【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于**鄉(xiāng)新屋村，S203兩側(cè)，以S203東側(cè)用地為主。項(xiàng)目規(guī)劃范圍為：東起小黎塢水庫(kù)，南面和北面與新屋村山林地交界，西以新潭村建節(jié)河為界，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總用地面積為1650畝，分三期建設(shè)。其中，一期建設(shè)用地25畝。另外。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地由林地和少量荒地及部分水系組成，區(qū)內(nèi)無(wú)村民住宅用地。地塊用地呈不規(guī)則的“Y”字形狀，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形起伏變化大，區(qū)內(nèi)由水庫(kù)、山林、靜謐溪谷、濕地及荒地等多式多樣的景觀構(gòu)成，項(xiàng)目區(qū)依山傍水、空氣清新，且坡度適宜，適合開(kāi)展各種旅游項(xiàng)目。 充分挖掘項(xiàng)目區(qū)的地理區(qū)位、交通、土地、環(huán)境、溫泉、旅游等資源優(yōu)勢(shì)，傳承和發(fā)揚(yáng)“象山精舍”的心學(xué)文化，將項(xiàng)目區(qū)打造為一個(gè)以休閑養(yǎng)生、文化傳承、養(yǎng)老康療為主題的，集休閑度假、湯泉養(yǎng)生、文化傳承、商務(wù)會(huì)議、生態(tài)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)和養(yǎng)老服務(wù)等多功能為一體的五星度假養(yǎng)生園，積極促進(jìn)“**山水旅游城市”和“**溫泉旅游度假基地”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)資源環(huán)境條件和地形地貌特點(diǎn)，以及旅游活動(dòng)的組織需要，規(guī)劃在S203分別設(shè)置景區(qū)主、次入口各1處。在項(xiàng)目區(qū)主入口設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，所有外來(lái)車(chē)輛均停放在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，有效提高游客的旅游安全性，同時(shí)，營(yíng)造了項(xiàng)目區(qū)一個(gè)純生態(tài)、無(wú)尾氣污染的“世外桃源”。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)南北向的景區(qū)環(huán)行主路與S203連接，由環(huán)行主路依地形向四周延伸發(fā)散形成景區(qū)次路，由此將項(xiàng)目景區(qū)分為七個(gè)功能區(qū)塊建設(shè)，并配套完善景區(qū)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式與主題的景區(qū)公建服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其建設(shè)成一個(gè)集文化、娛樂(lè)、體驗(yàn)、享受、康體為一體的復(fù)合型旅游項(xiàng)目，滿足眾多的休閑度假、養(yǎng)老服務(wù)旅游市場(chǎng)需求。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總用地面積為1650畝，建設(shè)用地總面積為45734m2，總建筑面積為34484 m2。 交通組織形式充分結(jié)合項(xiàng)目區(qū)周邊的道路交通格局，規(guī)劃設(shè)置景區(qū)主、次入口2處與S203相連。項(xiàng)目區(qū)主入口設(shè)置為游客集散區(qū)，所有外來(lái)車(chē)輛均停放至主入口的停車(chē)場(chǎng)，一律不準(zhǔn)進(jìn)入景區(qū)，完全保障了游客的交通安全，營(yíng)造一個(gè)純生態(tài)、無(wú)尾氣污染的“世外桃源”。項(xiàng)目區(qū)次入口與現(xiàn)狀村莊道路對(duì)接，有利于項(xiàng)目區(qū)合理的交通組織和游客的應(yīng)急疏散。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)依地形因地制宜修建的不規(guī)則彎曲道路，由中央的環(huán)行主路向四周散發(fā)，形成景區(qū)次路，連接各功能區(qū)塊的活動(dòng)項(xiàng)目，成為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各功能區(qū)塊重要的交通銜接橋梁，形成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)完整的游覽路線，與S203組成景區(qū)內(nèi)外交通循環(huán)、暢通的道路網(wǎng)格局。 各功能區(qū)設(shè)計(jì)方案?游客集散區(qū)游客集散區(qū)即位于景區(qū)的入口區(qū)域。主要建設(shè)內(nèi)容包括：景區(qū)客服接待中心、景區(qū)大門(mén)、仿真迎賓瀑布、供電、給排水、消防等配套設(shè)施等。?養(yǎng)心谷養(yǎng)心谷是景區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)域，是現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化、民俗文化、禪文化、中醫(yī)藥科技交流中心，是傳承和發(fā)揚(yáng)陸九淵的“陸王心學(xué)”思想的養(yǎng)心區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：象山書(shū)院、歷史文集展館、琴棋書(shū)畫(huà)社等文化相關(guān)內(nèi)容的服務(wù)大樓。?休閑區(qū)休閑區(qū)是景區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，依托山清水秀的山水自然風(fēng)光，空氣清新的生態(tài)資源，引入渡頭溫泉水，因地制宜建設(shè)湯泉木屋，為游客提供高端舒適的休閑服務(wù)，建設(shè)一個(gè)供人們休閑度假、健身養(yǎng)身娛樂(lè)的場(chǎng)所。