【文章內(nèi)容簡介】 的利用國際貸款或無償資金、技術(shù)援助而實施的專門項目，其進口貨物免繳關(guān)稅。自然人所得稅年收入低于2400索莫尼（約700美元）不征稅；收入2401~3600（1043美元）索莫尼稅率為8%；超過3600索莫尼稅率為13%；以一日歷年為納稅期限。法人盈利稅年收入低于60萬索莫尼（）免征稅，超過60萬索莫尼的企業(yè)需繳納收入總數(shù)的4%。納稅期限為一日歷年。國外常駐代表在塔的所得收入與外國常駐塔機構(gòu)無關(guān)的收入，應(yīng)按收入總數(shù)征稅（扣除增值稅），按以下稅率：1)紅利和利息為12%；2)符合風險保險協(xié)議的保險金為4%；3)有關(guān)國際運輸?shù)耐ㄓ?、運輸服務(wù)收入（海運費除外）為4%，海運收入為6%；4)工資收入為813%；5)僑民支付相關(guān)費用的收入為15%。外國法人常駐機構(gòu)盈利稅為其凈利潤的8%。增值稅營業(yè)收入低于20萬索莫尼（）不需納稅。稅率為20%。納稅期限為一日歷月。消費稅社會稅應(yīng)支付雇傭工人的工資系繳稅項目。稅率：保險公司25 %；被保險人1% ；個體經(jīng)營者20%。土地稅土地使用者應(yīng)繳納稅費。每公頃稅率為：1)杜尚別市－500索莫尼；2)州府－375 索莫尼；3)其它城市－180 ~250索莫尼。 ~ 93 索莫尼。礦藏開采稅該稅種具體分為分紅與使用費兩部分。分紅：根據(jù)所簽合同的經(jīng)濟效益，可包括一種或多種分紅：1)認購分紅；2)商業(yè)發(fā)現(xiàn)分紅；3)開采分紅。使用費：以貨幣或是實物形式支付。開采量或以實物單位測定的礦藏制成的初級產(chǎn)品量，系征稅對象。公路使用稅納稅者為企業(yè)及個體經(jīng)營者，扣除增值稅和零售稅在稅收年初的總收入超過60萬索莫尼的。實際開支為稅收項目。稅率2%，對于商貿(mào)、采購、%。結(jié)算期為每月。交通工具占有稅交通工具所有者為納稅者。稅率：~。下列情況免征此稅：1)履帶式機器； 2)大型糧食收割機和棉花收割機；3)社會用公共汽車和電車；4)帶手控裝置的殘疾人用車。 水電站建設(shè)稅在塔國內(nèi)修建水電站期間，建筑發(fā)包方和承包方免繳以下稅種（從支付期開始計），與建站直接相關(guān)的：增值稅；公路稅；法人盈利稅；企業(yè)收入最低稅；土地稅；交通工具占有稅；不動產(chǎn)稅；與建站直接相關(guān)的非塔國公民需繳的稅費；注冊與建站相關(guān)的非國家有價證券發(fā)行說明書的相關(guān)國家稅費；進口建站用商品。 建設(shè)水電站期間免征增值稅、公路稅、與建站相關(guān)的直接加算稅款，以及與建站直接相關(guān)的非塔國公民所需繳納的相關(guān)社會稅，上述建設(shè)的發(fā)包方和承包方免征社會稅。三、勞工政策塔勞務(wù)政策的總政策是保護本國勞動力，以解決就業(yè)壓力。塔對雇主聘用外國勞工實施配額許可及擔保押金制度。塔勞務(wù)簽證的獲得比較麻煩，受勞動部的名額限制。拉赫曼諾夫連任以來，塔政府從整體上不斷自我完善，精簡政府機構(gòu)，實施減貧戰(zhàn)略，加強法制建設(shè)，加大打擊宗教極端主義和販毒等罪行的力度，同時積極爭取國際社會的支持和援助，主張與世界上所有國家發(fā)展友好互利合作關(guān)系。近期政局總體上保持穩(wěn)定。塔經(jīng)濟水平比較落后，且受外部影響波動較大，但近期發(fā)展速度較快，勢頭較為良好，塔政府注重經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易往來，努力解決外商投資環(huán)境問題。社會經(jīng)濟環(huán)境總體上比較適合承包工程發(fā)展。