【文章內(nèi)容簡介】 。目前，發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品已進入精深加工。據(jù)報道，目前發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已大大超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)產(chǎn)品的加工率已超過90%，加工食品已占食品消費量的80%以上。在食品加工方面已呈現(xiàn)出方便化、工程化、功能化和專用化等四大趨勢。方便化方面，如制作方便面、方便米飯、方便米粉和方便粥等；工程化方面，營養(yǎng)強化食品、模擬仿真食品、保健功能食品等是發(fā)展的主要領(lǐng)域；功能食品方面，重點發(fā)展的領(lǐng)域主要有不飽和脂肪酸以及補鈣、減肥、美容、補血、防癌食品等；專用化方面主要是指選擇栽培適合加工用的優(yōu)質(zhì)糧食、水果、畜禽和水產(chǎn)品等。通過食品加工為食品生產(chǎn)提供各種專用原料，如專用面粉品種，日本有60多種，英國有70多種，美國有100多種。（4）、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化趨勢，就是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后經(jīng)營的一體化。這類經(jīng)營企業(yè)都具有規(guī)模較大、技術(shù)先進、工廠化生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點。如美國加利福尼亞州德爾蒙特蔬菜罐頭公司，有38個農(nóng)場、54家加工廠、13家罐頭廠、6個轉(zhuǎn)運站、1個空運發(fā)售中心和24家餐館等。（5）、農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化所謂持續(xù)農(nóng)業(yè)，就是一種既能生產(chǎn)出足夠食物和纖維以滿足當(dāng)代人的需要，又能保護自然資源和改善生態(tài)環(huán)境，從而保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，滿足世世代代人們所需的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)?；緝?nèi)容包括：強調(diào)作物輪作制，推廣無公害的病蟲害控制戰(zhàn)略和方法，選用對人、畜和環(huán)境無危害的高效、低毒和低殘留農(nóng)藥等。目前，持續(xù)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)承載和涵蓋了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的所有內(nèi)容由于中國人口眾多、新的全球化影響等一些特殊因素，中國在進入人均GDP1000美元的關(guān)鍵時期之后，有一些不同于其他國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的特殊國情。首先，在人均GDP達到1000美元之后，中國的農(nóng)民數(shù)量以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重還如此眾多，這是中國的特殊情況。這對中國完成向現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來困難，因此要特別注重城市化的問題和減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重的問題，爭取在未來15年再轉(zhuǎn)移出1億多農(nóng)業(yè)富余勞動力。其次，中國在人均GDP達到1000美元以后，收入差距沒有按照應(yīng)有的規(guī)律向縮小的方向發(fā)展，而是繼續(xù)加速擴大。這既有中國勞動力無限供給趨勢限制了初級勞動工資提升的特殊原因，也有現(xiàn)代財富積累速度大大加快和社會組織中間管理階層出現(xiàn)新分化的新情況，還有轉(zhuǎn)型期腐敗和非法致富對收入分配的影響。因此，政府應(yīng)利用財政、稅收、福利等杠桿，對收入再分配進行科學(xué)的調(diào)控。第三，中國在人均GDP達到1000美元以后，沒有出現(xiàn)勞動力短缺，而是具有勞動力在一個較長時期供大于求的趨勢，就業(yè)問題一時難以根本緩解。雖然老人和少兒的社會總撫養(yǎng)比在下降，但勞動年齡人口中因失業(yè)造成的撫養(yǎng)比在上升。因此，解決好就業(yè)問題，通過大力發(fā)展教育變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y源大國，是保持經(jīng)濟高速成長推動力的重要一環(huán)。第四，與一些國家人口先富裕后老化的規(guī)則不同，中國由于人均壽命延長和嚴(yán)格的人口控制，人口是還沒有富裕起來就過早老齡化。所以，要關(guān)注社會保障水平剛性增長與經(jīng)濟發(fā)展周期波動的矛盾，完善重節(jié)約、廣覆蓋的社會保障體制。第五，中國在人均GDP達到1000美元以后，農(nóng)村按國際貧困標(biāo)準(zhǔn)（購買力平價計算每人每天收入或消費不低于1美元，）還有1億多貧困人口，這也是中國的特殊國情?，F(xiàn)代化國家的最有標(biāo)志性的指標(biāo)，就是農(nóng)民不再是窮人。所以，一號文件提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是因為：（1）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢改革開放幾十年來，我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了巨大的成就，中國已經(jīng)成為世界第四大經(jīng)濟體，但我國經(jīng)濟社會的發(fā)展還存在深層次的問題，這就是溫總理講的“不平衡、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題，尤其“三農(nóng)”問題，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段。