【文章內(nèi)容簡介】 010年6月8日在昌吉州完成了奠基儀式，2013年建成投產(chǎn)；項(xiàng)目二期工程20億m3/a 煤制天然氣項(xiàng)目2012年開工建設(shè)，2016年建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目將以華能準(zhǔn)東大井礦區(qū)6號井煤為原料生產(chǎn)天然氣，采用煤加壓氣化技術(shù)生產(chǎn)粗合成氣，通過一氧化碳變換調(diào)整合成氣中H/C 比、脫除酸性氣體中硫化氫以及二氧化碳等、合成氣通過甲烷化及脫水生產(chǎn)天然氣產(chǎn)品。主要工藝裝置包括：煤氣化、空分裝置、一氧化碳變換、酸性氣體脫除、甲烷化、干燥裝置等。（11）中電投伊犁霍城煤制天然氣項(xiàng)目項(xiàng)目位于新疆伊犁州霍城縣境內(nèi)的圖開沙漠地塊內(nèi)，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)60億立方米，2012年開工建設(shè)，2015年投產(chǎn)40億立方米/年，“十三五”期間投產(chǎn)20億立方米/年。項(xiàng)目已于2009年通過新疆自治區(qū)發(fā)改委審批備案。目前已完成了廠址比選、可研報(bào)告設(shè)計(jì)、廠前區(qū)設(shè)計(jì)、各項(xiàng)專題報(bào)告編制等工作。廠前區(qū)“四通一平”已開工建設(shè)。新疆自治區(qū)已批準(zhǔn)將霍城縣肖爾布拉克、肖爾布拉克以西和界梁子整合區(qū)煤炭勘查區(qū)塊資源配置給中電投霍城煤制天然氣項(xiàng)目,總資源量為23億噸，部分地塊已開始普查及詳勘工作。配套的煤炭項(xiàng)目計(jì)劃2012年正式開工建設(shè)，確保與煤制天然氣項(xiàng)目同期投運(yùn)?；舫敲褐铺烊粴忭?xiàng)目位于中石油“西氣東輸”管道的起點(diǎn)，具有良好的接入優(yōu)勢。霍城煤制天然氣項(xiàng)目由中電投新疆能源有限公司全資建設(shè)。，其中一期工程由中國電力投資集團(tuán)新疆能源有限公司投資開發(fā)，建成后年產(chǎn)天然氣20億立方米。整個(gè)項(xiàng)目分三期建設(shè)，將成為“西氣東輸”的重要?dú)庠础６?、我國煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃與政策動(dòng)向（一）我國煤制天然氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、布局、保障措施（二）我國煤制天然氣政策動(dòng)態(tài)1.“十二五”鼓勵(lì)煤制天然氣發(fā)展由煤炭科學(xué)研究院主導(dǎo)編制的《煤化工“十二五”科技規(guī)劃》已經(jīng)公布。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，國家將重點(diǎn)扶持煤制天然氣技術(shù)應(yīng)用，并擴(kuò)大此方面的試點(diǎn)范圍。相關(guān)專家表示，煤制天然氣的能源轉(zhuǎn)換率及能源替代效果相較于其他煤化工技術(shù)均呈明顯優(yōu)勢，其產(chǎn)業(yè)進(jìn)程越來越受到重視，眾多企業(yè)也加緊投身其中。據(jù)預(yù)測，“十二五”期間，煤制天然氣項(xiàng)目加速上馬，將有望帶動(dòng)千億元的設(shè)備市場需求。根據(jù)上述《規(guī)劃》，“十二五”期間，煤制天然氣乃至整個(gè)煤化工行業(yè)仍處于示范階段，或難開啟大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程，因此，到2015年率先受益于煤化工熱的是煤化工設(shè)備廠商。