【文章內容簡介】 產業(yè)組織結構產業(yè)組織一般是指產業(yè)內的企業(yè)組織構成、組織形態(tài)及其重組與創(chuàng)新，其目的是旨在實現(xiàn)資源配置的合理化。煙葉產業(yè)組織是指煙葉產業(yè)內企業(yè)的組織形態(tài)以及企業(yè)間在生產經營過程中的相互關系。主要表現(xiàn)在煙葉生產企業(yè)的規(guī)模，生產專業(yè)化程度，煙葉商業(yè)企業(yè)的規(guī)模及相互關系，煙葉商業(yè)企業(yè)與煙葉生產企業(yè)、卷煙企業(yè)間的相互關系等方面。從大煙草的產業(yè)組織來看，中國煙草產業(yè)組織分為三個層次：一是煙葉生產層次，主要是由生產煙葉的農戶構成；二是煙葉流通層次，主要由煙葉商業(yè)企業(yè)構成；三是卷煙生產層次。前兩個層次結合在一起定義為煙葉產業(yè)組織。[22]與一般的產業(yè)組織相比，中國煙葉產業(yè)組織具有以下特點：（1）煙葉生產單位數(shù)量巨大；（2）煙葉生產規(guī)模小。由于以上兩個特點，與一般的產業(yè)組織相比，煙葉生產中普遍不存在大、中、小企業(yè)之間的分工與協(xié)作關系，煙葉生產的集中度非常低。這也從根本上決定了煙農在煙葉市場中的劣勢地位。煙葉產業(yè)組織由三個主體構成：農民、煙草商業(yè)企業(yè)這里及以后所提到的煙草商業(yè)企業(yè)均指煙草公司或煙葉公司。和卷煙工業(yè)企業(yè)（如圖2－2所示）。整個產業(yè)的核心是商業(yè)企業(yè)，其在整個產業(yè)鏈中充當中間人的角色，其作用貫穿于整個煙葉的生產、收購、流通、銷售過程中。從圖1－1可以看到，我國煙葉商業(yè)企業(yè)是按行政區(qū)劃建立，商業(yè)企業(yè)之間是行政關系。目前，全國共有近2000家縣級煙草公司，300多家地區(qū)級煙草公司。在此，需要提到一個特殊機構——煙草專賣局。從我國實行煙草專賣管理以來，煙草專賣局與煙草公司雖然掛兩塊牌子，其實是同一套人馬。煙草專賣局負責對煙草專賣進行全面的行政管理，煙草公司負責全面經營管理煙草行業(yè)的產供銷、人財物、內外貿業(yè)務。由于煙草專賣局與煙草公司政企不分的特點，因此本文將它們視為同一整體。煙農是整個產業(yè)最底層、最廣大、最分散的群體。據(jù)調查，目前中國整個煙草行業(yè)的從業(yè)人員有3050萬人，其中煙農就有2000多萬人，占64%。[23]煙葉生產從根本上看屬于農戶行為，煙農是自主決策，獨立核算的經濟主體。但從另一個角度看，由于地方政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農戶決策有著很強的干預能力，因此，煙農的生產決策實際上還帶有很強的政府意志。卷煙工業(yè)企業(yè)是煙葉的最終購買者、煙葉市場的終端。政府部門不直接參與煙葉生產經營，但它參與煙葉產銷過程中利益的分配，因此本文雖然沒把它列為煙葉產業(yè)的主體，但是在后面的分析中會將其考慮在內。煙葉購銷合同是鏈接整個產銷過程的紐帶，在煙農與煙草公司以及煙草公司與卷煙生產企業(yè)之間都需要提前簽訂煙葉購銷合同。簽訂煙葉產銷合同一方面穩(wěn)定了煙葉的產銷關系，另一方面有利于國家對煙草行業(yè)實施有效監(jiān)管和控制，并可有效防止煙葉的販賣倒賣。２４中國農業(yè)大學學士學位論文 第三章 云南省煙葉生產發(fā)展現(xiàn)狀及產業(yè)化模式第三章 云南省煙葉生產發(fā)展現(xiàn)狀及產業(yè)化模式 云南省煙葉生產發(fā)展現(xiàn)狀云南是我國最大的烤煙種植區(qū)，近年來，云南省每年的烤煙收購量都在65萬噸左右，超過全國總量的1/3（見表3－1）。，，達到歷史高峰。隨著實行“兩煙雙控”后，全省的烤煙面積、產量、產值驟減，，產值62億元；與1997年相比，以上指標分別下降40%左右。2004年烤煙種植面積有一定的恢復。據(jù)統(tǒng)計，，旱地（水澆地）；，；93個種煙縣中煙葉產量在10萬擔以上的種煙縣有55個，5～10萬擔的種煙縣17個，有21個縣的煙葉產量在5萬擔以下。[24]云南有11個煙葉主產區(qū)。其中，曲靖煙區(qū)的植煙面積和產量居首，其煙葉產量占全國煙葉總產量的1/10，占云南煙葉總產量的1/4。2004年。種植面積在50～60萬畝的煙區(qū)有玉溪、昆明、紅河三個，煙葉總產量在148～198萬擔；大理、楚雄和昭通煙區(qū)的種植面積在40～43萬畝，總產量分別為121萬擔；文山和保山兩煙區(qū)的植煙面積約在28萬畝，煙葉總產量達60萬擔左右；烤煙種面積相對較小的煙區(qū)是麗江、思茅和臨滄，在8萬畝以下。 