【文章內(nèi)容簡介】 于**鄉(xiāng)新屋村，S203兩側(cè)，以S203東側(cè)用地為主。項目規(guī)劃范圍為：東起小黎塢水庫，南面和北面與新屋村山林地交界，西以新潭村建節(jié)河為界，項目區(qū)規(guī)劃總用地面積為1650畝，分三期建設(shè)。其中，一期建設(shè)用地25畝。另外。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地由林地和少量荒地及部分水系組成，區(qū)內(nèi)無村民住宅用地。地塊用地呈不規(guī)則的“Y”字形狀，項目區(qū)內(nèi)地形起伏變化大，區(qū)內(nèi)由水庫、山林、靜謐溪谷、濕地及荒地等多式多樣的景觀構(gòu)成，項目區(qū)依山傍水、空氣清新，且坡度適宜，適合開展各種旅游項目。 充分挖掘項目區(qū)的地理區(qū)位、交通、土地、環(huán)境、溫泉、旅游等資源優(yōu)勢，傳承和發(fā)揚“象山精舍”的心學(xué)文化，將項目區(qū)打造為一個以休閑養(yǎng)生、文化傳承、養(yǎng)老康療為主題的，集休閑度假、湯泉養(yǎng)生、文化傳承、商務(wù)會議、生態(tài)旅游、戶外運動和養(yǎng)老服務(wù)等多功能為一體的五星度假養(yǎng)生園，積極促進“**山水旅游城市”和“**溫泉旅游度假基地”的目標(biāo)實現(xiàn)。根據(jù)資源環(huán)境條件和地形地貌特點，以及旅游活動的組織需要，規(guī)劃在S203分別設(shè)置景區(qū)主、次入口各1處。在項目區(qū)主入口設(shè)置停車場，所有外來車輛均停放在停車場內(nèi)，有效提高游客的旅游安全性，同時，營造了項目區(qū)一個純生態(tài)、無尾氣污染的“世外桃源”。項目區(qū)通過南北向的景區(qū)環(huán)行主路與S203連接，由環(huán)行主路依地形向四周延伸發(fā)散形成景區(qū)次路，由此將項目景區(qū)分為七個功能區(qū)塊建設(shè)，并配套完善景區(qū)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式與主題的景區(qū)公建服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其建設(shè)成一個集文化、娛樂、體驗、享受、康體為一體的復(fù)合型旅游項目，滿足眾多的休閑度假、養(yǎng)老服務(wù)旅游市場需求。項目區(qū)規(guī)劃總用地面積為1650畝，建設(shè)用地總面積為45734m2，總建筑面積為34484 m2。 交通組織形式充分結(jié)合項目區(qū)周邊的道路交通格局，規(guī)劃設(shè)置景區(qū)主、次入口2處與S203相連。項目區(qū)主入口設(shè)置為游客集散區(qū)，所有外來車輛均停放至主入口的停車場，一律不準(zhǔn)進入景區(qū)，完全保障了游客的交通安全，營造一個純生態(tài)、無尾氣污染的“世外桃源”。項目區(qū)次入口與現(xiàn)狀村莊道路對接，有利于項目區(qū)合理的交通組織和游客的應(yīng)急疏散。項目區(qū)內(nèi)依地形因地制宜修建的不規(guī)則彎曲道路，由中央的環(huán)行主路向四周散發(fā)，形成景區(qū)次路，連接各功能區(qū)塊的活動項目，成為項目區(qū)內(nèi)各功能區(qū)塊重要的交通銜接橋梁，形成項目區(qū)內(nèi)完整的游覽路線，與S203組成景區(qū)內(nèi)外交通循環(huán)、暢通的道路網(wǎng)格局。 各功能區(qū)設(shè)計方案?游客集散區(qū)游客集散區(qū)即位于景區(qū)的入口區(qū)域。主要建設(shè)內(nèi)容包括：景區(qū)客服接待中心、景區(qū)大門、仿真迎賓瀑布、供電、給排水、消防等配套設(shè)施等。?養(yǎng)心谷養(yǎng)心谷是景區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)域，是現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化、民俗文化、禪文化、中醫(yī)藥科技交流中心，是傳承和發(fā)揚陸九淵的“陸王心學(xué)”思想的養(yǎng)心區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：象山書院、歷史文集展館、琴棋書畫社等文化相關(guān)內(nèi)容的服務(wù)大樓。?休閑區(qū)休閑區(qū)是景區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，依托山清水秀的山水自然風(fēng)光，空氣清新的生態(tài)資源，引入渡頭溫泉水，因地制宜建設(shè)湯泉木屋，為游客提供高端舒適的休閑服務(wù)，建設(shè)一個供人們休閑度假、健身養(yǎng)身娛樂的場所。主要項目包括廣場、荷花池、湖心觀景亭、垂釣亭、湖上燒烤、咖啡廳、主題餐廳、湯泉木屋、湯泉游泳館、逍遙池、溫泉沖浪等。