【文章內(nèi)容簡介】 報告的，將嚴(yán)肅查處監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的責(zé)任。未對施工單位鋼筋加工過程按規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理和對委托外加工鋼筋進(jìn)行見證送檢的，將作不良行為記錄扣分，并將做出嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格鋼筋分項工程驗收在澆筑混凝土前，監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB502052002（2010年版））要求進(jìn)行鋼筋分項工程驗收，尤其要加強對冷拉等鋼筋加工項目的驗收。驗收人員要重點檢查鋼筋直徑是否符合設(shè)計要求，發(fā)現(xiàn)不合格鋼筋的，一律不得進(jìn)行下一工序施工。對于鋼筋委托外加工的，加工后鋼筋的檢測報告要作為鋼筋分項工程驗收的重要內(nèi)容。自2011年7月1日起，工程項目在每次辦理分項工程驗收和單位工程分階段質(zhì)量監(jiān)督檢查手續(xù)時，驗收人員和各區(qū)（市）縣質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)查驗具有全市統(tǒng)一編碼的《成都市建設(shè)工程項目實名信用管理誠信表》（建材部分）；工程項目使用未辦理入蓉登記的各類鋼筋產(chǎn)品，不得進(jìn)行分項工程的驗收和分階段質(zhì)量監(jiān)督檢查。切實加強工程使用鋼筋質(zhì)量監(jiān)督管理（一）各區(qū)（市）縣建設(shè)局要高度重視，進(jìn)一步加強建設(shè)工程使用鋼筋質(zhì)量的監(jiān)管工作。按照本通知要求，請對所有在建工程進(jìn)行一次全面檢查，應(yīng)將鋼筋質(zhì)量是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)理單位是否切實履行職責(zé)、現(xiàn)場存在問題等作為檢查重點，各區(qū)（市）縣建設(shè)局于2011年5月12日前將本次檢查情況總結(jié)及《成都市建設(shè)工程項目鋼筋使用情況檢查匯總表》（詳見附件1）加蓋公章后，連同電子版一并上報至市建委建筑建材管理處。（屬市級監(jiān)管的工程項目檢查情況由市質(zhì)監(jiān)站報送）（聯(lián)系人：張欣，手機：13980630101，電子郵箱：13599519@）（二）各區(qū)（市）縣建設(shè)局在今后監(jiān)督巡查中，要加強鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，除查看鋼筋質(zhì)量出廠合格證明文件和見證取樣檢測報告（包括外加工鋼筋的再次復(fù)檢報告）、信用評價表外，還要現(xiàn)場抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規(guī)范允許偏差的，禁止在工程中使用。對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存有的加工后不合格鋼筋的，要責(zé)令全數(shù)退場處理。對有證據(jù)證明不合格鋼筋已用于工程的，要責(zé)成建設(shè)單位委托原設(shè)計單位復(fù)核驗算，驗算結(jié)果不滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，堅決責(zé)令進(jìn)行返工或加固處理，并按照相關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和個人的責(zé)任。對鋼筋材質(zhì)或加工質(zhì)量有懷疑的，可以責(zé)成建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)再次進(jìn)行檢測（檢測結(jié)果作為質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查的依據(jù)存檔）。（三）如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有使用不合格鋼筋、劣質(zhì)鋼材或使用未辦理入蓉登記的鋼筋產(chǎn)品或未對進(jìn)場鋼筋取樣檢測的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，全面杜絕不合格鋼筋用于建設(shè)工程。成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會二〇一一年五月四日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》 建市〔2011〕86號當(dāng)前，我國建筑市場運行機制初步建立，建筑業(yè)規(guī)模不斷擴大，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，目前建筑市場仍然存在著一些突出問題，尤其是市場各方主體行為不規(guī)范，影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展。為維護(hù)建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強建筑市場監(jiān)管工作提出如下意見：一、落實建設(shè)單位責(zé)任，嚴(yán)格依法發(fā)包工程（一）不具備建設(shè)條件的項目一律不得發(fā)包。