【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合計(jì)346771521675935農(nóng)村信用社305657036660325農(nóng)村商業(yè)銀行43663177259農(nóng)村合作銀行196747768134村鎮(zhèn)銀行1483586193貸款公司8758 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革與創(chuàng)新不斷推進(jìn)。按照建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的要求，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革和創(chuàng)新。農(nóng)村信用社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行）改革取得重大進(jìn)展，多元化產(chǎn)權(quán)模式逐步形成，支農(nóng)服務(wù)主力軍地位進(jìn)一步供給。農(nóng)業(yè)銀行股份制改造順利完成，以“‘三農(nóng)’金融事業(yè)部制”為支撐的專業(yè)化經(jīng)營管理體系開始發(fā)揮作用，探索了“面向‘三農(nóng)’”與“商業(yè)運(yùn)作”有機(jī)結(jié)合的新模式。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。各類金融機(jī)構(gòu)在涉農(nóng)貸款較快擴(kuò)張的同時(shí)，保持了較大的涉農(nóng)貸款不良率，初步實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。截至2010年末，%。%，%，%.農(nóng)村致富體系建設(shè)快速推進(jìn)。人民銀行通過吸收符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加入大額、小額支付系統(tǒng)、成立全國性農(nóng)村信用社資金清算中心、督促和指導(dǎo)農(nóng)村信用社電子化建設(shè)等方式，不斷改善農(nóng)村地區(qū)的支付清算服務(wù)。改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，選取了145個(gè)縣探索改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的具體做法。2005年12月開始試點(diǎn)的農(nóng)民工銀行卡特殊服務(wù)進(jìn)展良好，滿足了外出打工農(nóng)民資金匯兌、存儲(chǔ)等方面的需求，有效解決了農(nóng)民工打工返鄉(xiāng)時(shí)攜帶大量的資金安全問題。對農(nóng)村金融發(fā)展的扶持力度不斷增強(qiáng)。近年來，各部門對農(nóng)村金融扶持政策支持力度逐年加大，政策協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)，正向激勵(lì)引導(dǎo)作用初步現(xiàn)象，對資金流向農(nóng)村起到了促進(jìn)作用，增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力。通過注資、剝離不良資產(chǎn)等方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行改革，通過轉(zhuǎn)向票據(jù)、支農(nóng)再貸款、保值貼補(bǔ)、呆賬撥備等繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，通過實(shí)行稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)以及差別存款準(zhǔn)備金等，促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投入。一、多層次、多樣化、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系尚未建立 當(dāng)前，我國多層次、多樣化、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系遠(yuǎn)未形成。意思農(nóng)村地區(qū)政策性金融供給不足。近年來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了大量金融需求，其中有部分農(nóng)村金融需求具有較強(qiáng)的政策性金融性質(zhì)，而當(dāng)前政策性金融服務(wù)還不能滿足其需求。二十主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革仍需深化。隨著涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)自身改革的不斷完善，農(nóng)村地區(qū)商業(yè)性金融的市里不斷增強(qiáng)。但商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的同時(shí)又能保持自身可持續(xù)發(fā)展的問題，是繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革面臨的難點(diǎn)。三是部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在“離農(nóng)脫農(nóng)”的傾向。目前，部分法人金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中傾向于“做大做強(qiáng)”取消基層法人，其金融服務(wù)有脫離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)民的傾向，不利于經(jīng)營優(yōu)勢的發(fā)揮。