④老年休閑區(qū)老年休閑區(qū)設(shè)置在群山環(huán)抱、空氣清新的靜謐山林間，可以掩蓋休閑活動區(qū)嘈雜的歡聲笑語，營造老年活動區(qū)的幽靜、不受打擾的環(huán)境，這是老年群體養(yǎng)老療養(yǎng)的特殊需求。主要建設(shè)內(nèi)容包括：老年活動公寓、療養(yǎng)院、服務(wù)中心、老年活動室、戶外休憩廣場等。⑤有機農(nóng)業(yè)種植區(qū)有機農(nóng)業(yè)種植區(qū)分布在S203兩側(cè)，規(guī)劃以體現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)家風(fēng)情、康體娛樂、農(nóng)耕參與、游憩休閑為主要功能，恰當(dāng)展現(xiàn)生態(tài)文化與鄉(xiāng)土所息，讓游客充分感受鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的精粹。主要建設(shè)內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)種植體驗園、食品交易中心，餐飲—自采烹飪、吧臺餐飲等。⑥果林采摘區(qū) 果林采摘區(qū)分布在項目區(qū)南側(cè)區(qū)域，以體驗生態(tài)綠色果林采摘的農(nóng)家樂勞動，釋放游客日常生活的精神壓力，放松心情。主要建設(shè)內(nèi)容有：果林種植園、自助采摘區(qū)、茶莊、驢友協(xié)會交流中心等。⑦生態(tài)戶外運動區(qū)戶外運動區(qū)分布在項目區(qū)的東北側(cè)，山體植被繁茂，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣中負(fù)氧離子含量極為豐富，是一處不可多得的天然氧吧。保持和維護原生態(tài)山林區(qū)，開發(fā)建設(shè)有南方丘陵植物觀賞迷宮、采風(fēng)寫生園、水庫垂釣和動物觀賞園，同時，依山就勢規(guī)劃布置各種休閑、健身旅游活動項目，形成生態(tài)戶外運動休閑區(qū)使游客在感受大自然風(fēng)光的同時，身體參與運動，有效改善亞健康身體。 主要指標(biāo)表23 項目主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號名稱單位指標(biāo)1項目區(qū)總用地面積畝16502建設(shè)用地總面積m2457343總建筑面積m2344844建筑占地面積m2167855容積率6建筑密度%表24 一期工程主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號名稱單位指標(biāo)1一期總面積畝4052一期建設(shè)用地總面積m2166663總建筑面積m2136504建筑占地面積m272585容積率6建筑密度%表25 二期工程主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號名稱單位指標(biāo)1二期總面積畝5252二期建設(shè)用地總面積m2134733總建筑面積m2112144建筑占地面積m256075容積率6建筑密度%表26 三期工程主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號名稱單位指標(biāo)1三期總面積畝7202三期建設(shè)用地總面積m2155953總建筑面積m296204建筑占地面積m239205容積率6建筑密度% 污染物的排放和防治措施①施工期污染源分析和防治廢氣：主要為建筑施工過程中的土挖方、填方和建筑材料的運輸、裝卸、攪拌時產(chǎn)生的粉塵以及道路揚塵。遵照有關(guān)法規(guī)，結(jié)合建設(shè)項目所在景區(qū)具體特點，灑水降塵，對施工工地實施有效的管理、文明施工，可顯著減少揚塵的產(chǎn)生，將施工期對環(huán)境大氣的影響減至最小。廢水：主要為施工廢水和生活污水。施工廢水主要是開挖產(chǎn)生的泥漿水、混凝土拌合、養(yǎng)護水、設(shè)備清洗等產(chǎn)生的廢水，生活廢水中主要污染物是COD、BOD以及油脂等。對于施工廢水可設(shè)置集水池集中收集，經(jīng)沉淀池沉淀處理后再回用；對于生活污水可在工地上設(shè)置臨時化糞池處理后方可排入污水管網(wǎng)。噪聲：包括各種建筑機械和運輸車輛產(chǎn)生的噪聲。建議工程施工盡可能安排在白天進行，并應(yīng)該嚴(yán)格按照《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 125232011）施工。采取保護措施后，可將聲環(huán)境影響減至最小。固體廢棄物：主要有施工期建筑工地產(chǎn)生的淤泥、渣土、地表開挖的剩余泥土、施工余廢物料等建筑垃圾和現(xiàn)場施工人員的生活垃圾。這些垃圾應(yīng)及時回填或清運。在工程實施的過程中施工的填挖方基本可以做到平衡，不會對環(huán)境造成影響；其它固體廢棄物送往垃圾處置場處理。