【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間日前。變更時間應(yīng)當(dāng)在《甘肅政府采購網(wǎng)》《白銀市公共資源交易中心網(wǎng)》發(fā)布。投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止時間以后，不能更改投標(biāo)文件。投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標(biāo)文件的密封要求加寫標(biāo)志。特殊情形的規(guī)定特殊情形是指：在規(guī)定的投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足家的情形。（）根據(jù)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部令第號）第四十一條的規(guī)定，投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。（）公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：①招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；②招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。投標(biāo)人出現(xiàn)以下情況，采購人（代理機構(gòu)）將拒收其遞交的投標(biāo)文件。（）逾期送達(dá)投標(biāo)文件的。（）未按招標(biāo)文件要求密封投標(biāo)文件的。（）未按規(guī)定交納保證金的。（）投標(biāo)單位出席開標(biāo)會議時，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權(quán)代表不能出具授權(quán)委托書原件的。 開標(biāo) 開標(biāo)內(nèi)容及注意事項（）招標(biāo)人將于本招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間和地點舉行開標(biāo)會議，投標(biāo)人代表必須參加開標(biāo)會議。（）本項目投標(biāo)時，法定代表人親自到場的，出示其身份證原件和《法定代表人資格證明書》 （式樣見第六章附件），非法定代表人到場的，除出示其身份證原件外還須持有《法定代表人資格證明書》和《法人受權(quán)函》（式樣見第六章附件）。（）開標(biāo)會議在有關(guān)監(jiān)督部門及投標(biāo)人的監(jiān)督下，由代理機構(gòu)組織并主持，除投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件外，由投標(biāo)人代表和監(jiān)督人檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的密封要求，未按招標(biāo)文件要求密封的，將被視為無效投標(biāo)文件。（）開標(biāo)后，將由代理機構(gòu)按照遞交投標(biāo)文件的逆順序，公開宣讀有效投標(biāo)人的開標(biāo)一覽表所有內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。（）招標(biāo)人有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢問或澄清要求。（）公開開標(biāo)后，直到向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等均不得向投標(biāo)人及與投標(biāo)無關(guān)的其他人透露。 評標(biāo)評標(biāo)流程評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）負(fù)責(zé)。評標(biāo)流程詳見第五章評標(biāo)辦法。評標(biāo)方法分為綜合評分法或最低評標(biāo)價法。（注：本項目為綜合評分法）（）綜合評分法：是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）價格權(quán)值。（）評委會出具書面評標(biāo)報告。注意事項在評標(biāo)期間，評標(biāo)過程嚴(yán)格保密。評委會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中非實質(zhì)性的有關(guān)問題進(jìn)行澄清、說明或者補正。有關(guān)澄清、說明或者補正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。如果投標(biāo)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會將予以拒絕。評委會只對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件的要求采用相同的評標(biāo)程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價和比較。 供應(yīng)商家數(shù)計算使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格。評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。 定標(biāo) 定標(biāo)原則采購人根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。 定標(biāo)程序采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。中標(biāo)公告期限為個工作日。 發(fā)放中標(biāo)通知書在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因。中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標(biāo)無效情形的，采購人應(yīng)當(dāng)宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書無效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)交回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動。 簽訂政府采購合同合同授予原則招標(biāo)人將把合同授予經(jīng)評委會評議推薦采購人確認(rèn)的投標(biāo)人。若因中標(biāo)人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標(biāo)人之后的下一個投標(biāo)人。招標(biāo)人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。合同的簽署、履行及驗收中標(biāo)人于中標(biāo)通知書中發(fā)出之日起日內(nèi)，按中標(biāo)通知書指定的時間、地點與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)，需方與中標(biāo)人是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。招標(biāo)人所發(fā)出的中標(biāo)通知書對需方和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標(biāo)人不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標(biāo)人依監(jiān)督職能可采取取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金等措施，并可按照財政部令[]第號第七十一條、第七十二條、第七十三條規(guī)定辦理。此時可由招標(biāo)人按照排名順序與下一投標(biāo)人簽訂合同。如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)，其交納的投標(biāo)保證金將不予退還。履行合同投標(biāo)單位中標(biāo)后，向招標(biāo)人繳納中標(biāo)金額的履約保證金，履約保證金待項目驗收通過無質(zhì)量問題后無息返還。中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。驗收采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進(jìn)行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。其他中標(biāo)后招標(biāo)文件和投標(biāo)文件未盡事宜另行商定。本招標(biāo)文件由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。、質(zhì)疑與答復(fù) 綜合說明投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密；投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在規(guī)定期限內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑和答復(fù)的時限（）投標(biāo)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機構(gòu)將在個工作日內(nèi)作出答復(fù)。（）投標(biāo)人若認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出：①關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)在收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)提出。②關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起個工作日內(nèi)提出。