四是農(nóng)村地區(qū)新型金融機(jī)構(gòu)增長緩慢。目前農(nóng)村地區(qū)新設(shè)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)種類較少，服務(wù)能力有限。二、農(nóng)村信貸市場拓展的深度、廣度需進(jìn)一步提高 2006年以來，我姑農(nóng)村信貸市場準(zhǔn)入政策逐步放寬，但市場開放程度仍需逐步提高。一是民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場仍然受到限制。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民間資本投資能力逐步提高，非金融企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力也不斷增強(qiáng)，但目前的法律法規(guī)限制了民間資本參與農(nóng)村金融的積極性。二是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立受到眾多約束。相關(guān)政策對信心農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立提出較為楊的要求，使得部分信心金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)受到限制。三是農(nóng)村金融市場“批發(fā)+零售”的資金融通渠道有待發(fā)展，大型商業(yè)銀行或政策性銀行與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)通機(jī)制尚未建立三、信貸、證券、保險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)待加強(qiáng) 目前，我國農(nóng)村金融市場以銀行類信貸為主，保險(xiǎn)、證券等的發(fā)展相對滯后。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村信貸市場產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新不足的問題不斷顯現(xiàn)，單純依靠信貸市場融資此外農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體面臨的共同問題。證券市場發(fā)展較慢導(dǎo)致農(nóng)村直接融資市場發(fā)展落后，影響了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)較好的企業(yè)獲得更多資金支持和進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)決定了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對整個(gè)農(nóng)村地區(qū)金融市場有重要影響。信貸、證券和保險(xiǎn)的互動(dòng)合作優(yōu)待進(jìn)一步提高。此外，目前農(nóng)村金融市場，設(shè)計(jì)兩個(gè)或兩個(gè)以上市場的金融產(chǎn)品嚴(yán)重不足，信貸、證券、保險(xiǎn)沒有形成相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的發(fā)展將米，農(nóng)村金融市場的有序發(fā)展仍需加強(qiáng)。四、農(nóng)村地區(qū)既然弄生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需改善當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)既然弄生態(tài)環(huán)境相對較差，突出表現(xiàn)在缺乏資產(chǎn)評估、擔(dān)保公司、征信登記等金融中介機(jī)構(gòu) ，金融教育發(fā)展相對落后，廣大農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)對金融的認(rèn)識(shí)和自身金融意識(shí)還比較薄弱。一是在探索抵押、擔(dān)保過程中，農(nóng)村金融中介機(jī)構(gòu)不足的問題突出。由于農(nóng)村地區(qū)開展評估、擔(dān)保、信用評級等的成本比較大，導(dǎo)致在農(nóng)村開展金融中介業(yè)務(wù)難度較大，弄顧春年金融中介發(fā)展滯后。二是作為農(nóng)村金融市場主體的農(nóng)戶和中小企業(yè)對金融知識(shí)的認(rèn)識(shí)有限，加之農(nóng)村地區(qū)金融教育發(fā)展不足和相對落后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)整體金融生態(tài)環(huán)境價(jià)差，使得整個(gè)農(nóng)村金融市場的吸引力不足，各金融機(jī)構(gòu)難以主動(dòng)到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)五、農(nóng)村金融相關(guān)的政策法規(guī)需進(jìn)一步完善目前，我國涉及農(nóng)村金融的法律規(guī)范不見去。一是取法針對農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的法律法規(guī)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的主要法律意見有《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》等這些法律法規(guī)并未對我國農(nóng)村金融實(shí)際情況做出具體規(guī)定，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)拓展中遇到法律規(guī)定不明確的問題。