【文章內(nèi)容簡介】 員透露。 在磋商過程中，供應(yīng)商如向磋商小組成員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其磋商被拒絕，政府采購監(jiān)管部門將記錄其不良行為。 終止競爭性磋商采購活動(dòng)出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：(1) 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3) 在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足家的。 確定成交人 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商。成交候選人并列的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定成交人。 采購人也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。磋商小組直接確定成交供應(yīng)商的應(yīng)在競爭性磋商文件中寫明。 成交結(jié)果公告 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)自成交供應(yīng)商確定之日起個(gè)工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競爭性磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告，公告期限個(gè)工作日。 成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號、成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額、服務(wù)要求、磋商小組成員名單，采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。 成交通知書在公告成交結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)向成交人發(fā)出成交通知書，成交通知書將作為進(jìn)行合同磋商和簽訂合同的依據(jù)。 履約保證金 在簽訂合同前，成交人應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式、金額和競爭性磋商文件第四章“合同”規(guī)定的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。履約保證金不超過采購合同金額的。聯(lián)合體成交的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。 成交人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約保證金的，視為放棄成交，其磋商保證金不予退還，給采購人造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。6. 授予合同 采購人自成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照競爭性磋商文件和成交人響應(yīng)文件的規(guī)定，與成交人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件確定的事項(xiàng)和成交人響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 競爭性磋商文件、成交人的響應(yīng)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 政府采購合同包括采購人與成交人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 如成交人不按本章第項(xiàng)約定簽訂合同，采購人將報(bào)請取消其成交決定，并沒收其磋商保證金。采購人可按照磋商小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人或者重新采購。7. 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏競爭性磋商中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。 對磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動(dòng)中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。 對與磋商活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與磋商活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動(dòng)中，與磋商活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。 詢問、質(zhì)疑和投訴 供應(yīng)商或有關(guān)當(dāng)事人對磋商過程、成交結(jié)果有異議的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。 供應(yīng)商認(rèn)為競爭性磋商文件、采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 供應(yīng)商認(rèn)為成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門、電話及地址詳見競爭性磋商公告。在法定質(zhì)疑期內(nèi)供應(yīng)商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)一次性提出。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。8. 信用記錄供應(yīng)商需提供招標(biāo)公告發(fā)布之日起以后在“信用中國”網(wǎng)站（）查詢相關(guān)主體（含投標(biāo)人、企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的網(wǎng)站打印頁面，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的投標(biāo)人，將被否決投標(biāo)。（投標(biāo)人查詢時(shí)，公司需查詢社會(huì)信用統(tǒng)一代碼證號碼，企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需查詢身份證號碼，投標(biāo)時(shí)應(yīng)在投標(biāo)文件中附此網(wǎng)站截圖并加蓋公章），查詢頁須顯示日期9. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。第三章 評審辦法評審辦法前附表?xiàng)l款評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)形式性評審響應(yīng)文件簽署、蓋章響應(yīng)文件按競爭性磋商文件要求簽署、蓋章的響應(yīng)文件格式符合競爭性磋商文件中提供的響應(yīng)文件格式供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照一致報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)資格審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照信用記錄符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)要求符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定納稅要求符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)要求符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定資質(zhì)要求符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定業(yè)績要求符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)要求符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定響應(yīng)性審查標(biāo)準(zhǔn)磋商保證金按照競爭性磋商文件的規(guī)定提交磋商保證金的磋商報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)未超過競爭性磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的響應(yīng)內(nèi)容符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定服務(wù)期符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定服務(wù)地點(diǎn)符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定磋商有效期符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定詳細(xì)磋商1. 磋商小組根據(jù)本章第款內(nèi)容集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，磋商結(jié)束后，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。