【文章內(nèi)容簡介】 流使用”的外匯管理體制?！　?，還應(yīng)當從人民幣匯率本身的改革入手：　　第一，要真正實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制，徹底糾正在實施上的背離，使人民幣匯率真正浮動起來。改變盯住美元的做法，排除并非出自我國匯率政策和國內(nèi)經(jīng)濟政策的非意愿浮動導(dǎo)致對對外貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟的非均衡干擾。盡量減少美國金融政策對我國匯率政策的影響，保持我國實現(xiàn)穩(wěn)定的貨幣供給和貨幣政策的獨立性?！　〉诙?，要改變供求關(guān)系，改革目前的強制結(jié)售匯制度為意愿結(jié)售匯制，進一步放寬個人和企業(yè)兌換和持有外匯。強制結(jié)售匯制使得市場參與者持有的外匯必需結(jié)售給外匯指定銀行，不能根據(jù)自己未來的需求和對未來匯率確實的預(yù)測選擇出售時機和出售數(shù)量，這不能反映真實的貨幣供求，這種制度上形成的匯率不是真正意義上的市場價格。企業(yè)和個人持有外匯還可以增加對外匯的需求，減少外匯儲備的壓力。　　第三，要增加人民幣的波動幅度，使央行有更大的匯率干預(yù)空間。由于我國國際收支連年順差，央行對外匯市場干預(yù)不可避免，因此人民幣匯率實際上不是由市場供求為基礎(chǔ)的。而隨著人民幣匯率波動區(qū)間的增大，匯率的走勢將主要由市場來決定，人民幣匯率將可以真正反映市場的供求關(guān)系，央行的操作也會更加靈活，當區(qū)間的匯率波動無法消除短期因素對匯率的干擾時，央行可以動用各種公開市場業(yè)務(wù)工具來干預(yù)外匯市場，以維護匯率穩(wěn)定和基本經(jīng)濟面的平衡，而不是簡單地宣布升貶值?！　∑?、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策　　環(huán)境壁壘又稱綠色壁壘，具體指在國際貿(mào)易中進口國以保護自然環(huán)境、生態(tài)資源以及人類和動植物的健康為由，制定一系列苛求的環(huán)境標準、環(huán)保法規(guī)和環(huán)保合格評定程序?qū)碜試獾漠a(chǎn)品或服務(wù)加以限制或禁止。綠色關(guān)稅和綠色市場準入。綠色技術(shù)標準。環(huán)境標志制度。綠色包裝制度。不合理的衛(wèi)生檢疫制度和綠色補貼?！　…h(huán)境壁壘具有雙重性。一方面，它有助于遏止全球環(huán)境惡化和資源浪費的趨勢，解決人與自然不協(xié)調(diào)發(fā)展這一全球性難題，實施可持續(xù)發(fā)展。另一方面對環(huán)境壁壘的不適運用使其成為披著合法外衣的新貿(mào)易保護的一種有效形式，從而對國際貿(mào)易進行看不合理的限制，并延緩了發(fā)展中國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。環(huán)境壁壘常以保護有限資源、環(huán)境、生態(tài)平衡或人民健康為名，刻意制定一系列苛刻的環(huán)保標準，對來國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。用這些措施解決國際貿(mào)易中的環(huán)境外部性問題時存在著不公平性，這主要在于，首先，各國的標準或措施不一致，在與國際統(tǒng)一標準進行“一刀切”時往往不能嚴格地貫徹外部性內(nèi)部化的原則，發(fā)達國家的產(chǎn)品比較容易進入發(fā)展中國家的市場，而發(fā)展中國家的產(chǎn)品卻因難以達到發(fā)達國家的環(huán)保標準而常常被拒之于門外，致使這種限制成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家進行的單方面貿(mào)易限制，從而出現(xiàn)國家間損益的不公平現(xiàn)象。其次，環(huán)境壁壘的構(gòu)成主要是成本內(nèi)在化，因此能夠構(gòu)筑環(huán)境壁壘的只有工業(yè)化國家，它們希望憑借自身在環(huán)保技術(shù)方面的優(yōu)勢，通過制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標準和嚴格的環(huán)境保護法規(guī)，對在環(huán)保技術(shù)上處于劣勢的發(fā)展中國家實行貿(mào)易歧視，以達到貿(mào)易保護的目的。應(yīng)對環(huán)境壁壘應(yīng)當做好以下工作：　　。既要認識其弊端，又要認識其積極作用。