二十缺乏專門的農(nóng)村合作金融歷法。近年來，多種形式、不同規(guī)模的農(nóng)村信用合作組織快速發(fā)展，但與合作金融有關(guān)的政策法規(guī)卻為，不利于規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三十有關(guān)抵押擔(dān)保的相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。隨著弄顧春年金融的快速發(fā)展和農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的抵押擔(dān)保物取法的問題越來越突出，但此領(lǐng)域的法律法規(guī)不完善，對信貸業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)展形成了障礙。第四章 指標(biāo)體系和理論模型的構(gòu)建及數(shù)據(jù)的選取 把握農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)理，是實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。“機(jī)理”是關(guān)于系統(tǒng)構(gòu)造及其功能之間相互關(guān)系的原理。農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)理，是農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)成理想狀態(tài)的內(nèi)在原理。把握好兩者的機(jī)理，對于實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村金融跨越式發(fā)展有著重要的理論意義。把握好這一機(jī)理也是為我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展提供了理論依據(jù)。—多馬模型中的農(nóng)村金融過程為了便于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)理，本論文引入內(nèi)生金融發(fā)展理論。首先假設(shè)不存在外部環(huán)境對農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響，其關(guān)系狀態(tài)完全是系統(tǒng)自身運(yùn)動(dòng)和相互作用的結(jié)果。這樣便可將金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一般原理引入農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其相互作用的要素及其過程。在封閉條件下，引入哈羅德—多馬模型，則其基本假設(shè)為：農(nóng)村儲(chǔ)蓄率（s）、農(nóng)村資本邊際產(chǎn)出率（）為外省變量，均為常數(shù)，且不存在折舊，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡條件為農(nóng)村儲(chǔ)蓄（S）等于農(nóng)村投資（I），設(shè)Y為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，K為農(nóng)村總資本，t代表時(shí)間，則有： 在 = 的條件下，由（41）、（42）可得（43），便可推導(dǎo)出（44）： （44）雖然強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村儲(chǔ)蓄率（）、農(nóng)村資本邊際產(chǎn)出率（）對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要性，但其固定不變的假設(shè)并不符合經(jīng)濟(jì)事實(shí)，其結(jié)論只是適合于瞬間的經(jīng)濟(jì)增長。事實(shí)上，從長期看和并不是固定不變的，用分別表示變化著的農(nóng)村儲(chǔ)蓄率與農(nóng)村資本的邊際產(chǎn)出率，則有：在的均衡條件下，哈羅德—多馬模型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增率決定因素為： 從（47）可以看出，在長期，農(nóng)村儲(chǔ)蓄率和農(nóng)村資本的邊際產(chǎn)出率同樣是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素。哈羅德—多馬模型所揭示的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中的農(nóng)村金融因素，為分析農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)理提供了分析基點(diǎn)，但其分析只局限在投資，沒有涉及消費(fèi)。而且對農(nóng)村儲(chǔ)蓄率和農(nóng)村資本邊際產(chǎn)出率的外生性假定，以及的均衡條件在事實(shí)上忽視了農(nóng)村金融的作用 拉姆塞（Ramsey，1928）模型主要解釋了金融通過消費(fèi)作用于經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制。將該模型引入封閉條件下農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，則假定家庭具有無限期地延續(xù)性，n為家庭規(guī)模的瞬間增長率，r為資本市場利率，家庭不能無限制地接待。令為家庭的瞬時(shí)效用函數(shù)，為家庭在t時(shí)刻平均所擁有的資產(chǎn)，是t時(shí)刻的工資水平，是貼現(xiàn)率。