【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分析；要對(duì)本期實(shí)際值與計(jì)劃指標(biāo)綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境、優(yōu)化資源配置、組織綜合平衡，兼顧短期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在計(jì)劃工作中應(yīng)推行全面計(jì)劃管理的思想和方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全系統(tǒng)進(jìn)行有計(jì)劃的全程序控制，以期達(dá)到高效益的目標(biāo)。為了適應(yīng)生產(chǎn)大型化、連續(xù)化與自動(dòng)化的特點(diǎn)，計(jì)劃指標(biāo)管理采用“集中管理、分層負(fù)責(zé)、綜合計(jì)劃與專(zhuān)業(yè)計(jì)劃相結(jié)合”的原則。所謂“集中管理”，是指計(jì)劃的業(yè)務(wù)集中在公司職能部門(mén)，各生產(chǎn)廠不承擔(dān)計(jì)劃業(yè)務(wù)；而在公司的職能部門(mén)中，又以企業(yè)發(fā)展部為中心、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成一個(gè)縱橫結(jié)合的計(jì)劃工作組織體系。所謂“分層負(fù)責(zé)”，是指將計(jì)劃業(yè)務(wù)按時(shí)間系列和管理層次分工承擔(dān)。例如，計(jì)劃分為中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和季以下作業(yè)計(jì)劃3個(gè)層次。中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃規(guī)定了建龍鋼鐵戰(zhàn)略發(fā)展方向和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)；年度計(jì)劃根據(jù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求，確定計(jì)劃年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策，安排計(jì)劃年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也由集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)；季以下的作業(yè)計(jì)劃在年計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)時(shí)企業(yè)內(nèi)外部條件和環(huán)境的變化，調(diào)整企業(yè)的計(jì)劃安排，規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的細(xì)節(jié)，由公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。在管理層次上區(qū)分綜合計(jì)劃與專(zhuān)業(yè)計(jì)劃：綜合計(jì)劃是整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總綱，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部編制與管理；專(zhuān)業(yè)計(jì)劃則規(guī)定了企業(yè)內(nèi)某一專(zhuān)業(yè)如生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、能源、物資、勞資、成本、資金、培訓(xùn)、科研、信息等局部的活動(dòng)要求，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)分頭編制與管理。所謂“綜合計(jì)劃與專(zhuān)業(yè)計(jì)劃相結(jié)合”，是指綜合計(jì)劃要強(qiáng)調(diào)全局觀念，通過(guò)平衡協(xié)調(diào)，將各個(gè)專(zhuān)業(yè)計(jì)劃組成一個(gè)有機(jī)的整體，而專(zhuān)業(yè)計(jì)劃則根據(jù)各自的分工，制訂明確的目標(biāo)、具體的措施和詳細(xì)的數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度要求，成為綜合計(jì)劃的基礎(chǔ)和分解。年度計(jì)劃由年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃(即綜合計(jì)劃)和若干專(zhuān)業(yè)計(jì)劃組成，前者是一切專(zhuān)業(yè)計(jì)劃的綜合。生產(chǎn)計(jì)劃是專(zhuān)業(yè)計(jì)劃中主要的組成部分，也是編制其他專(zhuān)業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。一般地說(shuō)，專(zhuān)業(yè)計(jì)劃的數(shù)量和設(shè)置是根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作需要設(shè)置的。與生產(chǎn)相關(guān)的計(jì)劃還應(yīng)包括；(1)質(zhì)量計(jì)劃。它規(guī)定了產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)，制訂產(chǎn)品研究、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量保證體系，是開(kāi)展全面質(zhì)量管理的工作計(jì)劃；(2)設(shè)備計(jì)劃。它具體提出設(shè)備定期檢修模型、費(fèi)用安排、備品備件需用量及其制造、采購(gòu)、供應(yīng)計(jì)劃，目標(biāo)是減少設(shè)備故障，提高設(shè)備利用率，提高備件修復(fù)率和國(guó)產(chǎn)化率；(3)物資供應(yīng)計(jì)劃。