據(jù)預(yù)測，煤制天然氣設(shè)備投資占比超過50%，其5年內(nèi)市場規(guī)模保守估計(jì)將達(dá)1000億元。在煤制天然氣設(shè)備投資中，壓力容器約占總需求的45%，換熱器約占20%，機(jī)泵約占15%，空分設(shè)備、管系、閥門、儀表及電控等占20%。隨著國內(nèi)一些大型煤化工項(xiàng)目相繼進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段，相關(guān)設(shè)備開始進(jìn)入集中招標(biāo)期。2.“氣荒”倒逼煤制天然氣目前國內(nèi)天然氣供應(yīng)的缺口正逐年加大，對外依存度近兩年更是呈快速上升之勢。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，到2020年，國內(nèi)天然氣缺口將達(dá)1000億立方米。2011年，我國天然氣對外依存度達(dá)24%，%相比，呈成倍增長態(tài)勢。這從客觀上加大了對非常規(guī)天然氣及替代天然氣的需求力度，除頁巖氣開發(fā)力度加大外，煤制天然氣在國家“十二五”戰(zhàn)略中也被寄予厚望。事實(shí)上，近年來，包括大唐、同煤等在內(nèi)的國內(nèi)眾多涉煤企業(yè)已紛紛加緊布局煤制天然氣產(chǎn)業(yè)，一些示范項(xiàng)目已取得進(jìn)展。就連此前一直主打煤制油技術(shù)的神華集團(tuán)，近日也開始動(dòng)作頻頻。中國國內(nèi)目前天然氣的價(jià)格由三個(gè)部分組成：（A）天然氣出廠價(jià)；（B）運(yùn)輸費(fèi)用；（C）下游用戶價(jià)格。其中，天然氣出廠價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用由中央政府控制，而下游用戶價(jià)格由各省的地方政府控制。天然氣出廠價(jià)原則上來說是由天然氣的生產(chǎn)成本加上生產(chǎn)廠家的適量利潤（內(nèi)部收益率為12%）決定的。運(yùn)輸費(fèi)用是由管道費(fèi)用（包括管道的施工成本和運(yùn)營費(fèi)用）加上管道運(yùn)營方的適量利潤（內(nèi)部收益率為12%）決定的，這一部分的費(fèi)用根據(jù)氣源和目的城市之間的距離的不同而變化。天然氣的門站價(jià)等于天然氣出廠價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用之和。這一價(jià)格是固定的， 上下波動(dòng)的幅度不會(huì)超過8%，價(jià)格的變動(dòng)也不頻繁。（事實(shí)上，天然氣的價(jià)格的上調(diào)是通過國家強(qiáng)制調(diào)價(jià)完成的，上漲幅度有時(shí)會(huì)超過8%）天然氣的下游用戶價(jià)格是由各省政府確定的，在定價(jià)時(shí)要考慮天然氣的配送費(fèi)用、競爭燃料的價(jià)格和市場政策等其它因素。如果天然氣是通過進(jìn)口引入國內(nèi)市場的，那么天然氣的最終價(jià)格主要由其進(jìn)口價(jià)格決定，受政府調(diào)控的影響較小。發(fā)改委決定每個(gè)氣田的天然氣出廠價(jià)，并針對不同類型的下游用戶（例如：化肥生產(chǎn)、工業(yè)燃料、城市燃?xì)?、電廠發(fā)電等）設(shè)定不同的天然氣出廠價(jià)。（通過中國主要的跨省天然氣管道運(yùn)輸?shù)奶烊粴獬鰪S價(jià)是根據(jù)輸氣站的位置，而不是根據(jù)氣田來決定天然氣出廠價(jià)的，因?yàn)榭赡芤粋€(gè)輸氣站可能會(huì)連接多個(gè)氣田。）生產(chǎn)商和下游用戶可以通過協(xié)商確定一個(gè)合適的天然氣出廠價(jià)格，但這一價(jià)格必須在政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格的177。