【正文】 明文件（復(fù)印件）。未按該要求制作標(biāo)書的，投標(biāo)文件將被拒絕，對投標(biāo)人產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔(dān)。）在投標(biāo)截止時間后撤回其投標(biāo)文件的；）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；）未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同的。投標(biāo)文件的份數(shù)交納方式：正本份，副本份，（電子版份）。供應(yīng)商家數(shù)計算按照政府采購和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部令第號）第三十一條執(zhí)行。評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封情況檢查：完好、開標(biāo)順序：按投標(biāo)文件遞交的逆次序評標(biāo)委員會的組建、評標(biāo)委員會構(gòu)成：人，其中招標(biāo)人代表人，專家人。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達到國家、省有關(guān)第三次全國土地調(diào)查技術(shù)要求。招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價：元，超過此價格的投標(biāo)文件將被拒絕。（）“采購人”和“需方”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。（）“招標(biāo)人”是指靖遠縣國土資源局和甘肅昊智工程咨詢有限公司。（）“供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。（）“投標(biāo)文件”是指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)人提交的全部文件。（）“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。（）“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》(以下簡稱目錄)的貨物和服務(wù)。（）“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。投標(biāo)人資格要求詳見投標(biāo)人須知前附表。本招標(biāo)文件包括本文所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補充資料。投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉招標(biāo)文件的格式、條件和范圍。 招標(biāo)公告時間按照《政府采購信息公告管理辦法》中華人民共和國財政部令第號第三章第十八條在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當(dāng)事人對有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)知道的時間。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：（）招標(biāo)公告；（）投標(biāo)人須知前附表；（）投標(biāo)人須知；（）項目需求；（）評標(biāo)辦法；（）附件。采購人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動中落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行澄清或者修改，將在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間日前進行，并以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商；不足日的，采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間，投標(biāo)截止日發(fā)生變化的應(yīng)在指定媒體發(fā)變更公告。未確認情況應(yīng)當(dāng)視為對招標(biāo)文件修改的知曉，也將視為對修改內(nèi)容接受的默認。為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的補充或修改內(nèi)容進行考慮和研究或由于其他原因，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，決定是否延長投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。本項目的現(xiàn)場考察詳見投標(biāo)人須知前附表。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，或者在招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 投標(biāo)投標(biāo)綜合要求及說明（）投標(biāo)人投標(biāo)只能報一個方案進行投標(biāo)；（）投標(biāo)人對投標(biāo)服務(wù)的描述因欠缺或漏報而影響對投標(biāo)人投標(biāo)文件的評比，不利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)；（）投標(biāo)人在本次項目中所提供的服務(wù)對于招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求必須滿足，否則視為無效投標(biāo)；（）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)具有《政府采購法》第七十七條中第一至五項情形之一規(guī)定的情形的，有權(quán)宣布投標(biāo)程序和結(jié)果無效，在涉標(biāo)的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，中標(biāo)供應(yīng)商如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標(biāo)人也有權(quán)宣布中標(biāo)結(jié)果視同無效。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費用。投標(biāo)文件的語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。計量單位除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標(biāo)均采用國家法定的計量單位。聯(lián)合體投標(biāo)本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)詳見投標(biāo)人須知前附表。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件及實施條例的規(guī)定。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：報價部分、技術(shù)部分、商務(wù)部分、售后服務(wù)。須標(biāo)明各品目單價、合計及總價，否則視為無效投標(biāo)。本次招標(biāo)報價要求：①投標(biāo)人的報價是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完成本項目所需的一切費用。（）技術(shù)部分。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：①詳細的技術(shù)服務(wù)指標(biāo)和參數(shù)；②技術(shù)方案、項目實施方案；④技術(shù)要求偏離表；⑤相關(guān)設(shè)備的工作環(huán)境條件；⑥土地調(diào)查成果驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法；⑦投標(biāo)人認為需要提供的文件和資料。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件,包括以下內(nèi)容：（未特殊說明的，均應(yīng)提供原件）①投標(biāo)函；②證明投標(biāo)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件（詳見投標(biāo)人須知前附表）；③證明投標(biāo)服務(wù)的合格性的證明文件；④投標(biāo)保證金交納憑證復(fù)印件；⑤投標(biāo)人財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件；⑥投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理，投標(biāo)人的投標(biāo)行為將作為以不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商認定）；⑦證明投標(biāo)人業(yè)績和榮譽的有關(guān)材料；⑧商務(wù)條款偏離表；⑨投標(biāo)人獲得相應(yīng)政府采購政策優(yōu)惠的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。注意：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求做出的積極響應(yīng)和承諾。投標(biāo)文件格式（）投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時須按照資料內(nèi)容編制目錄。除明確允許投標(biāo)人可以自行編寫的外，投標(biāo)人不得以格式規(guī)定之外的方式填寫相關(guān)內(nèi)容。