主要項(xiàng)目包括廣場(chǎng)、荷花池、湖心觀景亭、垂釣亭、湖上燒烤、咖啡廳、主題餐廳、湯泉木屋、湯泉游泳館、逍遙池、溫泉沖浪等。④老年休閑區(qū)老年休閑區(qū)設(shè)置在群山環(huán)抱、空氣清新的靜謐山林間，可以掩蓋休閑活動(dòng)區(qū)嘈雜的歡聲笑語(yǔ)，營(yíng)造老年活動(dòng)區(qū)的幽靜、不受打擾的環(huán)境，這是老年群體養(yǎng)老療養(yǎng)的特殊需求。主要建設(shè)內(nèi)容包括：老年活動(dòng)公寓、療養(yǎng)院、服務(wù)中心、老年活動(dòng)室、戶外休憩廣場(chǎng)等。⑤有機(jī)農(nóng)業(yè)種植區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植區(qū)分布在S203兩側(cè)，規(guī)劃以體現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)家風(fēng)情、康體娛樂(lè)、農(nóng)耕參與、游憩休閑為主要功能，恰當(dāng)展現(xiàn)生態(tài)文化與鄉(xiāng)土所息，讓游客充分感受鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的精粹。主要建設(shè)內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)種植體驗(yàn)園、食品交易中心，餐飲—自采烹飪、吧臺(tái)餐飲等。⑥果林采摘區(qū) 果林采摘區(qū)分布在項(xiàng)目區(qū)南側(cè)區(qū)域，以體驗(yàn)生態(tài)綠色果林采摘的農(nóng)家樂(lè)勞動(dòng)，釋放游客日常生活的精神壓力，放松心情。主要建設(shè)內(nèi)容有：果林種植園、自助采摘區(qū)、茶莊、驢友協(xié)會(huì)交流中心等。⑦生態(tài)戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)分布在項(xiàng)目區(qū)的東北側(cè)，山體植被繁茂，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣中負(fù)氧離子含量極為豐富，是一處不可多得的天然氧吧。保持和維護(hù)原生態(tài)山林區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)有南方丘陵植物觀賞迷宮、采風(fēng)寫(xiě)生園、水庫(kù)垂釣和動(dòng)物觀賞園，同時(shí)，依山就勢(shì)規(guī)劃布置各種休閑、健身旅游活動(dòng)項(xiàng)目，形成生態(tài)戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)使游客在感受大自然風(fēng)光的同時(shí)，身體參與運(yùn)動(dòng)，有效改善亞健康身體。 主要指標(biāo)表23 項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào)名稱單位指標(biāo)1項(xiàng)目區(qū)總用地面積畝16502建設(shè)用地總面積m2457343總建筑面積m2344844建筑占地面積m2167855容積率6建筑密度%表24 一期工程主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào)名稱單位指標(biāo)1一期總面積畝4052一期建設(shè)用地總面積m2166663總建筑面積m2136504建筑占地面積m272585容積率6建筑密度%表25 二期工程主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào)名稱單位指標(biāo)1二期總面積畝5252二期建設(shè)用地總面積m2134733總建筑面積m2112144建筑占地面積m256075容積率6建筑密度%表26 三期工程主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào)名稱單位指標(biāo)1三期總面積畝7202三期建設(shè)用地總面積m2155953總建筑面積m296204建筑占地面積m239205容積率6建筑密度% 污染物的排放和防治措施①施工期污染源分析和防治廢氣：主要為建筑施工過(guò)程中的土挖方、填方和建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、攪拌時(shí)產(chǎn)生的粉塵以及道路揚(yáng)塵。遵照有關(guān)法規(guī)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在景區(qū)具體特點(diǎn)，灑水降塵，對(duì)施工工地實(shí)施有效的管理、文明施工，可顯著減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生，將施工期對(duì)環(huán)境大氣的影響減至最小。廢水：主要為施工廢水和生活污水。施工廢水主要是開(kāi)挖產(chǎn)生的泥漿水、混凝土拌合、養(yǎng)護(hù)水、設(shè)備清洗等產(chǎn)生的廢水，生活廢水中主要污染物是COD、BOD以及油脂等。對(duì)于施工廢水可設(shè)置集水池集中收集，經(jīng)沉淀池沉淀處理后再回用；對(duì)于生活污水可在工地上設(shè)置臨時(shí)化糞池處理后方可排入污水管網(wǎng)。噪聲：包括各種建筑機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生的噪聲。建議工程施工盡可能安排在白天進(jìn)行，并應(yīng)該嚴(yán)格按照《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 125232011）施工。采取保護(hù)措施后，可將聲環(huán)境影響減至最小。固體廢棄物：主要有施工期建筑工地產(chǎn)生的淤泥、渣土、地表開(kāi)挖的剩余泥土、施工余廢物料等建筑垃圾和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生活垃圾。這些垃圾應(yīng)及時(shí)回填或清運(yùn)。