建設(shè)工程招標(biāo)代理實施過程中需掌握與了解的要點(編輯修改稿)
2025-07-20 00:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)投標(biāo)活動的每一個步驟，密切配合監(jiān)管機構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)的每個環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)督和管理。三、熟悉運用符合當(dāng)?shù)卣C布的招投標(biāo)辦法及規(guī)范規(guī)定： 2000年1月1日頒布實施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》為規(guī)范我國招標(biāo)投標(biāo)活動提供了法律上和制度上的保障。在招標(biāo)投標(biāo)法的指導(dǎo)下，相關(guān)政府部門和行政主管機構(gòu)相繼制定和頒布了一系列行之有效的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的出臺，正是招標(biāo)投標(biāo)活動不斷規(guī)范、不斷成熟的過程和表現(xiàn)。在任何情況下，符合所有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定是招標(biāo)投標(biāo)活動最基本的底限要求，也是招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范性的前提。 2009年度蘇州市政府相關(guān)部門出臺了一系列文件如：蘇建市[2009]1號文“整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作意見”、蘇建規(guī)[2009]4號文“關(guān)于在全市開展市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查的通知”、蘇建市[2009]5號文“《蘇州市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程變更備案操作流程》的通知”、蘇建規(guī)[2009]8號文“建筑企業(yè)信用手冊管理辦法”、蘇建價[2009]10號文“關(guān)于蘇州市建設(shè)工程材料差價調(diào)整的指導(dǎo)意見”、蘇建設(shè)規(guī)[2009]10號文“關(guān)于印發(fā)《蘇州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)重不良行為懲戒實施辦法》（試行）的通知”市政府還特別召開了相關(guān)部門參加的新聞發(fā)布會，我和楊董也一起參與了、蘇建設(shè)規(guī)[2009]11號文“關(guān)于加強蘇州市建設(shè)市場信用體系建設(shè)的若干意見”特別是2009年8月份建設(shè)局和監(jiān)察局聯(lián)合出臺的關(guān)于貫徹省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的若干規(guī)定》的意見 “蘇建設(shè)規(guī)[2009]1號文”著重從十二個方面加大對招投標(biāo)活動中的圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的打擊力度。這是我們目前代理工作中須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并切實貫徹的主要地方法規(guī)，其主要精神內(nèi)涵：題要解讀投標(biāo)保證金1. 在項目所在地建立投標(biāo)保證金基本賬戶；2. 投標(biāo)保證金的交、退都必須通過基本存款賬戶；（規(guī)定在招標(biāo)文件中明確）3. 加強投標(biāo)保證金集中管理；4. 本市企業(yè)在注冊地已交年度保證金的，全市各地應(yīng)當(dāng)互認(rèn)。資格審查1. 進行實時監(jiān)近控；2. 經(jīng)核實的材料應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人代表或招標(biāo)代理專職人員簽字確認(rèn)；3. 發(fā)現(xiàn)虛假資料等異常情況的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)及時報建設(shè)工程招投辦公室，不得擅自處理。評標(biāo)定標(biāo)辦法招標(biāo)人可以自主選擇下列評標(biāo)辦法1. 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法；（一般及較大以上項目須先進行成本價評審）2. 綜合評估法；（經(jīng)濟標(biāo)評審可采用──a、經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)價法 b、平均標(biāo)價固定下浮率法 c、平均標(biāo)價承隨機抽取下浮率法）3. 合理定價抽取法（一般用于應(yīng)急工程）。4. 法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。招標(biāo)人招標(biāo)控制價提供1. 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件截止日10天前，將招標(biāo)控制價文件發(fā)給投標(biāo)人（包括費用匯總表、清單與計價表、材料價格表、相關(guān)說明以及招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)的取值和《蘇州市建設(shè)工程成本價評審數(shù)據(jù)表》）。2. 當(dāng)一個標(biāo)段有多個單位工程、多個專業(yè)時，應(yīng)將多個單位工程分專業(yè)匯總成各專業(yè)的《蘇州市建設(shè)工程成本價評審數(shù)據(jù)表》。建設(shè)工期1. 招標(biāo)人需提前建設(shè)工期的，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行市工程造價管理部門發(fā)布的指導(dǎo)意見。2. 標(biāo)底編制單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定將趕工措施費計入標(biāo)底價。3. 因特殊原因建設(shè)工期必須提前幅度較大的，招標(biāo)人需組織有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家論證通過。投標(biāo)人項目經(jīng)理參加開標(biāo)要求1. 項目負(fù)責(zé)人（建造師、總監(jiān)理工程師）未按時參加開標(biāo)活動的，一律按不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，作廢標(biāo)處理。2. 投標(biāo)人應(yīng)參加答辯而未參加的，其投標(biāo)文件應(yīng)按廢標(biāo)處理。對招標(biāo)代理及標(biāo)底編制單位的評價1. 在遞交投標(biāo)文件時，將《招標(biāo)代理機構(gòu)和標(biāo)底編制單位評價表》以無記名的形式直接遞交給建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室現(xiàn)場監(jiān)管人員。2. 《招標(biāo)代理機構(gòu)和標(biāo)底編制單位評價表》將作為考核代理機構(gòu)和標(biāo)底編制單位的參考。對評標(biāo)委員會和評標(biāo)專家的管理及考核1. 實行遠(yuǎn)程評標(biāo)的項目： ，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人主持，評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)報告有無
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