對此，一號文件用三個“依然”作了概括：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后”。可以說中國社會現(xiàn)代化的實現(xiàn)、有中國特色的社會主義的建設(shè)、中華民族的偉大復(fù)興，重點在“三農(nóng)”，難點在“三農(nóng)”，關(guān)鍵在“三農(nóng)”，突破點也在“三農(nóng)”，出路還在“三農(nóng)”。 我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實條件。我國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。面對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的巨大需求，面對資源和環(huán)境的雙重約束，只有加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化，才能突破資源和環(huán)境的瓶頸制約，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，生產(chǎn)出量大質(zhì)優(yōu)健康的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，保證農(nóng)民增加收入?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力。一是我國工業(yè)化已進入中期階段，人均ＧＤＰ達到２０００美元，在經(jīng)濟規(guī)模上已具備加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。２００５年，全國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重上升到８７．６％，非農(nóng)業(yè)勞動就業(yè)份額達到５３．１％，城市化水平達到４３％。這些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)反映出，我國不但已經(jīng)到了可以不依賴農(nóng)業(yè)積累來實現(xiàn)快速發(fā)展的階段，而且還可以用“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的形式，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是近年來我國財政收入保持持續(xù)快速增長趨勢，國家財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力明顯增強。三是我國已從“雙缺口”進入到明顯的“雙過?！睍r期，外匯儲備超過１萬億美元，人民幣存款超過３４萬億元，兩市A股市場資本就超過16萬億人民幣，具備了利用金融和資本市場推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的條件。插入作參考，（未來一段時間內(nèi)，中國將會發(fā)生六個重大轉(zhuǎn)變。在4月26日摩根大通2007中國會議上，其中國證券部主席李晶對中國經(jīng)濟發(fā)展做出了這樣的預(yù)測。 ]P塷鯊?攇 　　第一個重大轉(zhuǎn)變，是中國廉價勞動力的逐漸消失。李晶認為，廉價勞動力供應(yīng)減少，使得生產(chǎn)加工開始由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由此帶來的工資福利條件改善，意味著企業(yè)必須謀求自我提升，才能在國際競爭中保持競爭力。另外，中國公司也將由單一關(guān)注生產(chǎn)數(shù)量，轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量的更多關(guān)注?！　〉诙€轉(zhuǎn)變，是公司利潤將由生產(chǎn)力增長驅(qū)動。李晶解釋，更高的生產(chǎn)力水平將幫助企業(yè)消化員工薪酬條件改變所帶來的成本增加，以保證利潤水平。她認為，中國生產(chǎn)力的提高主要應(yīng)歸功于員工職業(yè)教育、城市化進程以及技術(shù)進步。j 　　第三個轉(zhuǎn)變，是中國將由資本輸入國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出國。中國正通過逐步的資本自由化進程，實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變。例如，中國新成立的匯金公司就將部分外匯儲備投資于海外戰(zhàn)略資產(chǎn)。 ?畢筈€??　　匯金公司將依據(jù)中國獨特的發(fā)展需求完善其投資戰(zhàn)略。因此，我們預(yù)測，戰(zhàn)略資產(chǎn)投資中相當(dāng)大一部分將會被投放到包括石油、礬土、銅和鐵礦石等自然資源上。7 　　第四個重大轉(zhuǎn)變，則是銀行和資本市場間的平衡發(fā)生變化。過去，公司或企業(yè)主要依靠銀行貸款作為獲得資金的途徑。但伴隨資本市場的發(fā)展，公司債券和股票等多種融資途徑得以高速發(fā)展，銀行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！　?006年，中國內(nèi)地和香港地區(qū)的IPO總?cè)谫Y量達610億美元，居世界第一位，遠遠超過世界第二和第三的倫敦市場和美國市場。另據(jù)預(yù)測，中國在2007年的IPO和二次上市的總?cè)谫Y額將達到800億美元。在這種情況下，銀行必須多樣化其收入來源，并通過開發(fā)新業(yè)務(wù)來保持和吸引客戶。 中國股票市場將進入全流通時期，A股市場將有近一億戶?！　〉谖鍌€轉(zhuǎn)變，是需求將推動中國農(nóng)產(chǎn)品價格走高。在需求方面，由于中國消費者飲食偏好更加偏向于高蛋白質(zhì)食品，所以中國將會消費更多的糧食作物；與此同時，乙醇生產(chǎn)量的加大也會增加對于農(nóng)產(chǎn)品的需求?！　