勘察、設計合同發(fā)包人的主要義務是:第一,向勘察人、設計人提供開展工作所需的基礎資料和技術要求,并對提供的時間、進度和資料的可靠性負責;第二,為勘察人、設計人提供必要的工作和生活條件;第三,按照合同規(guī)定向勘察人、設計人支付勘察、設計費;第四,維護勘察人、設計人的工作成果,不得擅自修改,不得轉讓給第三人重復使用。 、設計合同發(fā)包人承擔違約責任 《合同法》針對勘察、設計合同發(fā)包人的違約行為提出了三種具體方式,即發(fā)包人變更計劃、發(fā)包人提供的資料不準確、發(fā)包人未按照期限提供必需的勘察、設計工作條件。這三種違約行為都將導致勘察人、設計人支出額外的工作量,從而造成勘察、設計費用的不合理增加。為此發(fā)包人應當承擔不履行、不適當履行或遲延履行違約責任,按照勘察人、設計人實際消耗的工作量增付費用。《合同法》第285條規(guī)定,因發(fā)包人變更計劃,提供的資料不準確,或者未按照期限提供必需的勘察、設計工作條件而造成勘察、設計的返工、停工或者修改設計,發(fā)包人應當按照勘察人、設計人實際消耗的工作量增付費用。在這里發(fā)包人通過賠償損失的方式承擔違約責任。$page$ 如果發(fā)包人未按合同規(guī)定的方式、標準和期限向勘察人、設計人支付勘察、設計費,發(fā)包人應當承擔不履行或遲延履行違約責任,適用《合同法》第109條的規(guī)定,當事人一方未支付價款或者報酬
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