②營運期污染源分析和防治 廢氣：污染源主要為旅游區(qū)往來的汽車排放的汽車尾氣，以及餐廳排放的油煙，主要污物為TSP、NOSO2。將汽車統(tǒng)一停放至景區(qū)入口的停車場，禁止進入景區(qū)，有效防止汽車尾氣和噪聲污染；餐廳等油煙經(jīng)除油裝置凈化處理達標(biāo)后排放，將景區(qū)產(chǎn)生的廢氣降至最低。 廢水：為生活污水。項目區(qū)采用雨、污分流排水系統(tǒng)；建筑物室內(nèi)排水系統(tǒng)均設(shè)置專用通氣立管；生活污水經(jīng)生化池處理達標(biāo)后與廢水一并排入污水管網(wǎng)。 噪聲：設(shè)備運營產(chǎn)生的噪音。將所有空調(diào)機組、通風(fēng)機組、水泵基礎(chǔ)等設(shè)備均考慮減震消音措施；同時，專人管理設(shè)備，加強保養(yǎng)與維修。 固體廢棄物：主要為游客及項目區(qū)管理人員和員工產(chǎn)生的生活垃圾。景區(qū)生活垃圾由清潔車集中搬運到指定堆放點，再由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運干凈。 相關(guān)單位對項目建設(shè)的回復(fù)意見情況表27 相關(guān)單位對項目建設(shè)的回復(fù)意見情況列表序號單位回復(fù)意見和要求1**市發(fā)展和改革委員會同意實施2**市國土資源局同意實施3**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局同意選址4**市環(huán)境保護局同意實施，需辦理環(huán)保審批手續(xù)5**市林業(yè)局同意實施第三章 建設(shè)項目規(guī)劃符合性分析 與國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及省、市政府相關(guān)文件精神的符合性 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、“十三五”規(guī)劃綱等一系列國家關(guān)于促進旅游行業(yè)發(fā)展的政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，表明了國家大力支持旅游業(yè)的積極態(tài)度。本項目建設(shè)內(nèi)容完全符合國家旅游產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容精神，與國家推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相呼應(yīng)。同時，**省政府制定了“建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省”的戰(zhàn)略，提出了加快發(fā)展休閑度假旅游，推進復(fù)合型旅游，這為本項目的建設(shè)目標(biāo)和定位提供了重要的指導(dǎo)思路，與**發(fā)展休閑度假游的具體實施。另外，本項目建設(shè)受**市政府的高度重視，于2015年被列入市重點工程建設(shè)項目之一。 本項目是結(jié)合鄉(xiāng)村山水生態(tài)資源和周邊的溫泉資源綜合開發(fā)的以休閑度假、養(yǎng)生旅游和養(yǎng)老服務(wù)為主題的多元化旅游項目，項目屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2016年本）第一類“鼓勵類”中第三十四項“旅游業(yè)”的第2項“鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)服務(wù)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。國家、省及地方出臺的產(chǎn)業(yè)政策和文件精神，加上**市政府對項目的高度重視和大力支持，為本項目的實施提供了強有力的政策支撐依據(jù)和良好的建設(shè)條件。綜上所述，本項目與國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接性良好，是**省、**市政府關(guān)于加快休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體行動。 與城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性 與《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》的符合性《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》由南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成。?城市發(fā)展定位根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》，規(guī)劃確定**城市發(fā)展定位是：中國銅都，以礦業(yè)體驗旅游、新興產(chǎn)業(yè)為特色的山水宜居旅游城市。?