塔頒布529號政府令，規(guī)定從2008年10月31日起，對外來勞工實行工作許可證制度，每張許可證1年費用750索莫尼（），同時外資企業(yè)中外籍工作人員比例不能超過30%，但對中國政府提供優(yōu)惠貸款實施的塔烏公路、輸變電線、無償援助實施的沙爾沙爾隧道等項目除外。據(jù)塔內(nèi)務(wù)部門稱，為給外資企業(yè)緩沖時間，該規(guī)定頒布伊始未有嚴格執(zhí)行。進入2009年以來塔經(jīng)濟社會問題趨于惡化，塔將嚴格執(zhí)行此制度。據(jù)統(tǒng)計，目前僅有20%的中國勞工辦理了工作許可證。對于沒有勞動卡的人員將處以1250索莫尼的罰款。第六章 中國政府促進海外投資的舉措一、風險擔保中國從1998年開始試辦對外投資政治險，由中國人民保險公司出口信用險部受國務(wù)院委托辦理；2001年成立中國出口信用保險公司并被指定為國內(nèi)唯一提供出口信用保險服務(wù)的非盈利性專業(yè)承辦機構(gòu)；2003年中國出口信用保險公司推出海外直接投資保險新產(chǎn)品，承保禁止匯兌險、征用或沒收險、戰(zhàn)爭或內(nèi)亂險等部分對外投資政治風險；2005年商務(wù)部和中國出口信用保險公司實行了出口信用保險專項優(yōu)惠措施，支持非公有制企業(yè)海外直接投資經(jīng)營。二、稅收優(yōu)惠中國對企業(yè)海外直接投資經(jīng)營提供的稅收優(yōu)惠措施包括出口退稅、稅收減免、稅收限額抵免和稅收饒讓等。政府規(guī)定在境外帶料加工裝配所使用(含實物性投資)的出境設(shè)備、原材料和散件，實行出口退稅；在流轉(zhuǎn)稅方面，國家對企業(yè)在國內(nèi)采購并運往境外作為投資的貨物準予退還或免征其增值稅和消費稅；在企業(yè)所得稅方面，采用限額抵免法，對超限額部分可以向后結(jié)轉(zhuǎn)5年；在計算所得稅時，允許境外業(yè)務(wù)之間盈虧相抵，但不允許將境內(nèi)外業(yè)務(wù)之間的盈虧進行抵補。關(guān)于稅收饒讓方面有兩種情況。一是相互實行對等的稅收饒讓制度。如在與意大利、泰國、馬來西亞簽訂的稅收協(xié)定中規(guī)定，雙方各自承擔對其居民從對方國家得到的減免稅待遇給予視同已征稅抵扣的義務(wù)。二是單方面的稅收饒讓。中國與某些發(fā)達國家如日本所簽訂的稅收協(xié)定，僅僅是對方負有承擔的協(xié)定義務(wù)，而中國政府對投資于這些國家的跨國公司在被投資國所獲得的減稅或免稅待遇，沒有承擔稅收饒讓的協(xié)定。三、資金資助中國于1994年成立了國家出口信用機構(gòu)—中國進出口銀行。該行除了辦理出口信貸業(yè)務(wù)外，還相繼開辦了對外優(yōu)惠貸款、境外投資貸款、對外工程承包貸款和項目融資貸款，形成了多品種的政策性信貸體系。該行的信貸規(guī)模也在逐年增大，現(xiàn)在已發(fā)展為僅次于日本和美國的世界上第三大出口信用機構(gòu)。除了中國進出口銀行外，其他政策性銀行也在對企業(yè)海外直接投資經(jīng)營提供資金支持。例如，中國五礦集團并購諾蘭達集團需要60億美元左右，以國家開發(fā)銀行牽頭的銀團承諾對其提供80％資金。除了通過政策性金融機構(gòu)向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款外，利用國家專項基金提高本國企業(yè)的國際競爭力也是三國政府常用的措施。美國投入財政預(yù)算資金實施“合作研究與開發(fā)計劃”和“以美雙邊產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金計劃”。前者的出臺背景就是以新技術(shù)開發(fā)幫助本國企業(yè)提高國際競爭力i后者的宗旨是促進以色列和美國企業(yè)在研發(fā)領(lǐng)域的合作牽線搭橋，并為設(shè)計開發(fā)和產(chǎn)品商業(yè)化提供資金支持。