（）對于招標(biāo)文件中沒有要求的表格內(nèi)容由投標(biāo)人自行編寫。投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式詳見投標(biāo)人須知前附表。未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)，投標(biāo)單位聯(lián)系采購代理機構(gòu)辦理退還事宜。如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)保證金不予退還：（）如果投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)。（）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金。（）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)的。（) 中標(biāo)棄標(biāo)的法律責(zé)任及處理方式：中標(biāo)人的任何棄標(biāo)行為都是違約行為（不可抗力導(dǎo)致的除外）。惡意棄標(biāo)行為出現(xiàn)后，采購人有權(quán)要求棄標(biāo)人依法承擔(dān)賠償合同差價損失，并沒收其投標(biāo)保證金，并報財政部門給予通報，禁止及年內(nèi)不得參與省內(nèi)的投標(biāo)活動。明確標(biāo)明“正本”和“副本”字樣，投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。修改處應(yīng)由法人或授權(quán)的投標(biāo)代表簽字證明。有多個標(biāo)段（包）的，投標(biāo)文件按標(biāo)段（包）分別密封包裝。投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)文件遞交時間內(nèi)送達招標(biāo)文件指定地點，招標(biāo)人將拒絕接受在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。招標(biāo)人或代理機構(gòu)可視具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間日前。投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。特殊情形的規(guī)定特殊情形是指：在規(guī)定的投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足家的情形。（）公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：①招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；②招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。（）逾期送達投標(biāo)文件的。（）未按規(guī)定交納保證金的。 開標(biāo) 開標(biāo)內(nèi)容及注意事項（）招標(biāo)人將于本招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間和地點舉行開標(biāo)會議，投標(biāo)人代表必須參加開標(biāo)會議。（）開標(biāo)會議在有關(guān)監(jiān)督部門及投標(biāo)人的監(jiān)督下，由代理機構(gòu)組織并主持，除投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件外，由投標(biāo)人代表和監(jiān)督人檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的密封要求，未按招標(biāo)文件要求密封的，將被視為無效投標(biāo)文件。（）招標(biāo)人有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢問或澄清要求。 評標(biāo)評標(biāo)流程評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）負責(zé)。評標(biāo)方法分為綜合評分法或最低評標(biāo)價法。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。（）評委會出具書面評標(biāo)報告。評委會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中非實質(zhì)性的有關(guān)問題進行澄清、說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評委會只對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件的要求采用相同的評標(biāo)程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進行評價和比較。評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。 定標(biāo)程序采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。中標(biāo)公告期限為個工作日。對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 簽訂政府采購合同合同授予原則招標(biāo)人將把合同授予經(jīng)評委會評議推薦采購人確認的投標(biāo)人。招標(biāo)人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)，需方與中標(biāo)人是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。此時可由招標(biāo)人按照排名順序與下一投標(biāo)人簽訂合同。履行合同投標(biāo)單位中標(biāo)后，向招標(biāo)人繳納中標(biāo)金額的履約保證金，履約保證金待項目驗收通過無質(zhì)量問題后無息返還。在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。其他中標(biāo)后招標(biāo)文件和投標(biāo)文件未盡事宜另行商定。、質(zhì)疑與答復(fù) 綜合說明投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密；投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在規(guī)定期限內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或采購代理機構(gòu)將在個工作日內(nèi)作出答復(fù)。②關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起個工作日內(nèi)提出。（）采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)作出答復(fù)。質(zhì)疑函的遞交及地點（）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：①提起質(zhì)疑的投標(biāo)人名稱、地址及有效聯(lián)系方式；②質(zhì)疑事項；③事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；④請求和主張。質(zhì)疑地點：另行通知。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標(biāo)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印件。上述資料均須加蓋公章。對供應(yīng)商質(zhì)疑的答復(fù)招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑函個工作日內(nèi)根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認。對于未在投標(biāo)文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔(dān)。質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)：()不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的；()被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；()所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；()以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；()未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；()其它不符合受理條件的情形。個工作日過后視為放棄投訴。第四章 項目需求 服務(wù)需求一覽表序號建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容靖遠縣總面積（平方千米）單價合計（元平方千米）（元）生產(chǎn)以高精度影像控制點和數(shù)字高程模型的控制資料為基礎(chǔ)，采用最新遙感影像制作土地利用數(shù)字正射影像圖信息提取在基礎(chǔ)上，套合最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行逐圖斑比對，開展全地類內(nèi)業(yè)判讀，提取數(shù)據(jù)庫地類與遙感影像地物特征不一致的圖斑范圍，并判讀土地利用類型地類調(diào)查在信息比對與圖斑提取的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料制作地類調(diào)查工作底圖，開展地類實地調(diào)查，完成調(diào)查成果編輯整理工