我國有關(guān)部門對環(huán)境壁壘在進出口貿(mào)易中的負面作用考慮較多，簡單地把其理解為一種發(fā)達國家限制發(fā)展中國家出口貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘，沒有充分認識其積極意義。其實只要合理運用環(huán)境壁壘措施，既可促進我國貿(mào)易，提高我國出口企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，也可以限制進口，保護我國生態(tài)環(huán)境和公眾健康。　　，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。通過環(huán)境成本內(nèi)部化，使傳統(tǒng)的污染嚴重、污染處理技術(shù)落后、環(huán)境成本高的企業(yè)優(yōu)勢弱化，乃至消失。而通過金融、財政、稅收等優(yōu)惠政策扶持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)其規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，促進經(jīng)濟向可持續(xù)發(fā)展方向邁進?！　　⑼晟茋鴥?nèi)環(huán)境法律，加強環(huán)保管理。我國制定了一些與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)，但是還很不成熟、不完善，存在著操作性差、處罰力度不夠等問題。因此，我國應(yīng)逐步完善各項環(huán)保法規(guī)，加強監(jiān)督管理和執(zhí)法力度。加快制定我國相關(guān)產(chǎn)品標準和檢驗標準，建立自己的環(huán)境保護體系?！　?，抵制綠色保護主義。當前環(huán)境與貿(mào)易問題的實質(zhì)，是現(xiàn)存的不平等的國際經(jīng)濟秩序的表征化。為此，我們要進一步加強南南合作，開展南北對話，樹立全球經(jīng)濟伙伴思想，力爭建立環(huán)境與貿(mào)易相互協(xié)調(diào)的良性機制。堅持權(quán)利與義務(wù)平衡的原則，在享受國際貿(mào)易賦予的比較利益的同時，承擔與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相稱的環(huán)境義務(wù)，反對西方國家在環(huán)境保護的旗幟下，實際推行的以鄰為壑、獎出限入的新重商主義行為。堅持發(fā)達國家多承擔義務(wù)的原則，要求發(fā)達國家對他們在工業(yè)化進程中的環(huán)境歷史欠賬和現(xiàn)行的高度密集生產(chǎn)及奢侈性消費帶來的環(huán)境后果負責，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù)、提供資金支持，反對西方國家動輒實施環(huán)境貿(mào)易制裁，損害發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益。　　，加快與國際接軌。我國的機電、紡織品等出口產(chǎn)品之所以受環(huán)境壁壘限制，一定程度上是技術(shù)含量低，但更重要的是不了解國外標準，我國企業(yè)沒能及時掌握信息。由于國外各種環(huán)保法規(guī)層出不窮，不同地區(qū)又有不同標準，因此，對這些標準進行研究和消化就非常重要。同時，應(yīng)該對公認的標準制度嚴格遵守，積極申請國際認證，例如ISO14000環(huán)境管理國際標準體系從1996年正式頒布。獲得ISO14000認證相當于得到國際市場的通行證。而且，還應(yīng)爭取得到貿(mào)易國的一些認證，如美國電器的UL認證等?！　?，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。綠色貿(mào)易壁壘實質(zhì)上是綠色高科技壁壘，對于企業(yè)來說，提高產(chǎn)品的科技含量是突破綠色壁壘的根本途徑，如果產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)在國際市場上是領(lǐng)先的，那就根本談不上什么綠色壁壘了。為此，我們要進一步加強國際交流與合作，跟蹤世界上最先進的科技成果，大力引進國外先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)少三廢”綜合利用技術(shù)，同時，有計劃地建立一批環(huán)保高新科技和產(chǎn)品的研究開發(fā)基地及高新技術(shù)孵化、輻射基地，研究和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，走技