旅游發(fā)展定位和目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)以生態(tài)觀光旅游、休閑度假為主，科考教育、文化體驗為輔，全國一流、國際知名的旅游度假勝地，打響“三清祥云、礦業(yè)體驗、梧風(fēng)雙溪”三大品牌。?市域旅游發(fā)展布局框架規(guī)劃形成“134”的旅游發(fā)展布局框架?！?”指以銀三公路為軸的特色旅游發(fā)展帶；“3”指三清山和**礦業(yè)體驗兩個國家級的旅游區(qū)以及大茅山省級風(fēng)景名勝區(qū)；“4”指4個市級旅游景區(qū)，即鳳凰湖旅游度假區(qū)、李宅神仙洞與方坑原始森林旅游區(qū)、**溫泉與黃柏奇洞旅游區(qū)和?？诠耪僚c占才明清街生態(tài)旅游區(qū)。本項目處于**市域旅游規(guī)劃布局的**溫泉與黃柏奇洞旅游區(qū)內(nèi)，項目建設(shè)正是充分依托**鄉(xiāng)山水秀麗的自然環(huán)境和渡頭溫泉旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造以休閑度假、養(yǎng)生旅游和養(yǎng)老服務(wù)為主題的綜合性、高端旅游項目，是**市、弋陽、橫峰縣乃至上饒市近郊游的目的地和近郊度假基地。同時，項目處于三清山、大茅山和龜峰風(fēng)景名勝區(qū)之間的特殊地理區(qū)位，也可作為三清山、龜峰和大茅山景區(qū)觀光旅游線路和旅游接待配套設(shè)施的一個補充完善項目，是三清山、龜峰和大茅山景區(qū)客流量疏散和游覽項目轉(zhuǎn)移的重要承接腹地。由此可見，本項目建設(shè)為**創(chuàng)建山水宜居旅游城市發(fā)揮了積極作用，是旅游城市建設(shè)的有效行動；同時，項目建設(shè)符合**市域旅游發(fā)展布局框架，項目建設(shè)的功能主題也與**市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的旅游休閑基地的定位和目標(biāo)相吻合，與**市域旅游發(fā)展一脈相連；另外，本項目建設(shè)還可將其鄰近的龜峰和三清山風(fēng)景名勝區(qū)巧妙串聯(lián)，作為周邊景區(qū)觀光旅游線路的延續(xù)及旅游接待配套設(shè)施的補充，形成功能互補的良性關(guān)系，促進旅游產(chǎn)業(yè)的和諧共同發(fā)展。綜上所述，本項目的建設(shè)主題和功能發(fā)揮符合《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》的旅游發(fā)展定位和市域旅游發(fā)展布局，項目建設(shè)為**城市性質(zhì)的實現(xiàn)發(fā)揮有積極的促進效應(yīng)，因此，項目建設(shè)符合《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》。 與《**市**鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20132030）》的符合性①村鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃（詳見總規(guī)說明書第20頁）根據(jù)**現(xiàn)狀資源分布情況及規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展思路，確定集鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)以及各中心村、基層村發(fā)展的層次,建立兩大經(jīng)濟區(qū)。1）西部經(jīng)濟區(qū)： 是**的核心經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，包括集鎮(zhèn)及新屋、瓦源兩個行政村。以集鎮(zhèn)為中心，依托良好的交通區(qū)位條件，大力發(fā)展溫泉旅游、溫泉水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建成以溫泉產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)加工及商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟區(qū)。2） 東部經(jīng)濟區(qū)：以沙畈村為中心，包括大田、墩上兩個行政村。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立林竹業(yè)、油茶種植以及畜禽養(yǎng)殖基地。 ②村鎮(zhèn)體系城鄉(xiāng)用地統(tǒng)籌規(guī)劃（詳見總規(guī)說明書第35頁）規(guī)劃**鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地由鄉(xiāng)