2. 供應(yīng)商對所參加磋商項(xiàng)目根據(jù)市場行情自主報(bào)價(jià)，分二次報(bào)價(jià)（情況特殊,經(jīng)磋商小組根據(jù)磋商現(xiàn)場情況，可以要求供應(yīng)商適當(dāng)進(jìn)行多輪報(bào)價(jià)），一次報(bào)價(jià)須按照磋商文件的報(bào)價(jià)格式填報(bào)，第二次報(bào)價(jià)在磋商中填報(bào)。（注：、最后報(bào)價(jià)不得超出采購人預(yù)算價(jià)；、最后報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)的，供應(yīng)商需做出合理說明，否則將承擔(dān)不被接受的風(fēng)險(xiǎn)）。3. 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)按照本章第款內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)性評審。條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成(總分分)報(bào)價(jià)得分： 分技術(shù)部分： 分商務(wù)部分： 分條款號評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)（）報(bào)價(jià)得分（分）磋商報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足競爭性磋商文件要求且評審報(bào)價(jià)最低的為評審基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：最后磋商報(bào)價(jià)得分(評審基準(zhǔn)價(jià)／評審報(bào)價(jià))磋商報(bào)價(jià)權(quán)值（）技術(shù)部分（分）服務(wù)方案分對投標(biāo)人項(xiàng)目整體技術(shù)方案的全面性進(jìn)行綜合評分（分）。運(yùn)作機(jī)制及工作流程（ 分）。服務(wù)方案總體框架、思路（ 分）。人員崗位安排分配明細(xì)計(jì)劃（分）。人員管理制度（分）。擬投入主要儀器設(shè)備（分）。確保工期的技術(shù)和組織措施。（分）。確保項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)和組織措施（分）。確保項(xiàng)目成果管理方法及保證措施（分）。對全市各區(qū)縣檢查方案及進(jìn)度安排計(jì)劃（分）。注：以上服務(wù)方案如有缺項(xiàng)，則該小項(xiàng)不得分。（）商務(wù)部分（分） 企業(yè)實(shí)力：分.投標(biāo)人具有在省級或以上信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)備案的信用機(jī)構(gòu)出具的級等級證書和信用報(bào)告的得分，其他不得分。.投標(biāo)人同時(shí)具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的得分，其他不得分。擬投入人員：分.擬投入人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）具有測繪專業(yè)工程師職稱證及以上證書的，每有一個(gè)證書得分，須提供擬投入人員社保明細(xì)，本項(xiàng)滿分分。注：評標(biāo)時(shí)，提供原件，否則不得分。 .擬投入人員具有人及以上省級三調(diào)調(diào)查員工作證的，每多人得分，最多得分，須提供擬投入人員社保明細(xì)，其他不得分。注：評標(biāo)時(shí)，提供原件，否則不得分。類似業(yè)績：分.投標(biāo)人具有市級和縣級項(xiàng)目類似業(yè)績的，每有個(gè)得分，其中參加過省級項(xiàng)目的，每有個(gè)得分，本項(xiàng)最多得分。注：提供合同原件或相關(guān)證明文件，同一項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分。.投標(biāo)人年月日以來，從事過農(nóng)村集體土地使用權(quán)、農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作等土地調(diào)查工作，每提供一份得分，本項(xiàng)最多得分。注：提供合同和中標(biāo)通知書，否則不得分。注：以上業(yè)績不重復(fù)計(jì)分，同一項(xiàng)目按高分計(jì)一次分。售后服務(wù)及培訓(xùn)：分服務(wù)響應(yīng)時(shí)間承諾（沒有的得分，其他由評委橫向比較打分）投標(biāo)人提供的其他實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠條件（沒有的得分，其他由評委橫向比較打分）響應(yīng)文件編制質(zhì)量：分響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)符合競爭性磋商文件編制要求，內(nèi)容詳實(shí)，編制有序、書面整潔、裝訂整齊，由評委在分之間進(jìn)行打分。注：競爭性磋商文件中所要求的各類證書、證件，響應(yīng)文件正本中須附加蓋響應(yīng)人公章的復(fù)印件。1. 評審辦法本次競爭性磋商采用綜合評分法評審，磋商小組對滿足競爭性磋商文件實(shí)質(zhì)性要求且最終確定采購需求和在規(guī)定時(shí)間提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)文件，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選人的評審方法。2. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評審辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評審辦法前附表。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評審辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成(1) 報(bào)價(jià)得分：見評審辦法前附表；(2) 技術(shù)部分：見評審辦法前附表；(3) 商務(wù)部分：見評審辦法前附表； 評分標(biāo)準(zhǔn)(1) 報(bào)價(jià)得分標(biāo)準(zhǔn)：見評審辦法前附表；(2) 技術(shù)部分標(biāo)準(zhǔn)：見評審辦法前附表；(3) 商務(wù)部分標(biāo)準(zhǔn)：見評審辦法前附表；3. 評審程序 初步評審 磋商小組依據(jù)本章評審辦法前附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對響應(yīng)人的響應(yīng)文件進(jìn)行初步評審，以確定其是否滿足競爭性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求，有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，磋商小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其響應(yīng)文件無效。 磋商報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的，磋商小組按以下原則要求供應(yīng)商對磋商報(bào)價(jià)進(jìn)行修正(1) 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。(2) 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價(jià)或者單價(jià)匯總金額存在數(shù)字或者文字錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。(3) 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，修正單價(jià)。(4) 同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。 詳細(xì)磋商 磋商小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。磋商順序?yàn)楹灥侥骓樞颍诖枭讨?，磋商雙方可以就磋商項(xiàng)目所涉及的價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)、合同草案條款等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性磋商，但磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密、技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)競爭性磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)競爭性磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。 對競爭性磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是競爭性磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。 競爭性磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。 競爭性磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于家。 最后報(bào)價(jià)（二輪報(bào)價(jià)）是供