在工程實(shí)施的過(guò)程中施工的填挖方基本可以做到平衡，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響；其它固體廢棄物送往垃圾處置場(chǎng)處理。②營(yíng)運(yùn)期污染源分析和防治 廢氣：污染源主要為旅游區(qū)往來(lái)的汽車(chē)排放的汽車(chē)尾氣，以及餐廳排放的油煙，主要污物為T(mén)SP、NOSO2。將汽車(chē)統(tǒng)一停放至景區(qū)入口的停車(chē)場(chǎng)，禁止進(jìn)入景區(qū)，有效防止汽車(chē)尾氣和噪聲污染；餐廳等油煙經(jīng)除油裝置凈化處理達(dá)標(biāo)后排放，將景區(qū)產(chǎn)生的廢氣降至最低。 廢水：為生活污水。項(xiàng)目區(qū)采用雨、污分流排水系統(tǒng)；建筑物室內(nèi)排水系統(tǒng)均設(shè)置專(zhuān)用通氣立管；生活污水經(jīng)生化池處理達(dá)標(biāo)后與廢水一并排入污水管網(wǎng)。 噪聲：設(shè)備運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的噪音。將所有空調(diào)機(jī)組、通風(fēng)機(jī)組、水泵基礎(chǔ)等設(shè)備均考慮減震消音措施；同時(shí)，專(zhuān)人管理設(shè)備，加強(qiáng)保養(yǎng)與維修。 固體廢棄物：主要為游客及項(xiàng)目區(qū)管理人員和員工產(chǎn)生的生活垃圾。景區(qū)生活垃圾由清潔車(chē)集中搬運(yùn)到指定堆放點(diǎn)，再由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)干凈。 相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的回復(fù)意見(jiàn)情況表27 相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的回復(fù)意見(jiàn)情況列表序號(hào)單位回復(fù)意見(jiàn)和要求1**市發(fā)展和改革委員會(huì)同意實(shí)施2**市國(guó)土資源局同意實(shí)施3**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局同意選址4**市環(huán)境保護(hù)局同意實(shí)施，需辦理環(huán)保審批手續(xù)5**市林業(yè)局同意實(shí)施第三章 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃符合性分析 與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及省、市政府相關(guān)文件精神的符合性 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、“十三五”規(guī)劃綱等一系列國(guó)家關(guān)于促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展的政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，表明了國(guó)家大力支持旅游業(yè)的積極態(tài)度。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完全符合國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容精神，與國(guó)家推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相呼應(yīng)。同時(shí)，**省政府制定了“建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省”的戰(zhàn)略，提出了加快發(fā)展休閑度假旅游，推進(jìn)復(fù)合型旅游，這為本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和定位提供了重要的指導(dǎo)思路，與**發(fā)展休閑度假游的具體實(shí)施。另外，本項(xiàng)目建設(shè)受**市政府的高度重視，于2015年被列入市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目之一。 本項(xiàng)目是結(jié)合鄉(xiāng)村山水生態(tài)資源和周邊的溫泉資源綜合開(kāi)發(fā)的以休閑度假、養(yǎng)生旅游和養(yǎng)老服務(wù)為主題的多元化旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目屬于國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2016年本）第一類(lèi)“鼓勵(lì)類(lèi)”中第三十四項(xiàng)“旅游業(yè)”的第2項(xiàng)“鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)家、省及地方出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策和文件精神，加上**市政府對(duì)項(xiàng)目的高度重視和大力支持，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政策支撐依據(jù)和良好的建設(shè)條件。綜上所述，本項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接性良好，是**省、**市政府關(guān)于加快休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)。 與城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性 與《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》的符合性《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》由南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成。?