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正文內(nèi)容

二級建造師法規(guī)歷年考點(diǎn)整理(編輯修改稿)

2024-07-19 20:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)法》第31條規(guī)定:“兩個(gè)以上法人或者其他組織 可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。” (1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力; (2)國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的, 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件; (3)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單 位確定資質(zhì)等級。即“就低不就高”原則 內(nèi)部 外部 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的 工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招 標(biāo)人。 聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就 中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 權(quán)利 義務(wù) 2Z201073 投標(biāo)的禁止性規(guī)定 法律規(guī)定 禁止串通招標(biāo)投標(biāo) 投標(biāo)人不得以行賄的手段謀取 中標(biāo) 表 現(xiàn) 形 式 (1) 投標(biāo)人之間串通投標(biāo); (2) 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)。 注意:這里的成本指的是投標(biāo)人的個(gè)別成本。 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià) 注意:這里的成本指的是投標(biāo)人的個(gè)別成本。 競標(biāo) 投標(biāo)人不得以非法手段騙取中 (1)非法掛靠或借用他人資質(zhì)證書參加投標(biāo); 標(biāo) (2)在投標(biāo)文件中故意采用模糊的語言騙取 中標(biāo),后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服 務(wù); (3)投標(biāo)時(shí)遞交虛假業(yè)績證明、資格文件; (4)假冒法定代表人簽名,私刻公章,遞交 假委托書 2Z201074 投標(biāo)人的法律責(zé)任 違 法 行 為 相互串通投標(biāo) 與招標(biāo)人串通投標(biāo) 以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員 行賄的手段謀取中標(biāo) 法 律 責(zé) 任 中標(biāo)無效,處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款, 對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單 位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并 處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其1年至2年內(nèi)參 加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告, 直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任; 給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé) 任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有上述所列行為尚 未構(gòu)成犯罪的,處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰 款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款; 有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取 消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo) 資格并予以公告,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。 以他人名義投標(biāo)或者以其他方式 弄虛作假,騙取中標(biāo) 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、 2Z201080 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)和 中標(biāo)的主要規(guī)定 2Z201081 開標(biāo)程序 知 識 開標(biāo) 時(shí)間 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。 (1)投標(biāo)文件未按要求密封; 不得進(jìn)入評標(biāo)作無效標(biāo)處理 (2)投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章,或委托代理人無委托書原件 的情形 (《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) (3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn); 施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管 (4)未按要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金; 理辦法》) (5)聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件中未附共同投標(biāo)協(xié)議。 (1)無單位蓋章并無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章; (2)未按規(guī)定格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn); 初審后按廢標(biāo)處理的情形 (《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo) (3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中 有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)且未聲明哪一個(gè)有效(招標(biāo)文件規(guī)定備選標(biāo)除外); 投標(biāo)辦法》) (4)投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致; (5) 未按要求提交投標(biāo)保證金; (6) 聯(lián)合體投標(biāo)未附共同投標(biāo)協(xié)議。 2Z201082 評標(biāo)委員會和評標(biāo)程序 知 識 點(diǎn) (1)招標(biāo)人的代表; 主 要 內(nèi) 容 (2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家(不得少于成員總數(shù)的三分之二)。 評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審 和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 注意掌握《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,尤其是: (1)關(guān)于投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正;(2)作為廢標(biāo)處理的幾種情況 ;(3)投標(biāo)偏差的分類以及重大偏差的幾種情況;(4)有效標(biāo)不足的法律 后果:因有效標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否 決全部投標(biāo)。 經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。 注意掌握幾種評標(biāo)方法: (1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法;(2)綜合評價(jià)法;(3)法律、行政法規(guī)允 許的其他評標(biāo)方法。 (1)評標(biāo)報(bào)告;(2)中標(biāo)候選人(1~3人); 注意掌握中標(biāo)條件:1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜 合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià) 格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 另外,要注意實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第58 條的規(guī)定。 評標(biāo) 委員會 人員組成 (5人以 上單數(shù)) 成員 義務(wù) 評標(biāo) 準(zhǔn)備 與初 步評 審 評 標(biāo) 程 序 詳 細(xì) 評 審 推薦 中標(biāo) 候選 人和 定標(biāo) 2Z201083 中標(biāo)通知書 知 識 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 發(fā)出中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書不僅應(yīng)當(dāng)通知中標(biāo)人,還應(yīng)當(dāng)通知未中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書 的 法律效力 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力: (1)中標(biāo)通知書是承諾;(要約與承諾的知識點(diǎn)參見P100);(2)中標(biāo)人不與招 標(biāo)人簽訂合同或招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé) 任;(3)具體承擔(dān)方式:除應(yīng)當(dāng)退還(或沒收)投標(biāo)保證金外,有其他損失 的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 (1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資 料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法 權(quán)益,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效; (2) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的 名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo) 底,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效; (3) 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委 員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效; (4) 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效; (5) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人違反本法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo) 方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效; (6) 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行 招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。 