《诠?yīng)方面，耕種用地匱乏、灌溉用水嚴(yán)重污染，以及農(nóng)業(yè)勞動力的流失都會形成負面影響。中國的農(nóng)產(chǎn)品將持續(xù)保持較高價位，同時也將影響世界農(nóng)產(chǎn)品價格走勢?！　∽詈笠粋€重大轉(zhuǎn)變，是環(huán)境形勢將好轉(zhuǎn)。中國空氣、土地、水資源狀況逐步惡化的勢頭，有望在政府努力下減慢速度，甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。目前，環(huán)境惡化所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失巨大，僅2004年一年，由于環(huán)境問題所造成的損失就達GDP的3％。　　政府在環(huán)境問題上有了一些進步，但要有效解決環(huán)境污染問題，中國必須改變其宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)，并逐步減少重工業(yè)在宏觀經(jīng)濟中的比重。（2）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑2006年我市農(nóng)民人均收入是4300元左右，我國農(nóng)民人均收入是3587元，%。但與城鎮(zhèn)居民的收入相比（我國居民06年收入是11759元）有很大的差距，與發(fā)達國家農(nóng)民收入比更有天壤之別，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以有效地增加農(nóng)民的收入。中國目前仍有近9億農(nóng)民，都要靠政府補貼致富是做不到的。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加強了，農(nóng)業(yè)的效益才能真正提高，農(nóng)民才能通過自己的勞動獲得更多的收益?！眹医y(tǒng)計局最新統(tǒng)計資料顯示，2004年中國糧食總產(chǎn)量達到4695億公斤，比上年增產(chǎn)388億公斤，%，農(nóng)民人均純收入2936元，%，是1997年以來增長幅度最快的一年。陳錫文說，去年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收是政策、價格、氣候等各種利好因素共同作用的結(jié)果。2004年初，中央政府也發(fā)布了關(guān)于一份關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題的一號文件，通過減免農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民實行直接補貼等政策調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了糧食生產(chǎn)的回升和農(nóng)民的增收。其中免除除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民進行直接補貼、良種補貼和購置大型農(nóng)機具貼使農(nóng)民直接獲益451億元，06年是3397億元。　　考慮到氣候和價格這兩個不確定因素，2007年農(nóng)民收入增長的難度會比2006年加大。根據(jù)第十一五規(guī)劃的安排，2007年農(nóng)民增收的目標(biāo)仍然是農(nóng)民人均收入增長的幅度達到5%左右。近些年來，由于耕地數(shù)量減少，農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，農(nóng)業(yè)科研成果儲備不足，技術(shù)推廣體系不健全等的現(xiàn)象，中國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)大幅下降。陳錫文說：“實際上，目前中國的糧食生產(chǎn)能力還達不到上世紀(jì)九十年代末的水平。”　　中央一號文件提出了加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的多方面要求，包括嚴(yán)格保護耕地和改善生態(tài)環(huán)境、加強農(nóng)田水利建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)科技進步、搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、加強對農(nóng)民的培訓(xùn)等。這幾方面都得到加強，顯然不僅有利于糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，也有利于整個農(nóng)業(yè)提高效益和競爭力，有利于增加農(nóng)民的收入，　　而財政政策對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾斜將使農(nóng)民更多地感受到公共財政的溫暖。近年來，政府對于農(nóng)業(yè)的投資，在整個國家的財政性投資中占三分之一左右。而“一號文件”進一步提出，從2005年起，各級財政新增的教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費用于農(nóng)村的比例將不得低于70%。同時，中國將對中西部地區(qū)財政困難的縣、鄉(xiāng)較大幅度增加轉(zhuǎn)移支付?！　≈醒胝€將繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品市場進行合理的調(diào)控，保證供求總體平衡，價格基本穩(wěn)定，同時，通過不斷減少農(nóng)民的數(shù)量，使得繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民逐步的擴大經(jīng)營規(guī)模。通過這些措施，農(nóng)民的收入會逐步地加快增長，但中國農(nóng)民收入的問題要解決仍將是一個長期、艱苦的過程。