其任務(wù)是落實(shí)生產(chǎn)用各種原燃材料和消耗材料的采購(gòu)供應(yīng)，按質(zhì)、按量、按時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)用各種物資，同時(shí)要控制合理儲(chǔ)備，壓縮流動(dòng)資金占用；(4)運(yùn)輸計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)、物資、銷(xiāo)售計(jì)劃，合理配備運(yùn)輸設(shè)備，在保證及時(shí)、均衡地組織運(yùn)輸和裝卸，保證物流暢通的同時(shí)，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本；(5)安全環(huán)保計(jì)劃。提出安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的指標(biāo)和措施；(6)勞動(dòng)工資計(jì)劃。包括勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)劃、職工人數(shù)計(jì)劃和工資計(jì)劃，目的在于不斷提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；(7)教育培訓(xùn)計(jì)劃；(8)更新改造計(jì)劃；(9)科研及新產(chǎn)品試制計(jì)劃；(10)能源管理計(jì)劃；(12)廢鋼供應(yīng)計(jì)劃； (13)新技術(shù)推廣工作計(jì)劃。在眾多的專(zhuān)業(yè)計(jì)劃中，生產(chǎn)計(jì)劃規(guī)劃了企業(yè)包括設(shè)備、物資、能源、技術(shù)等在內(nèi)的一切生產(chǎn)活動(dòng)，如產(chǎn)品的數(shù)量、品種、產(chǎn)值、原燃料消耗、物流平衡、設(shè)備利用、可供銷(xiāo)售的資源等，因此處于牽頭地位。一方面，它是編制其他專(zhuān)業(yè)計(jì)劃的前提條件，有了生產(chǎn)計(jì)劃的方案，才能編制其他專(zhuān)業(yè)計(jì)劃；另一方面，它必須落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)，充分體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總要求，考慮與其他專(zhuān)業(yè)計(jì)劃的配合與協(xié)調(diào)，提高企業(yè)總體效益。生產(chǎn)計(jì)劃編制出來(lái)后，便是生產(chǎn)管理的綱領(lǐng)。從一定意義上，生產(chǎn)管理也是按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)編制生產(chǎn)計(jì)劃，并按生產(chǎn)計(jì)劃組織、控制、分析企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程。在全面計(jì)劃管理中，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理的思想和方法，即一切活動(dòng)開(kāi)始于目標(biāo)的制訂，活動(dòng)的進(jìn)行以目標(biāo)為導(dǎo)向，活動(dòng)的結(jié)果以完成目標(biāo)的程度來(lái)評(píng)價(jià)。目標(biāo)管理的要旨是充分調(diào)動(dòng)職工的積極性使計(jì)劃的編制與完成建立在科學(xué)而可靠的基礎(chǔ)上。管理的思想和方法同樣貫穿于生產(chǎn)計(jì)劃工作的始終。計(jì)劃指標(biāo)分析與評(píng)價(jià)流程（全面計(jì)劃管理流程）財(cái)務(wù)部 生產(chǎn)部 設(shè)備部 物資部 技術(shù)發(fā)展部 人力資源部 中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃黃色為按時(shí)間系列劃分季度計(jì)劃年度計(jì)劃綠色為按管理層次劃分月周日計(jì)劃生產(chǎn)計(jì)劃年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃（綜合計(jì)劃）質(zhì)量計(jì)劃、新產(chǎn)品試制計(jì)劃勞動(dòng)工資計(jì)劃物資采購(gòu)計(jì)劃設(shè)備檢修計(jì)劃、更新改造計(jì)劃運(yùn)輸計(jì)劃、安全環(huán)保計(jì)劃、能源管理計(jì)劃資金使用計(jì)劃四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確定企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)編制的。企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)規(guī)定了企業(yè)在計(jì)劃年度內(nèi)的奮斗方向和要達(dá)到的目的，它是企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，也是年度計(jì)劃的綱領(lǐng)。所以，確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作。在確定年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)，主要考慮以下原則：(1) 根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，兼顧企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期利益，保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展；(2)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)既要具有挑戰(zhàn)性，激發(fā)職工的積極性，又必須是經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的，具有科學(xué)性，一般應(yīng)高于目前實(shí)際達(dá)到的水平；(3)目標(biāo)要力求定性與定量相結(jié)合，具有可衡量與可比性，便于實(shí)施和考核；(4)目標(biāo)應(yīng)非常鮮明，重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)單明了，便于記憶，用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)。