中標(biāo)無效的 幾種情形 【締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別】 締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別】 締約過失責(zé)任,是指當(dāng)事人在訂立合同過程中,因 一方或者雙方的過失行為,致使預(yù)期的合同不成立、 被確認(rèn)無效或者被撤銷,從而導(dǎo)致另一方當(dāng)事人信 賴其合同能夠有效成立而受到損失時(shí),有權(quán)要求相 對人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任,賠償基于此項(xiàng)信賴而發(fā)生 的實(shí)際損失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。 而違約責(zé)任,則是指合同當(dāng)事人因違反合同約定所 應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的最大區(qū)別就在于:締約 過失責(zé)任適用于合同成立前,而違約責(zé)任成立于合 同成立并生效后。 【定金】 定金】 定金,是指合同當(dāng)事人一方為了證明合同的成 立和擔(dān)保合同的履行,在按合同規(guī)定應(yīng)給付的 款額內(nèi),向?qū)Ψ筋A(yù)先給付一定數(shù)額的貨幣。定 金的數(shù)額由當(dāng)事人約定,但不得超過主合同標(biāo) 的額的20%。 定金罰則:法律規(guī)定債務(wù)人履行債務(wù)后,定金 應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履 行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定 金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還 定金。 2Z201084 評標(biāo)委員會及中標(biāo)人的法律責(zé)任 主體 評 標(biāo) 委 員 會 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資 格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評 標(biāo),并處1萬元以下的罰款 給予警告,沒收收受的財(cái)物,可以并處3000元以上5 萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標(biāo)委員會 成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格,不得再參加 任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo); 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上 10‰以下的罰款; 有違法所得的,并處沒收違法所得; 可以責(zé)令停業(yè)整頓; 情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守, 影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中不能客觀公 正地履行職責(zé) 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其 他好處 評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作 人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和 比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo) 有關(guān)的其他情況 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人 將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人 中 標(biāo) 人 將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包 給他人 分包人再次分包 不履行與招標(biāo)人訂立的合同 履約保證金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過履 約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償; 沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān) 賠償責(zé)任。 情節(jié)嚴(yán)重的,取消其2~5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理 機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù) 2Z201090 掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè) 相關(guān)的內(nèi)容 2Z201091 安全生產(chǎn)法的適用范圍 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全 生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路 交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全 另有規(guī)定的除外。 2Z201092工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證 2Z201092工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證 生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的必備條件 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本要求 1. 2. 3. 4. 安全生產(chǎn)投入 安全培訓(xùn) 安全生產(chǎn)“三同時(shí)” 安全生產(chǎn)規(guī)程 2Z201093 從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利義務(wù) 知情權(quán) 建議權(quán) 批評權(quán)和檢舉、控告權(quán) 權(quán)利 拒絕權(quán) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利 獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 自律遵規(guī)的義務(wù) 義務(wù) 自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù) 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) 2Z201094 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 我國現(xiàn)行對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行分級管理 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全 生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,并依法接受國家安全 生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督 國務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照職 責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的 監(jiān)督管理 2Z201095 安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理 1. 2. 3. 4. 5. 6. 事故報(bào)告 迅速搶救傷員、 迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場 事故調(diào)查 現(xiàn)場勘察 事故調(diào)查分析及結(jié)論 施工傷亡事故處理 2Z201096 生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的法律責(zé)任 主體 決策 機(jī)構(gòu) 主要負(fù) 金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位 責(zé)人 不具備安全生產(chǎn)條件 個(gè)體投 資者 不保證安全生產(chǎn)所必需的資 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生 產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任; 尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤 職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下罰款。 (1)未履行安全生產(chǎn)管理 職責(zé) 主 要 負(fù) 責(zé) 人 責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停 業(yè)整頓。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬 元以上20萬元以下的罰款。受刑事處罰或者撤職處分的,自 刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng) 注意: 年的時(shí)限) 營單位的主要負(fù)責(zé)人。(注意:5年的時(shí)限) (2)在本單位發(fā)生重大生 產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織 搶救或者在事故調(diào)查處理期 間擅離職守或者逃匿 (3)對生產(chǎn)安全事故隱瞞 不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào) 給予降職、撤職的處分,對逃匿的處15日以下拘留; 構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 (1)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理 人員 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 (2)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存單位以及礦山、建筑施工單 位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格 (3)未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按 規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安 全生產(chǎn)事項(xiàng) (4)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定 經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特 種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè) 責(zé)令限期改正;逾期未改正 的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以 并處2萬元以下的罰款。 責(zé)令限期改正;逾期未改正 的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以 并處2萬元以下的罰款。 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 (1)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè) 項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào) 經(jīng)有關(guān)部門審查同意 (2)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè) 項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工 (3)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè) 項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格 (4)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、 設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 (5)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合 國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (6)未對安全設(shè)
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