【文章內(nèi)容簡介】 小麥占可機收面積比重為95%，農(nóng)作物機收水平比2005年有所提高。農(nóng)田水利工程建設(shè)進一步加強，占耕地面積比重78%。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)較快發(fā)展。截至2009年底，我市高效農(nóng)業(yè)（不含畜牧、水產(chǎn)），%。高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積的比重達(dá)到31%，%。，%，%。高效農(nóng)業(yè)中，%，設(shè)施農(nóng)業(yè)面772206 820183 864367 11940001291836(萬人) 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值(萬元/人)%。我市高效農(nóng)業(yè)主要呈現(xiàn)以下特點：（1）高效農(nóng)業(yè)逐步向設(shè)施高檔化、產(chǎn)品高檔化、效益高端化轉(zhuǎn)變。在設(shè)施方面，2009年末我市高檔日光與智能溫室面積比上年增長1倍；%。在產(chǎn)業(yè)方面，花卉園藝、茶葉、有機蔬菜等既是我市設(shè)施農(nóng)業(yè)基地快速發(fā)展的品種，也是畝效益萬元以上的主打品種。在畝效益方面，5000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積較快增長，2009年新增畝效益5000元—10000元的面積比上年增長20%以上，新增畝效益萬元以上的面積比上年增長1倍多。（2）高效農(nóng)業(yè)已形成一定規(guī)模和區(qū)域特色。目前浦口區(qū)的林大都市農(nóng)業(yè)園、雨發(fā)生態(tài)園；六合區(qū)的龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園；江寧區(qū)的谷里設(shè)施蔬菜基地、湯山上峰千畝設(shè)施果蔬基地等一批高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地已初具規(guī)模。江寧區(qū)形成以谷里、祿口、湯山為核心的設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊，其中鋼架大棚比重達(dá)到60%，、花卉、蔬菜生產(chǎn)基地。，其中九龍、花廟、三隴、橋頭等8個行政村均形成了200畝以上的種植規(guī)模；，占水面養(yǎng)殖面積的76%，位居全省前列。，產(chǎn)品內(nèi)銷20余個省、市、自治區(qū)，外銷歐美等十余個國家和地區(qū)。，成為全國最大的人工栽培野菜生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷往上海、武漢、合肥、杭州、蚌埠、長沙等全國60多個大中城市。浦口區(qū)大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。六合區(qū)大力實施丘陵山區(qū)綜合開發(fā)，積極發(fā)展經(jīng)濟林果和蔬菜產(chǎn)業(yè)。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營水平不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；潭忍岣?，多元化組織體系基本形成。近年來，我市堅持立足本地資源優(yōu)勢，進一步加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量增加、規(guī)模擴大，并通過“公司+專業(yè)合作組織（生產(chǎn)基地）+農(nóng)民”等聯(lián)結(jié)形式，保訂單、保收購，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體力量。截至2009年底，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到154家，其中國家級龍頭企業(yè)6家、省級龍頭企業(yè)28家、市級龍頭企業(yè)50家。、分別比上年增長15%、15%和18%。龍頭企業(yè)直接輻射帶動省內(nèi)外農(nóng)戶179萬戶，比上年增加15萬戶，其中本市農(nóng)戶50萬戶、低收入純農(nóng)戶約8200戶。我市28家省級重點龍頭企業(yè)共帶動基地種植面積283萬畝（含復(fù)種），畜禽養(yǎng)殖1700萬頭（羽）、水面47萬畝，基地農(nóng)戶戶均收入1324元左右。目前我市已形成以龍頭企業(yè)為主體的肉食品、奶業(yè)、糧油、蔬菜、水產(chǎn)、紡織等產(chǎn)業(yè)體系，以江寧奶業(yè)、浦口苗木、六合富硒米、溧水黑莓、高淳水產(chǎn)、棲霞蘆蒿等為特色的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局基本形成。截至2009年底，我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量累計達(dá)到1198個，其中土地股份合作社159個，集體資產(chǎn)股份合作社230個，農(nóng)民專業(yè)合作社809個。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加速推進，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)成效明顯。我市以精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大品牌培育力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著的成效。截至2009年底，已組織制定各類農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)170項，其中省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)38項，市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)132項；建成各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)61個，其中國家級11個，省級13個，市級37個。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣實施和產(chǎn)業(yè)化帶動，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和特色產(chǎn)品持續(xù)增加。截至2009年底，認(rèn)定的各類優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)520個，其中通過省級認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品287個、有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品個數(shù)153個，通過COFCC認(rèn)證的有機食品產(chǎn)地產(chǎn)品個數(shù)80個。農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進，截至2009年底，我市共擁有國家名牌農(nóng)產(chǎn)品3個，省級名牌農(nóng)產(chǎn)品29個，市級名牌農(nóng)產(chǎn)品87個。二、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素雖然我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著的成績，但仍然存在以下制約因素。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約農(nóng)業(yè)土地資源緊缺且逐年減少，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模細(xì)碎化的制約。隨著農(nóng)村城市化和工業(yè)化進程的不斷推進，農(nóng)業(yè)土地資源緊缺且呈逐年減少的發(fā)展態(tài)勢。而城鄉(xiāng)分割的二元體制和制度，致使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模細(xì)碎化的問題。