在總目標(biāo)確定以后，還要制訂一系列的具體目標(biāo)加以補(bǔ)充。具體目標(biāo)一般包括以下內(nèi)容；(1)生產(chǎn)目標(biāo)，包括產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、消耗目標(biāo)；(2)質(zhì)量和品種目標(biāo)，即產(chǎn)品達(dá)到的質(zhì)量水平和新品種開(kāi)發(fā)目標(biāo)；(3)效益目標(biāo)，包括成本、利潤(rùn)、稅金、資金占用和周轉(zhuǎn)天數(shù)等生產(chǎn)計(jì)劃通常包括以下6方面的內(nèi)容：(1)產(chǎn)品產(chǎn)量，包括成品和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量；(2)產(chǎn)品品種，包括產(chǎn)品的品種、規(guī)格，以及計(jì)劃開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品；(3)產(chǎn)值，包括工業(yè)總產(chǎn)值和凈產(chǎn)值，目前只計(jì)算以不變價(jià)格計(jì)算的工業(yè)總產(chǎn)值；(4)消耗，包括主副原材料、燃料、能源消耗指標(biāo)，含各種收得率與成材率指標(biāo)，以及它們的需用數(shù)量、品種和質(zhì)量要求；(5)設(shè)備利用指標(biāo)，如設(shè)備有效利用率、作業(yè)率等指標(biāo)；(6)可供銷(xiāo)售資源，即企業(yè)最終出廠成品的數(shù)量與品種。生產(chǎn)計(jì)劃部分重點(diǎn)在于上下工序的銜接，突出工序能力的發(fā)揮。第四章 綜合生產(chǎn)計(jì)劃及生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制一、綜合生產(chǎn)計(jì)劃編制原則在編制綜合生產(chǎn)計(jì)劃中進(jìn)行的綜合平衡，主要包括4方面的平衡，即設(shè)備能力平衡、工序能力平衡、原料平衡及能源平衡。設(shè)備能力平衡，是指工序內(nèi)部設(shè)備能力的平衡。通過(guò)設(shè)備能力的計(jì)算與平衡，可以確定每個(gè)工序的生產(chǎn)能力，作為安排生產(chǎn)的依據(jù)，還可以找出工序內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)，以便采取措施，克服“瓶頸”的制約，提高工序能力。工序能力平衡，是在確定工序生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，找出企業(yè)內(nèi)的“瓶頸”工序，并采取相應(yīng)措施加以克服，在挖掘生產(chǎn)潛力的基礎(chǔ)上，最終確定整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)能力。原料平衡，包括從原材料和燃料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出全過(guò)程的平衡。通過(guò)原料平衡，為編制原材料供應(yīng)計(jì)劃、運(yùn)輸計(jì)劃等提供科學(xué)依據(jù)。能源平衡，是指根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的能源平衡確定計(jì)劃年度企業(yè)外購(gòu)能源數(shù)量，找出能源使用中存在的問(wèn)題和節(jié)能措施。二、編制生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的主要任務(wù)（1） 確定各生產(chǎn)廠、作業(yè)區(qū)在相應(yīng)時(shí)段內(nèi)的生產(chǎn)任務(wù)，包括品種、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量的要求；（2） 確定為完成上述生產(chǎn)任務(wù)所必需的原材料、燃料、動(dòng)力的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、消耗定額，明確上述各種資源的來(lái)源；（3） 安排日常生產(chǎn)準(zhǔn)備和在制品、半成品的管理；（4） 進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合平衡，查明生產(chǎn)設(shè)備與原材料供應(yīng)中的薄弱環(huán)節(jié)，并采取措施加以克服；（5） 編制各生產(chǎn)環(huán)節(jié)在各生產(chǎn)時(shí)段中的生產(chǎn)進(jìn)度表，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)間的配合關(guān)系。三、編制生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃遵循的原則（1） 科學(xué)性。生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制要有科學(xué)依據(jù)，實(shí)事求是，符合本企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，指標(biāo)選擇既要先進(jìn)，又要可靠，切忌主觀隨意和盲目從事；（2） 預(yù)見(jiàn)性。