教育行政學(xué)第一次作業(yè)(編輯修改稿)
2024-07-20 06:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制裁—指明違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，即違反者要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。比如《義務(wù)教育法》中“對(duì)招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個(gè)人”所作的“給予批評(píng)教育”、“責(zé)令停止招用”、“罰款”直至“吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等規(guī)定，就是對(duì)上述“組織或者個(gè)人”的制裁。1. 聯(lián)系有關(guān)教育的法律，分析法律意識(shí)所包含的方面。法律意識(shí)是人們關(guān)于法律的思想和觀念的總稱。它是階級(jí)社會(huì)中社會(huì)意識(shí)的一部分，從本質(zhì)上說(shuō)，不同的階級(jí)具有不同的法律意識(shí)。人們的一切法律活動(dòng)都是在一定的法律意識(shí)支配下進(jìn)行的。法律意識(shí)所包含的方面主要有以下幾點(diǎn)。—是人們對(duì)有關(guān)教育的法律持何種基本看法，包括對(duì)制定教育專(zhuān)門(mén)法律的必要性、教育專(zhuān)門(mén)法律在法律體系中的地位、教育專(zhuān)門(mén)法律的組成結(jié)構(gòu)等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。二是人們對(duì)現(xiàn)行有關(guān)教育的法律抱何種態(tài)度和期望，包括對(duì)這些法律的作用的認(rèn)識(shí)、依法行事的觀念等。三是人們對(duì)教育領(lǐng)域的活動(dòng)和行為合法性的評(píng)價(jià)，包括是否從法律的角度去分析這些活動(dòng)和行為，是否能對(duì)不合法活動(dòng)和行為持否定意見(jiàn)等。無(wú)論是教育系統(tǒng)內(nèi)的各類(lèi)人員，或者教育系統(tǒng)外的人們，都有各自的法律意識(shí)。從總體上說(shuō)，在我國(guó)，人們的法律意識(shí)急需隨時(shí)代的發(fā)展逐步加強(qiáng)。在教育系統(tǒng)內(nèi)，特別是教育行政部門(mén)的工作人員，加強(qiáng)法律意識(shí)更是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。3. 教育行政執(zhí)法有什么作用教育行政執(zhí)法的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。第一，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法是增強(qiáng)教育法規(guī)的“法實(shí)效”的必由之路。所謂“法實(shí)效”，是指法律在社會(huì)生活中得到貫徹實(shí)施的實(shí)際程度或法律規(guī)范對(duì)人們做出相應(yīng)行為時(shí)約束力的強(qiáng)度。教育法規(guī)要成為規(guī)范教育事業(yè)發(fā)展的“硬件”，必須通過(guò)教育行政執(zhí)法對(duì)教育違法行為進(jìn)行行政制裁，從而增強(qiáng)其“法實(shí)效”；第二，教育行政執(zhí)法可以保障教育法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施，確保國(guó)家教育意志的實(shí)現(xiàn)。教育法律、法規(guī)和規(guī)章只能為人們提供具有普遍意義的行為規(guī)范，解決有法可依的問(wèn)題，為依法行政提供了基礎(chǔ)。但是，如果教育法規(guī)頒布以后不能很好地實(shí)施，教育立法就失去了意義。教育行政執(zhí)法的好壞，直接影響到教育法律、法規(guī)和規(guī)章的作用的發(fā)揮，直接決定了教育法的力度，直接影響著教育法的尊嚴(yán)和政府在人民群眾心目中的威信和地位；第三，落實(shí)教育行政執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)教育法治的重要標(biāo)志之一。所謂教育法治，是指以教育法規(guī)治理教育事務(wù)或管理教育事業(yè)，教育行政執(zhí)法是其重要內(nèi)容之一；第四，教育行政執(zhí)法通過(guò)對(duì)違反教育法的行為予以行政制裁，保護(hù)公民、法人及其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，對(duì)人們自覺(jué)遵守法律起到引導(dǎo)、教育作用。對(duì)于警醒人們的教育法律意識(shí)，提高自覺(jué)遵守教育法規(guī)的自覺(jué)性具有極大的作用。各級(jí)教育行政部門(mén)通過(guò)依法管理教育事務(wù)，自覺(jué)嚴(yán)格依法辦事，會(huì)給社會(huì)起到表率和示范作用。人們會(huì)從嚴(yán)格執(zhí)法的行為中看到教育法律、法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。4. 簡(jiǎn)要列舉教育行政的中央集權(quán)制的優(yōu)缺點(diǎn)。．中央集權(quán)制有利于統(tǒng)一國(guó)家的教育方針政策，統(tǒng)一制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；有利于中央調(diào)節(jié)各地教育的不平衡發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)教育事業(yè)的扶持和幫助；有利于實(shí)行統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)之評(píng)估和檢查全國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；有利于國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施教育事業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。集權(quán)制的教育行政的缺點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，效率不高。權(quán)力的高度集中，很容易導(dǎo)致教育行政系統(tǒng)的機(jī)械呆板，這樣就很難對(duì)來(lái)自下層的變化做出及時(shí)的反映；其次，制度僵硬。實(shí)行教育行政中央集權(quán)制的國(guó)家，用一種單一和標(biāo)準(zhǔn)的程序管理各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)，不論是在農(nóng)村還是城市，在山區(qū)還是平原，都要求采用相同的教材、課程，不允許學(xué)校有自行選定權(quán)。如果有變化，也是由上致下的，并且行政過(guò)程通常十分緩慢；第三，缺少地方的參與，地方上的積極性未被重視；第四，在高度集中的教育體制統(tǒng)攝下的學(xué)校，往往不能適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要，不能積極、靈活地適應(yīng)發(fā)展；第五，管理費(fèi)用過(guò)高。實(shí)行教育集權(quán)制，因其管理能力有限，相對(duì)于分權(quán)管理來(lái)講，要需要投入更多的費(fèi)用；具體教學(xué)管理的劃一標(biāo)準(zhǔn)，也容易導(dǎo)致更多的費(fèi)用和支出。5. 地方教育行政機(jī)構(gòu)的職能地方教育行政機(jī)構(gòu)的職能通常包括：制定本省、本市或本地區(qū)的教育政策，任命地區(qū)教育官員，批準(zhǔn)并管理地方教育預(yù)算，決定地方教育的最低標(biāo)準(zhǔn)和大綱，制定地區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃，確定本地區(qū)教師任職條件、考核及就業(yè)待遇。對(duì)本地區(qū)的教育教學(xué)情況做出評(píng)估并提出改進(jìn)意見(jiàn)。向本地區(qū)政府部門(mén)匯報(bào)工作并接受指導(dǎo)等。三、論述1. 學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)有什么意義？學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)的意義在于：認(rèn)識(shí)和掌握教育行政的客觀規(guī)律，科學(xué)地處理教育行政事務(wù)，推動(dòng)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更好地為社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)的實(shí)踐意義和理論意義，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。（一）理論意義學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)，可以有助于促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育管理學(xué)科群的系統(tǒng)化，還可以為我國(guó)的教育
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1