美國其他具有扶植功能的計劃還有“生產(chǎn)分享項目”、“先進研究計劃ATP”、“制造業(yè)擴展計劃”和“中小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃”等。日本企業(yè)組團赴海外調(diào)查時，可依據(jù)“海外直接投資調(diào)查輔助制度”，得到日本政府的資助；企業(yè)培訓(xùn)海外員工、提升技術(shù)和考察海外市場等活動，也有可能得到政府的專項基金資助。中國政府向本國企業(yè)提供的專項資金包括中央外貿(mào)發(fā)展基金、援外合資合作項目基金、對外承包工程保函風險專項資金等。2005年商務(wù)部出臺了《對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金管理辦法》，對境外高新技術(shù)研發(fā)、境外農(nóng)林和漁業(yè)合作、對外承包工程、對外設(shè)計咨詢、對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)采取直接補助或貼息等方式給予支持。另外，政府還為在投資伙伴國設(shè)立的“中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心”提供工作經(jīng)費。四、信息服務(wù)中國外經(jīng)貿(mào)部(現(xiàn)為商務(wù)部)和國家統(tǒng)計局于2002年共同制定了《對外直接投資統(tǒng)計制度》。從2003年起，境外直接投資納入國家統(tǒng)計范疇，商務(wù)部和國家統(tǒng)計局共同定期發(fā)布《對外直接投資統(tǒng)計公報》(非金融部分)。商務(wù)部政府網(wǎng)站設(shè)立了“中國對外經(jīng)濟合作指南”和駐外經(jīng)商機構(gòu)子站，建立《境外投資國別環(huán)境庫》、定期發(fā)布《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告》、《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》、《境外加工貿(mào)易國別指導(dǎo)目錄》，為企業(yè)海外直接投資經(jīng)營提供及時有效的信息服務(wù)。在指導(dǎo)本國企業(yè)海外直接投資經(jīng)營業(yè)務(wù)活動方面，中國政府建立了《國別投資障礙報告制度》，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避投資風險；組織企業(yè)參加“中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“中國——東盟博覽會”、境外“中國工程與技術(shù)展覽會”等各類展會，舉辦“走出去”成果展和國際論壇，積極為企業(yè)海外直接投資經(jīng)營搭建平臺；舉辦各類對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為企業(yè)培養(yǎng)開展海外投資經(jīng)營業(yè)務(wù)需要的經(jīng)營管理人員。第七章 關(guān)于塔國礦產(chǎn)資源的開發(fā)一、塔吉克斯坦的主要礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀黃金：塔吉克斯坦的黃金儲量豐富，擁有大量的原生金與砂金儲備。最具開發(fā)前景的金礦床有：位于塔吉克斯坦北部的布爾固德和伊基熱洛；位于澤拉夫尚谷地的塔羅爾、吉拉烏、喬列和上杜奧巴等；位于塔吉克斯坦南部的雅赫蘇；位于戈爾諾巴達赫尚自治州的蘭克庫里和伊卡爾等。這些礦床的金儲量較大，均具有工業(yè)開發(fā)價值。