【文章內(nèi)容簡介】 報告的，將嚴肅查處監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的責任。未對施工單位鋼筋加工過程按規(guī)定進行旁站監(jiān)理和對委托外加工鋼筋進行見證送檢的，將作不良行為記錄扣分，并將做出嚴肅處理。嚴格鋼筋分項工程驗收在澆筑混凝土前，監(jiān)理、施工單位要嚴格按照國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB502052002（2010年版））要求進行鋼筋分項工程驗收，尤其要加強對冷拉等鋼筋加工項目的驗收。驗收人員要重點檢查鋼筋直徑是否符合設計要求，發(fā)現(xiàn)不合格鋼筋的，一律不得進行下一工序施工。對于鋼筋委托外加工的，加工后鋼筋的檢測報告要作為鋼筋分項工程驗收的重要內(nèi)容。自2011年7月1日起，工程項目在每次辦理分項工程驗收和單位工程分階段質量監(jiān)督檢查手續(xù)時，驗收人員和各區(qū)（市）縣質量監(jiān)督機構應查驗具有全市統(tǒng)一編碼的《成都市建設工程項目實名信用管理誠信表》（建材部分）；工程項目使用未辦理入蓉登記的各類鋼筋產(chǎn)品，不得進行分項工程的驗收和分階段質量監(jiān)督檢查。切實加強工程使用鋼筋質量監(jiān)督管理（一）各區(qū)（市）縣建設局要高度重視，進一步加強建設工程使用鋼筋質量的監(jiān)管工作。按照本通知要求，請對所有在建工程進行一次全面檢查，應將鋼筋質量是否符合國家強制性標準要求、監(jiān)理單位是否切實履行職責、現(xiàn)場存在問題等作為檢查重點，各區(qū)（市）縣建設局于2011年5月12日前將本次檢查情況總結及《成都市建設工程項目鋼筋使用情況檢查匯總表》（詳見附件1）加蓋公章后，連同電子版一并上報至市建委建筑建材管理處。（屬市級監(jiān)管的工程項目檢查情況由市質監(jiān)站報送）（聯(lián)系人：張欣，手機：13980630101，電子郵箱：13599519@）（二）各區(qū)（市）縣建設局在今后監(jiān)督巡查中，要加強鋼筋加工質量的監(jiān)督檢查，除查看鋼筋質量出廠合格證明文件和見證取樣檢測報告（包括外加工鋼筋的再次復檢報告）、信用評價表外，還要現(xiàn)場抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規(guī)范允許偏差的，禁止在工程中使用。對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存有的加工后不合格鋼筋的，要責令全數(shù)退場處理。對有證據(jù)證明不合格鋼筋已用于工程的，要責成建設單位委托原設計單位復核驗算，驗算結果不滿足結構安全和使用功能的，堅決責令進行返工或加固處理，并按照相關規(guī)定，依法嚴格追究相關責任單位和個人的責任。對鋼筋材質或加工質量有懷疑的，可以責成建設單位委托有資質的檢測機構再次進行檢測（檢測結果作為質監(jiān)站監(jiān)督檢查的依據(jù)存檔）。（三）如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有使用不合格鋼筋、劣質鋼材或使用未辦理入蓉登記的鋼筋產(chǎn)品或未對進場鋼筋取樣檢測的，應責令責任單位立即改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)對責任單位和責任人做出嚴肅處理，全面杜絕不合格鋼筋用于建設工程。成都市城鄉(xiāng)建設委員會二〇一一年五月四日住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》 建市〔2011〕86號當前，我國建筑市場運行機制初步建立，建筑業(yè)規(guī)模不斷擴大，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但是，目前建筑市場仍然存在著一些突出問題，尤其是市場各方主體行為不規(guī)范，影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展。為維護建筑市場秩序，保障工程質量安全，現(xiàn)就進一步加強建筑市場監(jiān)管工作提出如下意見：一、落實建設單位責任，嚴格依法發(fā)包工程（一）不具備建設條件的項目一律不得發(fā)包。建設單位要嚴格遵守國家有關建設工程基本程序、工期、造價、質量、安全、節(jié)能與環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和強制性標準，依法進行項目發(fā)包，不得以任何名義不履行法定建設程序或者擅自簡化法定建設程序。建設工程發(fā)包應當具備以下條件：、核準或備案手續(xù)；；；；。（二）禁止設置不合理的招標條件。建設單位要嚴格依法進行工程招標，不得設置不合理條款排斥或限制潛在投標人，不得將所有制形式、企業(yè)注冊地、過高資質等級要求、特定地域業(yè)績及獎項等設置為招標條件，嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設。（三）禁止肢解發(fā)包工程。建設單位要將工程發(fā)包給具備相應資質條件的承包單位，不得將應當由一個承包單位完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位。建設單位將施工總承包單位資質范圍內(nèi)的工程發(fā)包給兩個及以上單位的，視為肢解發(fā)包，有關部門要依法進行查處。建設單位直接向施工總承包單位的分包單位支付分包工程款，或者要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設工程分包給指定單位的，有關部門應當依法進行查處。（四）禁止建設單位指定工程分包單位。承包單位對其承包范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程依法進行分包時，建設單位不得指定分包單位，不得要求承包單位購入其指定的建筑材料、構配件和設備，不得采用與總承包單位、分包單位簽訂“三方協(xié)議”的方式變相指定分包單位。二、規(guī)范工程承包行為，嚴禁轉包和違法分包（五）禁止轉包工程。承包單位要嚴格履行合同約定的責任和義務，不得轉包工程。工程勘察、設計、施工單位不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者以分包名義分別轉給他人的；分包工程的發(fā)包單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構、派駐項目經(jīng)理及配備項目管理人員的，視為轉包工程，有關部門要依法進行查處。實行施工總承包的工程，施工總承包單位與施工總承包范圍內(nèi)分包工程的發(fā)包單位是兩個獨立法人單位的；主體工程使用的主要建筑材料或設備由分包單位購買或租賃的，有關部門應當依法進行查處。（六）禁止違法分包工程。承包單位要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行工程分包。承包單位不得將承接工程的主體工程進行分包，分包單位不得將分包工程再分包。承包單位存在下列情形之一的視為違法分包，有關部門要依法進行查處：；，又未經(jīng)建設單位書面認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；；。建筑工程設計單位將建筑專業(yè)的全部設計業(yè)務分包給其他單位的，建筑、結構、機電工程設計事務所將本專業(yè)的設計業(yè)務分包給其他單位的，其他專業(yè)工程設計單位將全部工藝設計業(yè)務分包給其他單位的，有關部門應當依法進行查處。三、加強合同管理，規(guī)范合同履約行為（七）規(guī)范合同訂立。建設工程合同雙方要在合同中明確約定承包范圍、質量安全要求、工期、價款及支付方式、變更要求、驗收與結算以及合同爭議的解決方式等內(nèi)容，避免因雙方責任、權利、義務約定不明確造成合同糾紛。建設單位不得任意壓低造價和壓縮工期。合同雙方要依據(jù)國家和建設項目所在地的有關規(guī)定，合理確定工程預付款、進度款的數(shù)額和支付方式，工程變更的調(diào)整方式，工程量清單錯漏項的認定方式，人工及材料價格大幅變化所致風險的承擔方式，竣工結算款的支付期限等。各地造價管理機構要依據(jù)市場實際價格情況及時發(fā)布建設工程造價信息，指導和推進合同雙方規(guī)范工程計價行為。（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關規(guī)定，將合同報項目所在地建設主管部門備案。工程項目的規(guī)模標準、使用功能、結構形式、基礎處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時簽訂變