法律導(dǎo)論期中論文(編輯修改稿)
2025-07-19 17:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在農(nóng)村實(shí)際生活中，行政侵權(quán)、行政越權(quán)、行政失職等“法外行政”現(xiàn)象普遍存在。周廣立現(xiàn)象（四年內(nèi)免費(fèi)代理行政官司251件）從側(cè)面表明農(nóng)村行政違法的普遍性。農(nóng)民中流傳的“法官肩上有天平，那邊錢多哪邊贏”“打官司就是打關(guān)系”在一定程度上說(shuō)明司法腐敗的嚴(yán)重性。這些都影響到法律權(quán)威,也使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生了曲解與規(guī)避，法治建設(shè)也因此受到嚴(yán)重的損害。在農(nóng)村，“官本位”“權(quán)本位”思想占據(jù)主要地位，家長(zhǎng)教育小孩都講誰(shuí)吃飯快誰(shuí)做大官，由此可見(jiàn)農(nóng)民對(duì)權(quán)力的追逐、迷信和崇拜。這部分源于法外行政的泛濫。比如，在農(nóng)村，家族里面無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的人是沒(méi)有發(fā)言權(quán)的。就我的生活經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在一個(gè)普通村莊中，“外來(lái)戶”的日子是最煎熬的。所謂“外來(lái)戶”即自己的家鄉(xiāng)并不是現(xiàn)所居住的村莊，由于種種原因被迫來(lái)到現(xiàn)居住地謀生，卻因?yàn)闆](méi)有龐大的家族做后盾往往備受欺凌。這種現(xiàn)象部分源于農(nóng)村干部的選舉和評(píng)定，干部選舉的結(jié)果，不言而喻，是實(shí)力強(qiáng)的家族當(dāng)選重要村干部。在這種村干部選舉過(guò)程中，看似是民主選舉制，每個(gè)人都有選舉權(quán)，但是在農(nóng)村家族聚居的特殊情況下，處于弱勢(shì)的外來(lái)戶失去了表達(dá)自己意愿的權(quán)利。而大型家族一旦當(dāng)選，他們代表的毋庸置疑是自己家族的利益，并不是所有村民的利益。這直接的后果是部分村民利益受損，權(quán)益得不到保護(hù)，甚至連申訴的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。龐大的家族壟斷勢(shì)力和行政權(quán)力的濫用嚴(yán)重危害了廣大村民的利益，但多數(shù)外來(lái)戶只能忍氣吞聲，因怕遭到報(bào)復(fù)，不敢向法律尋求保護(hù)。這嚴(yán)重?fù)p害到法律的尊嚴(yán)，使廣大村民對(duì)法律產(chǎn)生誤解，法律意識(shí)的培養(yǎng)更加艱難。此外，司法機(jī)關(guān)普法畸形、執(zhí)法粗暴和司法腐敗讓農(nóng)民對(duì)法律失去信心，對(duì)法律敬而遠(yuǎn)之，不敢向法律尋求保護(hù)。我曾多次見(jiàn)到縣里鄉(xiāng)里組織的法制宣傳，大卡車一停，大喇叭在街上高呼什么“放火燒山，牢底坐穿”，什么“違反計(jì)劃生育拘留加罰款”。這全是兇巴巴的禁止性條款，讓農(nóng)民只見(jiàn)義務(wù)，不見(jiàn)權(quán)利，將法律丑化。而粗暴執(zhí)法屢禁不止，違法執(zhí)法讓農(nóng)民深感恐懼。尤其是90年代初落實(shí)計(jì)劃生育政策時(shí)，聽(tīng)老人們講，超生婦女要五花大綁，如果是超生游擊隊(duì)，則跑得了和尚跑不了廟，家具全數(shù)充公，房屋拆掉。但是，當(dāng)農(nóng)民工干了一年苦力卻拿不到工資而不得不以生命威脅拖欠工資的黑心老板時(shí)，法律在農(nóng)民需要保護(hù)時(shí)卻無(wú)故缺席，形同虛設(shè)。（4）某些風(fēng)俗習(xí)慣妨害了農(nóng)民的法律意識(shí)在農(nóng)村的環(huán)境中，風(fēng)俗習(xí)慣、道德禮數(shù)往往比法律更為重要，日常生活中，農(nóng)民普遍中傳統(tǒng)禮數(shù)而輕法律規(guī)范，總是自覺(jué)或不自覺(jué)地以風(fēng)俗禮數(shù)作為自己的行為準(zhǔn)則，而
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