目前，塔吉克斯坦的黃金開采大量集中在澤拉夫尚谷地。這里發(fā)現(xiàn)的金礦點多達118個，其中有63個在檳吉肯特地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)，25個位于艾尼斯克地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)，另有30個分布在戈爾諾馬特欽地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)。不過，在對金礦項目的研究程度方面差異較大，包括對一些有前景的礦床，如吉拉烏、塔羅爾、喬列、杜奧巴、庫馬諾爾和斯卡里諾耶等硫化金礦床（平衡儲量在200噸以上），對礦床含金性的研究也很薄弱。特別是對118個礦點中的44個，目前還沒有應(yīng)有的評估。氧化鎂矽卡巖和鎂鈣矽卡巖系原生含金礦床的圍巖。礦體的賦存形態(tài)也不盡相同，有的是層狀礦床和扁平狀微傾斜礦體，特點是碳酸質(zhì)巖石與侵入體接觸，也有的是巢狀與帶狀的急傾斜礦體。金礦的礦化呈現(xiàn)為浸染狀、礦巢、矽卡巖式扁平礦體與塊狀礦石。在澤拉夫尚谷地最具前景的砂金礦位于里奧木特山溪至德魯什蓋特山溪一帶，這里單個礦樣的金品位達到19280毫克/米3（平均品位589毫克/米3）。在谷地2公里區(qū)段（在沙巴赫山溪河口下2公里），金品位達到1575毫克/米3（平均466毫克/米3）。澤拉夫尚區(qū)域金的工業(yè)儲量和預(yù)測資源量充分說明塔吉克斯坦在采金領(lǐng)域具有很大的發(fā)展空間和潛能。在塔吉克斯坦北部也發(fā)現(xiàn)有幾個小型矽卡多金屬礦床，工業(yè)等級總儲量約20噸。在還沒有開采的紹赫卡達姆布拉斯克鐵礦床，發(fā)現(xiàn)有大量工業(yè)品級的金礦體。砂金礦床除主要在澤拉夫尚吉薩爾地區(qū)外，還分布在西帕米爾、東帕米爾和達爾瓦茲地區(qū)。達爾瓦茲地區(qū)的砂礦廠從事砂金的開采已超過30多年歷史。不久前，塔吉克斯坦政府通過了金銀開采快速發(fā)展的規(guī)劃，計劃在2010年要大幅度提高塔吉克斯坦貴金屬產(chǎn)量，其中途徑之一是增大砂礦床的開采量。同時還計劃開發(fā)幾個待新開采的金礦床（如位于澤拉夫尚谷地的喬列、杜奧巴等礦床）。另外還要進行細致的地質(zhì)勘探工作，特別是要加大對塔吉克斯坦北部和南部金礦床和綜合類礦床的勘探力度。白銀：塔吉克斯坦的銀儲量非常豐富，最大的特點是幾乎所有的多金屬礦石中都含有銀。最具開發(fā)前景的是位于塔吉克斯坦北部索格特州的大卡尼曼蘇爾礦床，該礦床呈2200800500米大小的網(wǎng)脈礦體，銀的預(yù)測儲量在5萬噸以上。早在前蘇聯(lián)時期，就曾計劃以該礦床為基礎(chǔ)建設(shè)一個年出礦量1500萬噸、生產(chǎn)銀583噸的礦山型企業(yè)，并副產(chǎn)其它伴生金屬（鉛、鋅）和生產(chǎn)建筑材料的原料。開發(fā)此礦床可確保塔吉克斯坦在銀生產(chǎn)領(lǐng)域居世界前列。眾多專家一致將大卡尼曼蘇爾礦床列為當今世界最具發(fā)展前景的礦床。例如，位于澳大利亞的坎寧克頓礦床，礦石中銀平均品位為460克/噸，而在大卡尼曼蘇爾礦床的某一區(qū)段，礦石中銀平均品位達到500克/噸。在澤拉夫尚谷地，最具工業(yè)開發(fā)價值的銀礦床當屬下基什杜特礦床，其銀的預(yù)測儲量超過3000噸。在世界市場上，塔吉克斯坦的鋁生產(chǎn)及其加工產(chǎn)品具有很強的競爭能力，這主要依賴于圖爾比礦床的霞石正長巖資源和來自水電站廉價的電能，以及充足的人力資源等優(yōu)勢。霞石正長巖是一種綜合性礦物原料，利用此原料可產(chǎn)出最終產(chǎn)品氧化鋁、水泥及系列化學產(chǎn)品，如蘇打、碳酸鉀等。