10%以內(nèi)。直到20世紀(jì)90年代，由于國內(nèi)對天然氣的需求量不大，下游用戶和生產(chǎn)商也基本有著固定的合作關(guān)系，中國的天然氣出廠價(jià)都是較為低廉的。但從21世紀(jì)早期開始，中國的天然氣出廠價(jià)經(jīng)歷了數(shù)次增長。運(yùn)輸費(fèi)用原則上來說是由距離決定的。中國目前每條天然氣管線的運(yùn)輸費(fèi)用都是確定的，這一費(fèi)用和管道的建設(shè)成本掛鉤。下游用戶價(jià)格。不同城市的天然氣門站價(jià)等于每個(gè)氣田根據(jù)用戶類型擬定的天然氣出廠價(jià)和每條天然氣管道輸送到該城市的運(yùn)輸費(fèi)用之和。在門站價(jià)的基礎(chǔ)上，地方政府規(guī)定該地區(qū)相關(guān)公司的天然氣下游用戶價(jià)格。與天然氣出廠價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用相似，天然氣的銷售價(jià)格也和用戶的類型直接相關(guān)。中國的天然氣銷售價(jià)格是從西到東呈梯度上升的。從行業(yè)分類價(jià)格來看，車用天然氣的售價(jià)最高， 基本都在3元/m3以上， 主要原因是與油品價(jià)格的關(guān)聯(lián)比較緊密；其次是公共服務(wù)用天然氣；由于政府限價(jià)的原因，民用天然氣價(jià)格最低。從地區(qū)分布來看， 非資源產(chǎn)地的天然氣價(jià)格較高，～，～。管制定價(jià)面臨挑戰(zhàn)。與其它能源的價(jià)格相似，中國天然氣的價(jià)格一直由政府控制。由于中國從1993年開始就成為了石油進(jìn)口國，不斷增長的石油進(jìn)口量已經(jīng)使得中國國內(nèi)的石油和石油制品價(jià)格接近和國際接軌。2007年，由于需求增加和進(jìn)口量的增大，中國政府停止了對煤價(jià)的控制，并開始使用市場機(jī)制來調(diào)控煤價(jià)。為了推動(dòng)天然氣的使用，中國政府采取價(jià)格補(bǔ)貼的方式來控制天然氣價(jià)格，其結(jié)果就是，與國際市場相比，中國的天然氣價(jià)格相對便宜。在2009年以前，由于中國對天然氣的需求基本能保持自給自足，天然氣的價(jià)格基本是穩(wěn)定的。但隨著中國天然氣進(jìn)口量的迅猛增加，中國目前的天然氣價(jià)格政策也受到了挑戰(zhàn)。價(jià)格改革的方向加權(quán)平均法可能作為門站價(jià)的定價(jià)方式。加權(quán)平均是指在進(jìn)口氣和國產(chǎn)氣的管道連接點(diǎn)或出氣點(diǎn)實(shí)行加權(quán)平均的到區(qū)門站價(jià)格。將進(jìn)口氣價(jià)格和國產(chǎn)氣出廠價(jià)格根據(jù)不同來源供應(yīng)的氣量采用加權(quán)平均價(jià)格，管輸價(jià)格根據(jù)天然氣經(jīng)過的不同路徑采用加權(quán)平均價(jià)格，二者相加得到管道連接點(diǎn)或出氣點(diǎn)的綜合門站價(jià)。目前陜京輸氣系統(tǒng)采用的就是這種天然氣定價(jià)方法。在這種方案中，進(jìn)口天然氣價(jià)格按到岸完稅價(jià)加國內(nèi)管輸費(fèi)確定。進(jìn)口天然氣項(xiàng)目簽訂的是長期照付不議合同，合同中對氣價(jià)、進(jìn)口氣量都作了嚴(yán)格的規(guī)定，國家在制定進(jìn)口天然氣價(jià)格政策時(shí)應(yīng)以不能讓進(jìn)口氣項(xiàng)目發(fā)生虧損為原則。進(jìn)口天然氣按照進(jìn)口到岸完 稅價(jià)+合理利潤+國內(nèi)管輸費(fèi)的原則定價(jià)。為了有利于天然氣的市