則家庭消費(fèi)的動(dòng)態(tài)最優(yōu)化模型為家庭的預(yù)算約束為：家庭的債務(wù)約束為：（410）表明家庭債務(wù)增長率不能超過利率水平。根據(jù)動(dòng)態(tài)最優(yōu)化的求解原理（48）、（49）、（410）現(xiàn)值的漢密爾頓函數(shù)為： 令為時(shí)消費(fèi)者非人力財(cái)富邊際值的影子價(jià)格。則消費(fèi)者效用最大化的一階條件為：對（412）兩邊取對數(shù)后對求導(dǎo)并與（413）結(jié)合則有：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長狀態(tài)下，農(nóng)村利率和消費(fèi)變化率為常數(shù)，令為不同時(shí)期消費(fèi)的替代彈性，則瞬時(shí)效用函數(shù)的彈性值不隨時(shí)間而變化，可設(shè)定為（416）并帶入（415）可得（417）：（417）為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長狀態(tài)下，家庭瞬時(shí)消費(fèi)的最優(yōu)化選擇。由于家庭預(yù)算約束下的資產(chǎn)取決于產(chǎn)出，因此，求解家庭最優(yōu)化，還須將生產(chǎn)函數(shù)納入分析的范圍。拉姆塞（Ramsey）模型假設(shè)生產(chǎn)函數(shù)是一階齊次的，其一階導(dǎo)數(shù)大于零、二階導(dǎo)數(shù)小于零，技術(shù)進(jìn)步速率為，且是勞動(dòng)節(jié)約型的，故可設(shè)定為：式中，是時(shí)刻的勞動(dòng)投入，是時(shí)刻的資本投入。令為包括儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化中介成本的冠以折舊率，則廠商最優(yōu)化行為可表述為：由（419）最大化的一階條件和生產(chǎn)函數(shù)的一階齊次性容易得到廠商要實(shí)現(xiàn)利潤最大化，必須滿足：由于規(guī)模效益不變，因此生產(chǎn)者均衡的條件為：由于封閉經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的負(fù)債水平為零，因?yàn)橄到y(tǒng)中的家庭人均資產(chǎn)等于人均資本擁有量，由生產(chǎn)函數(shù)的齊次性可知再結(jié)合（420）、（421）和（422）可得到將消費(fèi)者和生產(chǎn)者最優(yōu)化行為相結(jié)合起來考慮經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)最優(yōu)化： （422）、（423）中是考慮技術(shù)進(jìn)步后的人均消費(fèi)支出，即。（422）、（423）共同決定了經(jīng)濟(jì)的長期動(dòng)態(tài)最優(yōu)增長情況，所蘊(yùn)涵的金融過程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制是：農(nóng)村金融過程通過提高不同時(shí)期消費(fèi)的替代彈性、技術(shù)進(jìn)步速率，即勞動(dòng)節(jié)約的速率和減少廣義折舊率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。 AK模型中的農(nóng)村金融過程馬科帕加洛（，1993）用一個(gè)最簡單的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型——AK模型，解決了哈羅德—多馬模型儲(chǔ)蓄率（）和資本邊際產(chǎn)出率（）為外生，以及的均衡條件問題，對金融發(fā)展作用于經(jīng)濟(jì)增長機(jī)理的解釋更加切合實(shí)際。以封閉條件下的農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為對象，則依據(jù)該理論模型，可以假定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出是總資本存量的線性函數(shù)，而且，農(nóng)村人口規(guī)模不變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，既可以擁有農(nóng)村投資，也可以用于農(nóng)村消費(fèi)，A為投資效率，則有：如果用于投資，則以表示折舊率，則總投資為：在一個(gè)沒有政府參與下的兩個(gè)部門封閉經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，資本市場在總儲(chǔ)蓄等于總投資時(shí)達(dá)到均衡。假設(shè)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資過程中農(nóng)村金融的消耗比率為（1），則：令為期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長率，由（424）可知并帶入（425）及（426），去掉時(shí)間下標(biāo)，則有均衡狀態(tài)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長率：其中，從（427）可以看出：農(nóng)村金融作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制：一是農(nóng)村儲(chǔ)蓄率；二是農(nóng)村儲(chǔ)蓄—投資轉(zhuǎn)化率；三是農(nóng)村資本的邊際生產(chǎn)率A。如果用于消費(fèi)，則利用與拉姆塞的家庭消費(fèi)動(dòng)態(tài)最優(yōu)化模型相似的推導(dǎo)過程，同樣令為時(shí)間貼現(xiàn)率，為廣義折舊率，為不同時(shí)期消費(fèi)的替代彈性。