城市發(fā)展定位根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》，規(guī)劃確定**城市發(fā)展定位是：中國(guó)銅都，以礦業(yè)體驗(yàn)旅游、新興產(chǎn)業(yè)為特色的山水宜居旅游城市。?旅游發(fā)展定位和目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)以生態(tài)觀光旅游、休閑度假為主，科考教育、文化體驗(yàn)為輔，全國(guó)一流、國(guó)際知名的旅游度假勝地，打響“三清祥云、礦業(yè)體驗(yàn)、梧風(fēng)雙溪”三大品牌。?市域旅游發(fā)展布局框架規(guī)劃形成“134”的旅游發(fā)展布局框架?！?”指以銀三公路為軸的特色旅游發(fā)展帶；“3”指三清山和**礦業(yè)體驗(yàn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)的旅游區(qū)以及大茅山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；“4”指4個(gè)市級(jí)旅游景區(qū)，即鳳凰湖旅游度假區(qū)、李宅神仙洞與方坑原始森林旅游區(qū)、**溫泉與黃柏奇洞旅游區(qū)和?？诠耪僚c占才明清街生態(tài)旅游區(qū)。本項(xiàng)目處于**市域旅游規(guī)劃布局的**溫泉與黃柏奇洞旅游區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)正是充分依托**鄉(xiāng)山水秀麗的自然環(huán)境和渡頭溫泉旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造以休閑度假、養(yǎng)生旅游和養(yǎng)老服務(wù)為主題的綜合性、高端旅游項(xiàng)目，是**市、弋陽(yáng)、橫峰縣乃至上饒市近郊游的目的地和近郊度假基地。同時(shí)，項(xiàng)目處于三清山、大茅山和龜峰風(fēng)景名勝區(qū)之間的特殊地理區(qū)位，也可作為三清山、龜峰和大茅山景區(qū)觀光旅游線路和旅游接待配套設(shè)施的一個(gè)補(bǔ)充完善項(xiàng)目，是三清山、龜峰和大茅山景區(qū)客流量疏散和游覽項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的重要承接腹地。由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目建設(shè)為**創(chuàng)建山水宜居旅游城市發(fā)揮了積極作用，是旅游城市建設(shè)的有效行動(dòng)；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)符合**市域旅游發(fā)展布局框架，項(xiàng)目建設(shè)的功能主題也與**市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的旅游休閑基地的定位和目標(biāo)相吻合，與**市域旅游發(fā)展一脈相連；另外，本項(xiàng)目建設(shè)還可將其鄰近的龜峰和三清山風(fēng)景名勝區(qū)巧妙串聯(lián)，作為周邊景區(qū)觀光旅游線路的延續(xù)及旅游接待配套設(shè)施的補(bǔ)充，形成功能互補(bǔ)的良性關(guān)系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的和諧共同發(fā)展。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)主題和功能發(fā)揮符合《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》的旅游發(fā)展定位和市域旅游發(fā)展布局，項(xiàng)目建設(shè)為**城市性質(zhì)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮有積極的促進(jìn)效應(yīng)，因此，項(xiàng)目建設(shè)符合《**市城市總體規(guī)劃（20102030）》。 與《**市**鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20132030）》的符合性①村鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃（詳見(jiàn)總規(guī)說(shuō)明書(shū)第20頁(yè)）根據(jù)**現(xiàn)狀資源分布情況及規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定集鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)以及各中心村、基層村發(fā)展的層次,建立兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)。1）西部經(jīng)濟(jì)區(qū)： 是**的核心經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，包括集鎮(zhèn)及新屋、瓦源兩個(gè)行政村。以集鎮(zhèn)為中心，依托良好的交通區(qū)位條件，大力發(fā)展溫泉旅游、溫泉水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建成以溫泉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)加工及商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)區(qū)。2） 東部經(jīng)濟(jì)區(qū)：以沙畈村為中心，包括大田、墩上兩個(gè)行政村。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立林竹業(yè)、油茶種植以及畜禽養(yǎng)殖基地。 ②村鎮(zhèn)體系城鄉(xiāng)用地統(tǒng)籌規(guī)劃（詳見(jiàn)總規(guī)說(shuō)明書(shū)第35頁(yè)）規(guī)劃**鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地由鄉(xiāng)