提高聽取和審議專項(xiàng)工作報告質(zhì)量應(yīng)把握好八個環(huán)節(jié)(編輯修改稿)
2025-07-19 14:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 樣性。充分運(yùn)用實(shí)地查看、聽取匯報、召開座談會、明察暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等方式，點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動，多層次、立體式地開展調(diào)查。要防止和克服形式主義和官僚主義，切忌“走馬觀花”、“浮光掠影”。在調(diào)研過程中，要深入細(xì)致。對綜合性強(qiáng)、涉及面廣的問題，應(yīng)多方面聽取意見，多方了解情況，切忌以偏概全，力求做到調(diào)研情況全面、真實(shí)、客觀。三是在撰寫調(diào)研報告時要體現(xiàn)獨(dú)特性。注意避免與“一府兩院”的工作報告雷同，要有人大自己的特點(diǎn)和角度，能代表調(diào)查人員的意見，事實(shí)要充分，觀點(diǎn)要鮮明，分析要透徹，肯定成績高度概括，指出問題切中要害，提出建議要切實(shí)可行、便于操作，為會后形成人大常委會審議意見打好基礎(chǔ)。圖220122013年福安市人大常委會開展調(diào)研情況四、反饋。人大常委會與“一府兩院”的互動反饋是加強(qiáng)保證專項(xiàng)工作報告文本質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在反饋中應(yīng)注意把握以下幾個時間節(jié)點(diǎn)[2]：一是人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在視察調(diào)研結(jié)束后，要主動與“一府兩院”聯(lián)系，在聽取和審議專項(xiàng)工作報告三十日前，將視察調(diào)研中掌握到的情況，人大常委會組成人員和人大代表提出的意見、建議，以及人民群眾反映的問題進(jìn)行準(zhǔn)確匯總，并形成專題材料，向“一府兩院”反饋，要求其在報告中作出回應(yīng)。二是在常委會舉行會議的二十日前，“一府兩院”應(yīng)向人大常委會送交專項(xiàng)工作報告征求意見稿，人大常委會要組織參加視察調(diào)研的常委會組成人員、人大代表，對有關(guān)報告稿進(jìn)行初審。重點(diǎn)審查報告提供的工作情況是否客觀真實(shí)，核對報告的事實(shí)和數(shù)據(jù)，提出的改進(jìn)措施是否有效，對人大常委會提出問題的回應(yīng)是否到位等，并對報告的格式、字?jǐn)?shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)。針對報告中存在的不足，提出修改意見，并在五日內(nèi)將意見反饋給“一府兩院”，督促其完善報告?！耙桓畠稍骸毙薷耐晟坪螅谌舜蟪Ｎ瘯e行會議的十日前送交人大常委會。在人大常委會會議七日前，把報告文本和相關(guān)參閱資料發(fā)到人大常委會組成人員手中，以便于人大常委會組成人員提早審閱，全面了解情況并作深入研究，為會中審議做好充分準(zhǔn)備。三是在人大常委會會議審議前，要召開主任會議，對提請審議的專項(xiàng)工作報告和初審意見進(jìn)行研究。對擬定需要作出決議或決定的事項(xiàng)，要對其必要性、可行性進(jìn)行充分論證和分析。初審意見研究通過后，由人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向人大常委會會議報告。五、審議。會議審議是人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要客觀公正反映會前調(diào)查研究的成果，又要展示人大常委會組成人員議事的能力和水平。在這個環(huán)節(jié)：首先，要安排好審議時間。人大常委會是集體行使職權(quán)，其會議必須要有相應(yīng)的時間保障。如果會議時間安排太短、審議時間太倉促，人大常委會組成人員不能充分發(fā)表自己的意見和看法，匆匆忙忙地走過場，不僅是人大常委會組成人員有意見，同時也給有關(guān)部門造成“人大機(jī)關(guān)審議專項(xiàng)工作報告只不過是走走形式”的錯覺，人大常委會在不知不覺中充當(dāng)了“橡皮圖章”的角色。因此，在安排會議時間時，要堅持會議時間服從審議質(zhì)量，讓人大常委會組成人員有足夠的時間
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