提高聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量應(yīng)把握好八個(gè)環(huán)節(jié)(編輯修改稿)
2024-07-19 14:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 樣性。充分運(yùn)用實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等方式，點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，多層次、立體式地開(kāi)展調(diào)查。要防止和克服形式主義和官僚主義，切忌“走馬觀花”、“浮光掠影”。在調(diào)研過(guò)程中，要深入細(xì)致。對(duì)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的問(wèn)題，應(yīng)多方面聽(tīng)取意見(jiàn)，多方了解情況，切忌以偏概全，力求做到調(diào)研情況全面、真實(shí)、客觀。三是在撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)要體現(xiàn)獨(dú)特性。注意避免與“一府兩院”的工作報(bào)告雷同，要有人大自己的特點(diǎn)和角度，能代表調(diào)查人員的意見(jiàn)，事實(shí)要充分，觀點(diǎn)要鮮明，分析要透徹，肯定成績(jī)高度概括，指出問(wèn)題切中要害，提出建議要切實(shí)可行、便于操作，為會(huì)后形成人大常委會(huì)審議意見(jiàn)打好基礎(chǔ)。圖220122013年福安市人大常委會(huì)開(kāi)展調(diào)研情況四、反饋。人大常委會(huì)與“一府兩院”的互動(dòng)反饋是加強(qiáng)保證專項(xiàng)工作報(bào)告文本質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在反饋中應(yīng)注意把握以下幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)[2]：一是人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在視察調(diào)研結(jié)束后，要主動(dòng)與“一府兩院”聯(lián)系，在聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告三十日前，將視察調(diào)研中掌握到的情況，人大常委會(huì)組成人員和人大代表提出的意見(jiàn)、建議，以及人民群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確匯總，并形成專題材料，向“一府兩院”反饋，要求其在報(bào)告中作出回應(yīng)。二是在常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，“一府兩院”應(yīng)向人大常委會(huì)送交專項(xiàng)工作報(bào)告征求意見(jiàn)稿，人大常委會(huì)要組織參加視察調(diào)研的常委會(huì)組成人員、人大代表，對(duì)有關(guān)報(bào)告稿進(jìn)行初審。重點(diǎn)審查報(bào)告提供的工作情況是否客觀真實(shí)，核對(duì)報(bào)告的事實(shí)和數(shù)據(jù)，提出的改進(jìn)措施是否有效，對(duì)人大常委會(huì)提出問(wèn)題的回應(yīng)是否到位等，并對(duì)報(bào)告的格式、字?jǐn)?shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)。針對(duì)報(bào)告中存在的不足，提出修改意見(jiàn)，并在五日內(nèi)將意見(jiàn)反饋給“一府兩院”，督促其完善報(bào)告?！耙桓畠稍骸毙薷耐晟坪螅谌舜蟪Ｎ瘯?huì)舉行會(huì)議的十日前送交人大常委會(huì)。在人大常委會(huì)會(huì)議七日前，把報(bào)告文本和相關(guān)參閱資料發(fā)到人大常委會(huì)組成人員手中，以便于人大常委會(huì)組成人員提早審閱，全面了解情況并作深入研究，為會(huì)中審議做好充分準(zhǔn)備。三是在人大常委會(huì)會(huì)議審議前，要召開(kāi)主任會(huì)議，對(duì)提請(qǐng)審議的專項(xiàng)工作報(bào)告和初審意見(jiàn)進(jìn)行研究。對(duì)擬定需要作出決議或決定的事項(xiàng)，要對(duì)其必要性、可行性進(jìn)行充分論證和分析。初審意見(jiàn)研究通過(guò)后，由人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告。五、審議。會(huì)議審議是人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要客觀公正反映會(huì)前調(diào)查研究的成果，又要展示人大常委會(huì)組成人員議事的能力和水平。在這個(gè)環(huán)節(jié)：首先，要安排好審議時(shí)間。人大常委會(huì)是集體行使職權(quán)，其會(huì)議必須要有相應(yīng)的時(shí)間保障。如果會(huì)議時(shí)間安排太短、審議時(shí)間太倉(cāng)促，人大常委會(huì)組成人員不能充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法，匆匆忙忙地走過(guò)場(chǎng)，不僅是人大常委會(huì)組成人員有意見(jiàn)，同時(shí)也給有關(guān)部門造成“人大機(jī)關(guān)審議專項(xiàng)工作報(bào)告只不過(guò)是走走形式”的錯(cuò)覺(jué)，人大常委會(huì)在不知不覺(jué)中充當(dāng)了“橡皮圖章”的角色。因此，在安排會(huì)議時(shí)間時(shí)，要堅(jiān)持會(huì)議時(shí)間服從審議質(zhì)量，讓人大常委會(huì)組成人員有足夠的時(shí)間
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