③關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果信息發(fā)布后個工作日內(nèi)提出。（）采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)作出答復(fù)。投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（）必須是參與被質(zhì)疑項目的投標(biāo)人；（）必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；（）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑函的遞交及地點（）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：①提起質(zhì)疑的投標(biāo)人名稱、地址及有效聯(lián)系方式；②質(zhì)疑事項；③事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；④請求和主張。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標(biāo)人單位公章，質(zhì)疑函由授權(quán)的代理人簽字的應(yīng)附投標(biāo)人法定代表人委托授權(quán)書。質(zhì)疑地點：另行通知。（）質(zhì)疑函的遞交應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面遞交的形式。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標(biāo)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于靖遠(yuǎn)縣第三次全國土地調(diào)查項目（第一包）質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認(rèn)。上述資料均須加蓋公章。（）采購人或采購代理機構(gòu)收到質(zhì)疑函后，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商（投標(biāo)單位）簽收回執(zhí)。對供應(yīng)商質(zhì)疑的答復(fù)招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑函個工作日內(nèi)根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，或在指定媒體上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。對于未在投標(biāo)文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認(rèn)者自行承擔(dān)。同時招標(biāo)人可以酌情延長投標(biāo)截止時間。質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)：()不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的；()被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；()所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；()以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的；()未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；()其它不符合受理條件的情形。投訴投標(biāo)人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。個工作日過后視為放棄投訴。、招標(biāo)代理費招標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)，代理機構(gòu)應(yīng)按照國家計委頒發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[]號）和發(fā)改辦價格[]號文件收取代理費，除此之外不得向中標(biāo)商收取其他費用。第四章 項目需求 服務(wù)需求一覽表序號建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容靖遠(yuǎn)縣總面積（平方千米）單價合計（元平方千米）（元）生產(chǎn)以高精度影像控制點和數(shù)字高程模型的控制資料為基礎(chǔ)，采用最新遙感影像制作土地利用數(shù)字正射影像圖信息提取在基礎(chǔ)上，套合最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行逐圖斑比對，開展全地類內(nèi)業(yè)判讀，提取數(shù)據(jù)庫地類與遙感影像地物特征不一致的圖斑范圍，并判讀土地利用類型地類調(diào)查在信息比對與圖斑提取的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料制作地類調(diào)查工作底圖，開展地類實地調(diào)查，完成調(diào)查成果編輯整理工作數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)庫檢查包括數(shù)據(jù)整理與處理，數(shù)據(jù)入庫，數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢，數(shù)據(jù)匯總等。圖件編制靖遠(yuǎn)縣土地利用圖編制權(quán)屬調(diào)查費將城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國有土地使用權(quán)登記成果落實在土地調(diào)查成果中專項用地調(diào)查與評價基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，結(jié)合國土資源精細(xì)化管理、節(jié)約集約用地評價及相關(guān)專項工作的需要，開展系列專項用地調(diào)查評價。包括：耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價。該項費用包含在生產(chǎn)成本內(nèi)城鎮(zhèn)村調(diào)查對縣城建成區(qū)開展以土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查為主的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查宣傳培訓(xùn)費媒體宣傳，印制宣傳、培訓(xùn)資料，培訓(xùn)費合 計 交貨時間及地點、計劃工期：年月底完成調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國家、省有關(guān)第三次全國土地調(diào)查技術(shù)要求。技術(shù)要求一、項目名稱靖遠(yuǎn)縣第三次全國土地調(diào)查項目（第一包）。二、采購內(nèi)容在第二次全國土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，對靖遠(yuǎn)縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，主要包括以下內(nèi)容：、資料收集、宣傳、培訓(xùn)；、轄區(qū)內(nèi) 信息提??；、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：①農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；②城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；、土地權(quán)屬調(diào)查；、專項用地調(diào)查與評價：①耕地細(xì)化調(diào)查；②批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查；③耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價；、縣級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)：①建立縣級土地調(diào)查及專項數(shù)據(jù)庫；②建立縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)及專項調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺；、成果匯總：①數(shù)據(jù)匯總；②成果分析；③數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制嚴(yán)格按照新修訂的《土地利用現(xiàn)狀分類》（）國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；、調(diào)查界線調(diào)整；、成果整理及驗收；、完成年統(tǒng)一時點變更調(diào)查；、三調(diào)數(shù)據(jù)統(tǒng)一時點變更調(diào)查，更新時點為 年 月 日。、承擔(dān)后期國家調(diào)整后，另行增加的補充調(diào)查任務(wù)。三、技術(shù)要求、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)采用 國家大地坐標(biāo)系， 國家高程基準(zhǔn)。、地類圖斑以圖斑為基本單元開展調(diào)查（包括道路、溝渠、河流等線狀地物）。單一地類地塊，以及被行政區(qū)、城鎮(zhèn)村莊等調(diào)查界線或土地所有權(quán)界線分割的單一地類地塊為圖斑。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部同一地類的相鄰宗地合并為一個圖斑。道路被權(quán)屬界線分割的，按不同圖斑上圖。對飛入飛出地的調(diào)查，一般按照“飛出地調(diào)查、飛入地匯總”的原則開展，保證調(diào)查成果不重不漏。、調(diào)查精度