另外，在距圖爾比礦床不遠處還有一個霞石正長巖資源量絕對大的大型礦體（圖捷克原礦體），目前暫時還沒有實施詳細的普查與勘探工作，但就單體礦樣的分析評估推測，該礦石中氧化鋁平均品位達到20%。在澤拉夫尚區(qū)域查明的鋁原料工程項目有8個，其中有5個在檳吉肯特地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)，2個在艾尼斯克地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)，1個在戈爾諾馬特欽地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)。大多數(shù)工程項目系風化殼鋁土礦，不過在該區(qū)域東部的魯赫欣夫薩巴赫礦體和其它堿性巖礦體的霞石正長巖也占據(jù)著非常重要的位置。風化殼呈現(xiàn)為扁平礦體和長度約2公里、厚度約14米的礦巢。%。%%之間。銅：在塔吉克斯坦的澤拉夫尚區(qū)域出現(xiàn)有19個含貴金屬與有色金屬的矽卡巖型與水熱型硫化物礦床，且均含有銅，其中有11個礦床在檳吉肯特地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)，7個位于艾尼斯克地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)，1個在戈爾諾馬特欽地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)。礦體呈現(xiàn)為黃銅礦、輝銅礦、黑黝銅礦、藍銅礦、孔雀石和形成浸染性和脈紋的其它礦物。礦體厚度約13米，長度約1000米（阿哈邁德呈礦現(xiàn)象）。有前景的礦床有捷拉里克、塔茲洛克和梅德內(nèi)礦床（檳吉肯特地質(zhì)經(jīng)濟區(qū)）。已查明，塔羅爾金礦床中賦存有大量的銅（10萬噸左右）。建筑原料： 塔具有發(fā)展建筑原料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，建筑原料共有140處，其中40處正在開發(fā)，大多數(shù)地段可供開采2050年以上。其他資源： 塔屬資源豐富型國家。遠有儲藏豐富的帕米爾山區(qū)的硼硅酸鹽材料和寶石資源，庫利亞布的石鹽礦藏；近有胡占德豐富的石英砂等。二、塔吉克斯坦礦產(chǎn)資源的開發(fā)前景總體而言，開發(fā)塔吉克斯坦的礦產(chǎn)資源，需要重點關(guān)注兩方面的問題，即時間問題和規(guī)模問題。建議建立原料基地應(yīng)當同時把握兩個方向：一是在規(guī)定期限（1525年）內(nèi)尋找與勘探稀缺礦物類型的大型礦床，以確保采礦企業(yè)的經(jīng)濟高效運營，二是加大對非常稀缺礦石且有價組分含量較高的小型礦床的研究與開發(fā)力度。對小型礦床可以考慮采取傳統(tǒng)開采方法，甚至是手工的工作方式。在塔吉克斯坦現(xiàn)行條件下，在開采小型金礦、銀礦及鎢、錫等組分在內(nèi)的小型礦床時，手工采礦可以說是非常有效的。三、中國在塔國現(xiàn)有的礦業(yè)投資企業(yè)一、中色國際礦業(yè)再入塔國開發(fā)帕魯特金礦中國有色礦業(yè)集團出資企業(yè)中色國際礦業(yè)股份有限公司(下稱中色國際)，與英國科瑞索資源公司在倫敦簽署股權(quán)投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，%的股權(quán)，成為其第一大股東，并取得兩個董事會席位。雙方將共同合作開發(fā)位于塔吉克斯坦的帕魯特金礦項目。自2009年成功投資英國恰拉特黃金公司以來，中色國際在吉爾吉斯斯坦的金礦項目已經(jīng)取得成果，探明金資源量達125噸?？迫鹚鞴居?004年在倫敦證交所掛牌上市，主要是勘探和開發(fā)在塔吉克斯坦全資擁有的帕魯特金礦及湖喀什銅鎳礦。其中，帕魯特金礦位于塔吉克斯坦首