（3）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是指一個國家或地區(qū)、在一定時期和一定社會經(jīng)濟技術(shù)條件下，通過具體生產(chǎn)過程的組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素的綜合投入可以達到的相對穩(wěn)定的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的綜合產(chǎn)出的能力，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益內(nèi)涵的動力。它有幾個硬約束，如農(nóng)田水利灌溉條件、要扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)“靠天生產(chǎn)”的局面；農(nóng)業(yè)機械化水平，它的提高可以大大減輕了農(nóng)民的勞動強度，減少了農(nóng)業(yè)勞動力的投入，促進了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)化學(xué)化和電氣化程度的提高，在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，必須繼續(xù)采取綜合措施。當(dāng)前和今后一個時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進步的重要保障。抓住了這個重點，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。要進一步調(diào)動農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，以嚴(yán)格保護耕地為基礎(chǔ)，（確保耕地在18億畝）以加強農(nóng)田水利建設(shè)為重點，以推進科技進步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，力爭經(jīng)過幾年的努力，使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件明顯改善，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力明顯增強。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，實質(zhì)上是為了確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。而糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，事關(guān)國家糧食安全、農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)民切身利益，是新形勢下衡量“三農(nóng)”工作成效的重要標(biāo)志?！　】v觀發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，一國農(nóng)業(yè)核心競爭力的大小，正是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的強弱決定的。在提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競爭力方面，今年一號文件作了系統(tǒng)部署，出臺了一攬子政策措施，如實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；完善和落實糧食省長負責(zé)制；盡快形成有競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系；培育發(fā)達的畜牧業(yè)，加快建設(shè)重大動物疫病監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)；重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織等等?！　∮嘘P(guān)專家說，農(nóng)業(yè)缺乏吸引力，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)缺乏市場競爭力。在加入世貿(mào)組織后過渡期，我國加快制訂和清理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時提高國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率，全面實施無公害食品行動計劃，并盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度。一號文件透出的信息正是：中央正讓大量財政和社會資源流入“三農(nóng)”，通過提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競爭力，力促農(nóng)民增收。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，無論是保障糧食安全，還是促進農(nóng)民增收，無論是應(yīng)對國際競爭，還是持續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，都離不開發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須不斷強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效和農(nóng)民持續(xù)增收，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?！　。?）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論分析 　　所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以定義為：圍繞一個或多個相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品項目，組織眾多主體參與，進行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的活動，以效益為中心，依靠龍頭帶