通過(guò)細(xì)致的綜合平衡工作，預(yù)見(jiàn)工作中可能出現(xiàn)的矛盾，事先提出解決的辦法和措施，并反映到生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃中。（3） 全局性。從企業(yè)的整體出發(fā)，安排各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)任務(wù)，使生產(chǎn)系統(tǒng)各要素能協(xié)調(diào)地運(yùn)行，妥善安排各個(gè)生產(chǎn)與檢修、主流程與輔助工序、產(chǎn)量與品種、質(zhì)量等的關(guān)系，謀求生產(chǎn)系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的效率優(yōu)化。（4） 均衡性。組織企業(yè)有節(jié)奏的均衡生產(chǎn)，防止時(shí)松時(shí)緊和拼設(shè)備等不良行為，充分發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)能力。四、生產(chǎn)計(jì)劃制定重點(diǎn)考慮的協(xié)調(diào)因素 制定生產(chǎn)計(jì)劃主要要考慮的協(xié)調(diào)因素有以下幾點(diǎn)：(1)企業(yè)的銷(xiāo)售訂貨合同。生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃必須按質(zhì)、按量、按時(shí)地完成用戶的訂貨合同，把滿足用戶需要放在組織生產(chǎn)的首位。根據(jù)這個(gè)原則，在企業(yè)內(nèi)部，下工序是上工序的用戶，因此上工序必須按下工序的要求安排生產(chǎn)任務(wù)和進(jìn)度。同時(shí)要考慮綜合效益，既在一個(gè)工序能夠解決且成本最低，就決不在上工序和下工序解決。(2)設(shè)備檢修計(jì)劃，其檢修次數(shù)、規(guī)模、日期、進(jìn)度都直接影響生產(chǎn)設(shè)備的工作進(jìn)度，必須把基本生產(chǎn)的作業(yè)計(jì)劃與檢修計(jì)劃緊密銜接起來(lái)，計(jì)劃才能實(shí)現(xiàn)。(3)原材料、燃料、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)墓?yīng)與平衡條件。它們是生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)的前提。(4)前期生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃完成情況。因?yàn)橥ㄟ^(guò)對(duì)前期計(jì)劃完成情況的分析，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查明潛力，預(yù)見(jiàn)下期生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以便確定下期應(yīng)當(dāng)采取的措施以及在此基礎(chǔ)上可能達(dá)到的生產(chǎn)能力，使生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的制訂建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。(5)企業(yè)挖潛、革新、改造等組織技術(shù)措施計(jì)劃，新產(chǎn)品試制任務(wù)，以及其他可能影響設(shè)備生產(chǎn)能力與進(jìn)度的情況。(6)各種計(jì)劃指標(biāo)與其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額資料，含與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)先進(jìn)企業(yè)的比較資料。生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制程序應(yīng)按生產(chǎn)流程的逆方向進(jìn)行的。五、月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，是年度生產(chǎn)計(jì)劃在該月的具體執(zhí)行計(jì)劃。在年度生產(chǎn)計(jì)劃中已列有分月數(shù)，但都是粗線條的勾劃。因?yàn)樵诰幹颇甓壬a(chǎn)計(jì)劃時(shí)尚未訂立訂貨合同，且年度計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中由于生產(chǎn)條件和外部環(huán)境的變化要進(jìn)行必要的調(diào)整，這種年度計(jì)劃的細(xì)化與調(diào)整，以及嚴(yán)格地按合同組織生產(chǎn)的任務(wù)，由編制月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃去完成。 月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，大體有以下3部分內(nèi)容：焦、鐵燒、鋼、坯、材生產(chǎn)計(jì)劃，能源供需計(jì)劃及原料需求計(jì)劃。生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制說(shuō)明中應(yīng)簡(jiǎn)要地總結(jié)上月生產(chǎn)狀況，提出計(jì)劃月工作的重點(diǎn)及注意事項(xiàng)，并分述各生產(chǎn)廠的計(jì)劃指標(biāo)。六、周、日生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制 月作業(yè)計(jì)劃雖然已經(jīng)把企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃與具體的訂貨合同聯(lián)系起來(lái)，并且在月作業(yè)計(jì)劃中規(guī)定了分周、分日的生產(chǎn)任務(wù)，但只是月生產(chǎn)任務(wù)的平均數(shù)和粗框的分配，可操作性不強(qiáng)。指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)操作的，是周、日生產(chǎn)