則可以得出，生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)實(shí)現(xiàn)長期最優(yōu)增長的條件是： 表 概括了不同經(jīng)濟(jì)增長模型中的農(nóng)村金融作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)理。農(nóng)村金融一方面通過提高儲(chǔ)蓄率、儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化率和投資效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；另一方面通過增加消費(fèi)替代彈性、促進(jìn)消費(fèi)增加，擴(kuò)大市場需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；在一方面通過提高折舊率，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。而這些傳導(dǎo)機(jī)制的有效運(yùn)行，則取決于農(nóng)村金融體系的功能（韓廷春，2002）經(jīng)濟(jì)增長的類型農(nóng)村金融作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制（以下指標(biāo)均以農(nóng)村為范圍）哈羅德—多馬模型儲(chǔ)蓄率、投資效率拉姆塞模型同時(shí)期消費(fèi)的替代彈性、折舊率、儲(chǔ)蓄—投資轉(zhuǎn)化率、勞動(dòng)節(jié)約的速率AK模型儲(chǔ)蓄率、儲(chǔ)蓄—投資的轉(zhuǎn)化率、投資效率、折舊率、消費(fèi)的替代彈性資料來源：引自李生校《金融、和金融體系與經(jīng)濟(jì)增長的效率，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2004年第5期，根據(jù)研究的方向進(jìn)行了適當(dāng)了調(diào)整科學(xué)性原則主要體現(xiàn)在理論和實(shí)踐相結(jié)合，以及所采用的科學(xué)方法等方面。在理論上要站得住腳，同時(shí)又能反映評價(jià)對象的客觀實(shí)際情況。設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，首先要有科學(xué)的理論作指導(dǎo)。使評價(jià)指標(biāo)體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理，抓住評價(jià)對象的實(shí)質(zhì)，并具有針對性。同時(shí)，評價(jià)指標(biāo)體系使理論與實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，無論采用什么樣的定性、定量方法，還是建立什么樣的模型，都必須是客觀的抽象描述，抓住最重要的、最本質(zhì)的和最有代表性的東西。對客觀實(shí)際抽象描述得越清楚、越簡練、越符合實(shí)際，科學(xué)性就越強(qiáng)。 指標(biāo)體系要包括系統(tǒng)安全所涉及到的眾多方面，使其成為一個(gè)系統(tǒng)：相關(guān)性——要運(yùn)用系統(tǒng)論的相關(guān)性原理不斷分析，而后，組合設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；層次性——指標(biāo)體系要形成階層性的功能群，層次之間要相互適應(yīng)并具有一致性，要具有與其相適應(yīng)的導(dǎo)向作用，即每項(xiàng)上層指標(biāo)都要有相應(yīng)的下層指標(biāo)與其相適應(yīng)；整體性——不僅要注意指標(biāo)體系整體的內(nèi)在聯(lián)系，而且要注意整體的功能和目標(biāo)；綜合性指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)不僅要有反映事故狀況的指標(biāo)，更重要的是要有反映隱患的指標(biāo)，事前與事后綜合，才能更為客觀和全面。指標(biāo)的設(shè)計(jì)要求概念明確、定義清楚，能方便地采集數(shù)據(jù)與收集情況，要考慮現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)水平，對城鄉(xiāng)收入統(tǒng)計(jì)的技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)。而且，指標(biāo)的內(nèi)容不應(yīng)太繁太細(xì)，過于龐雜和冗長，否則會(huì)給評價(jià)工作帶來不必要的麻煩。指標(biāo)體系不僅要反映一定時(shí)期城鄉(xiāng)收入水平的實(shí)際情況，而且還要跟蹤其變化情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。此外，指標(biāo)體系應(yīng)隨著社會(huì)價(jià)值觀念的變化不斷調(diào)整，否則，可能會(huì)因不合時(shí)宜而導(dǎo)致決策失誤或非優(yōu)。選擇指標(biāo)時(shí)，要充分考慮與國內(nèi)外研究的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)保持一致性，才能保證指標(biāo)具有可比性。可比性有兩層涵義，一是在不同的時(shí)間或空間范圍內(nèi)具有可比性，二是在地區(qū)之間進(jìn)行比較時(shí)，除指標(biāo)的口徑、范圍必須一致外，一般用相對數(shù)（如比例數(shù)、平均數(shù)）進(jìn)行比較才具有可比性。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足定性與定量相結(jié)合的原則，亦即在定性