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)工程基本程序、工期、造價、質(zhì)量、安全、節(jié)能與環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行項目發(fā)包，不得以任何名義不履行法定建設(shè)程序或者擅自簡化法定建設(shè)程序。建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備以下條件：、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；；；；。（二）禁止設(shè)置不合理的招標(biāo)條件。建設(shè)單位要嚴(yán)格依法進(jìn)行工程招標(biāo)，不得設(shè)置不合理條款排斥或限制潛在投標(biāo)人，不得將所有制形式、企業(yè)注冊地、過高資質(zhì)等級要求、特定地域業(yè)績及獎項等設(shè)置為招標(biāo)條件，嚴(yán)禁政府投資項目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)。（三）禁止肢解發(fā)包工程。建設(shè)單位要將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位。建設(shè)單位將施工總承包單位資質(zhì)范圍內(nèi)的工程發(fā)包給兩個及以上單位的，視為肢解發(fā)包，有關(guān)部門要依法進(jìn)行查處。建設(shè)單位直接向施工總承包單位的分包單位支付分包工程款，或者要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設(shè)工程分包給指定單位的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。（四）禁止建設(shè)單位指定工程分包單位。承包單位對其承包范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程依法進(jìn)行分包時，建設(shè)單位不得指定分包單位，不得要求承包單位購入其指定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，不得采用與總承包單位、分包單位簽訂“三方協(xié)議”的方式變相指定分包單位。二、規(guī)范工程承包行為，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包（五）禁止轉(zhuǎn)包工程。承包單位要嚴(yán)格履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，不得轉(zhuǎn)包工程。工程勘察、設(shè)計、施工單位不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者以分包名義分別轉(zhuǎn)給他人的；分包工程的發(fā)包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)、派駐項目經(jīng)理及配備項目管理人員的，視為轉(zhuǎn)包工程，有關(guān)部門要依法進(jìn)行查處。實行施工總承包的工程，施工總承包單位與施工總承包范圍內(nèi)分包工程的發(fā)包單位是兩個獨立法人單位的；主體工程使用的主要建筑材料或設(shè)備由分包單位購買或租賃的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。（六）禁止違法分包工程。承包單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行工程分包。承包單位不得將承接工程的主體工程進(jìn)行分包，分包單位不得將分包工程再分包。承包單位存在下列情形之一的視為違法分包，有關(guān)部門要依法進(jìn)行查處：；，又未經(jīng)建設(shè)單位書面認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；；。建筑工程設(shè)計單位將建筑專業(yè)的全部設(shè)計業(yè)務(wù)分包給其他單位的，建筑、結(jié)構(gòu)、機電工程設(shè)計事務(wù)所將本專業(yè)的設(shè)計業(yè)務(wù)分包給其他單位的，其他專業(yè)工程設(shè)計單位將全部工藝設(shè)計業(yè)務(wù)分包給其他單位的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。三、加強合同管理，規(guī)范合同履約行為（七）規(guī)范合同訂立。建設(shè)工程合同雙方要在合同中明確約定承包范圍、質(zhì)量安全要求、工期、價款及支付方式、變更要求、驗收與結(jié)算以及合同爭議的解決方式等內(nèi)容，避免因雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)約定不明確造成合同糾紛。建設(shè)單位不得任意壓低造價和壓縮工期。合同雙方要依據(jù)國家和建設(shè)項目所在地的有關(guān)規(guī)定，合理確定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的數(shù)額和支付方式，工程變更的調(diào)整方式，工程量清單錯漏項的認(rèn)定方式，人工及材料價格大幅變化所致風(fēng)險的承擔(dān)方式，竣工結(jié)算款的支付期限等。各地造價管理機構(gòu)要依據(jù)市場實際價格情況及時發(fā)布建設(shè)工程造價信息，指導(dǎo)和推進(jìn)合同雙方規(guī)范工程計價行為。（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定，將合同報項目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時簽訂變