第二次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，從我市農(nóng)地（耕地、園地、林地、牧草地、漁業(yè)養(yǎng)殖面積）經(jīng)營規(guī)模來看，村級地區(qū)、農(nóng)戶以及農(nóng)地的分布呈“∩”狀，從村級地區(qū)分布來看，大多數(shù)村級地區(qū)的戶均經(jīng)營規(guī)模都集中在3—5畝和5—10畝的經(jīng)營規(guī)模上。從農(nóng)戶的分布來看，集中度最高的是3—5畝的經(jīng)營規(guī)模，其次是5—10畝和1—3畝，而經(jīng)營規(guī)模特?。ú蛔?畝）%，該比例超過了經(jīng)營規(guī)模特大（超過10畝）的農(nóng)戶比重。%集中在5—10畝，其次是3—5畝的規(guī)模（見表2）。農(nóng)戶的這種農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模若按照人均經(jīng)營面積計算，我市人均經(jīng)營農(nóng)地水平則更低，人均經(jīng)營用地1畝以下的占絕大比重。再與省內(nèi)城市比較來看，%，位列省內(nèi)城市的第6位?？梢?，我市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平偏低。表2 不同農(nóng)地規(guī)模村級地區(qū)的分布及農(nóng)地分布情況戶均農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模無農(nóng)地村級地區(qū)分布（%）農(nóng)戶分布（%）農(nóng)地分布（%）數(shù)據(jù)來源：2006年南京市第二次農(nóng)業(yè)普查資料。農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才缺乏。隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進，農(nóng)村人力資本的溢出效應(yīng)，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，造成農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)戶兼業(yè)化、勞動者素質(zhì)低、勞動年齡偏大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才缺乏等方面的制約。第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，，%，小學(xué)占39%，%，%，%。而美國高中以上(包括大學(xué))文化程度的農(nóng)民占90%，50歲以下的農(nóng)民中有50%具有大學(xué)或大專文化水平。，每萬名農(nóng)業(yè)人口僅有20名左右的農(nóng)技人員，而美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家每萬名農(nóng)業(yè)人口有40多名農(nóng)業(yè)科技人員?，F(xiàn)有農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次偏低，%，%，%。目前我市農(nóng)技推廣人員雖已具備一定的專業(yè)素質(zhì)，但專業(yè)知識功底不深，農(nóng)技儲備能力不足，研究型人才更加缺乏。農(nóng)業(yè)科技貢獻率偏低，科技推動力不強。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生影響要素，農(nóng)業(yè)科技進步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。通過CD生產(chǎn)函數(shù)定量分析我市農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素（物質(zhì)費用、農(nóng)業(yè)勞動力、＜1畝 1—3畝 3—5畝 5—10畝 ≥10畝 ）對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的影響，結(jié)果顯示：一是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，目前我市農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高到55%左右，但仍比歐美等發(fā)達(dá)國家相差25個百分點左右。二是隨著我市工業(yè)化、城市化進程不斷推進，農(nóng)業(yè)勞動力和耕地面積呈不斷下降的趨勢，在這樣的大背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，已不能適應(yīng)都市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。三是目前我市農(nóng)業(yè)對物質(zhì)投入的依靠太重，仍然帶有濃厚的粗放式發(fā)展的色彩，農(nóng)業(yè)科技要素在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用沒有充分發(fā)揮。（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要向深層次進一步邁進農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)依然存在調(diào)整的空間。我市從1997年開始經(jīng)過近12年的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，：，：，在全省各市中的經(jīng)濟作物播種面積所占比例最高。在經(jīng)濟作物中的蔬菜播種面積占總播種面積的比例在全省也是最高的，%。雖然我市與省內(nèi)城市比較，經(jīng)濟作物播種面積和蔬菜播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重最高，但是與部分副省城市相比，我市只處于中等水平。經(jīng)濟作物播種面積所占比例高于我市的城市有：%、%。在經(jīng)濟作物播種面積所占比例中，蔬菜播種面積占總播種面積高于我市的城市有：%，%。再看種植業(yè)的畝均產(chǎn)值：2009年我市為2395元/畝，與部分副省城市相比，高于我市的城市有廣州市3940元/畝、大連市2651元/畝、杭州市2520元/畝；與省內(nèi)13個市相比位列第3位，高于我市的城市有無錫市2635元/畝和常州市2500元/畝，%和73%。近年來，雖然我市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，但是與有關(guān)副省城市和省內(nèi)城市相比依然存在差距，說明我市在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)方面還存在一定的調(diào)整空間（表表4）。表3：2009年省內(nèi)城市糧食作物與經(jīng)濟作物種植面積比經(jīng)濟作物面積占總播種面積的比重地區(qū)糧食面積占總播種面積的比重（%）（%）全省 南京市 無錫市 徐州市 常州市 蘇州市 南通市 連云港市 淮安市 鹽城市 揚州市 鎮(zhèn)江市 泰州市 宿遷市表4：2009年部分副省城市糧食作物與經(jīng)濟作物種植面積比 經(jīng)濟作物面積占總播種面積的比重地區(qū)糧食面積占總播種面積的比重（%）南京市 沈陽市 大連市 濟南市 杭州市 武漢市 廣州市 成都市37864215位次重（%）38764215其中：蔬菜種植面積占總播種面積的比位次— ***10位次重（%）— ***11其中：蔬菜種植面積占總播種面積的比位次高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重依然偏低。近年來，盡管我市高效農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展，但是與省內(nèi)城市比較，依然存在差距。%，位列省內(nèi)城市第7位，分別比徐州市、無錫市、南通市、鹽城市、蘇州市、；%，位列省內(nèi)城市第2位。高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積的比重位列省內(nèi)城市第6位，分別比徐州市、無錫市