云南省生產的煙葉，除滿足省內600多萬箱卷煙生產的需要外，主要調供國內其他卷煙廠。2002年云南煙葉調出量為515萬擔，%，同時出口烤煙112萬擔。表3－1 云南省烤煙種植面積和產量及其占全國的比重項目年份云 南全 國云南占全國比重烤煙種植面積（千公頃）產量（萬噸）烤煙種植面積（千公頃）產量（萬噸）烤煙種植面積（%）產量（%）19951996199719981999200020012002200320041309168321611200121612691181119211391145資料來源：中國統(tǒng)計年鑒歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 云南省煙葉產銷模式 煙葉生產產業(yè)化模式（1）煙草公司＋農戶“煙草公司＋農戶”模式即以煙草公司為主導，通過簽訂煙葉收購合同方式，聯(lián)系廣大分散的農戶，形成產銷一體化的經濟體。煙草公司負責生資供應、技術指導、生產組織、收購調運等。如果公司效益好還可以再拿出一塊利潤扶持煙農、給煙農一定的生產補貼。煙農要按合同規(guī)定的要求進行生產，最大限度地提高煙葉質量和效益。這樣既保護了煙農的種煙積極性又使煙廠有穩(wěn)定的原料貨源。而且，由于龍頭企業(yè)資金雄厚，專業(yè)性強、技術條件好，多有現(xiàn)成的外銷渠道，市場有保障，煙農基本上不承擔市場風險。與計劃經濟體制下“行政系統(tǒng)＋農戶”的經營管理模式相比，它克服了以前盲目生產、產銷脫節(jié)的缺點，而且在這種模式下煙葉企業(yè)與農戶的經濟關系簡單。鑒于此，它也是全國現(xiàn)階段煙葉生產產業(yè)化的主要模式。（2）廠辦基地廠辦煙葉生產基地，也可稱為“卷煙工業(yè)企業(yè)＋煙草公司＋煙農”模式，就是指卷煙生產廠商與煙葉生產區(qū)簽訂協(xié)議共同來發(fā)展當?shù)氐臒熑~產業(yè)。煙草種植區(qū)作為該卷煙工業(yè)企業(yè)的供應商，按照工廠和消費者的需求組織煙葉生產，而卷煙工業(yè)企業(yè)作為該煙葉種植區(qū)的客戶，將自己對煙葉的詳細需求告知煙葉種植區(qū)，并配合該區(qū)搞好煙葉生產的相關工作。卷煙廠投入資金用來改善煙區(qū)的基礎設施、提高煙農的種煙技術及種植水平、進行肥料購買、烤房建設、水利設施建設等。煙廠建立煙葉基地的目的其實只有一個，就是和煙葉產區(qū)之間建立一種相對穩(wěn)定的產銷關系，最大限度地幫助煙葉產區(qū)提高煙葉種植水平，使自己獲得足夠的優(yōu)質原料以保證自己產品質量的穩(wěn)定性和產品氣味的獨特性。在中國目前的57家卷煙工業(yè)企業(yè)中，已經有近一半的煙廠建立了自己的煙葉生產基地。其中，紅塔集團、上海煙草集團、曲靖卷煙廠和蚌埠卷煙廠等四個卷煙企業(yè)分別在云南的南雄縣、文山縣、富源縣、羅平縣、馬龍縣等地方建立了煙葉生產基地。這種模式其實是“煙草公司＋農戶”模式的延伸，即它同樣需要通過煙草公司來組織煙葉的產銷，最大的不同之處是卷煙廠直接向煙農投資，即直接以工業(yè)利潤來扶持煙葉生產，而且在這種模式下產銷是一對一的關系，煙葉生產緊緊圍繞卷煙生產的需求，從而使“兩煙”生產及銷售能互相支持、互相促進。 煙葉收購模式云南省煙葉收購實行的是“聚約式收購”模式，其基本流程是：在煙葉收購前，煙草公司先主動對煙農進行培訓，強化煙農市場意識，提升煙農生產技術水平，指導煙農正確分級，提高煙葉純度和等級合格率。在收購期間，先由農民技術員到煙農戶家里對要交售的煙葉進行預檢，并包裝、編碼，發(fā)給煙農準售證。預檢合格的煙葉，由各村委會統(tǒng)一組織運載煙葉的專用車輛和交煙農戶乘坐的專用車輛，按照約定的時間、地點，統(tǒng)一運送到指定交售點。之后，煙葉收購站按預檢時編好的檢驗密碼（合同編碼）對煙葉初驗、定級、稱重、微機計價、開單、登記，最后煙農憑單取款。在煙葉收購期間，煙農要分批次將煙葉按照部位4次交售完，即下部煙葉、上部煙葉各1次，中部煙葉2次。而且煙草公司承諾在保證收購質量的前提下，從交煙農戶進入收購站到交售完畢時間不超過2小時。與傳統(tǒng)的煙葉收購方式相比，這種模式不僅大大節(jié)約煙農交煙時間和交煙成本、有效降低了煙草公司的收購成本，同時也改善了收購環(huán)境，減少了煙葉的污染環(huán)節(jié)，保證了收購等級合格率。中國農業(yè)大學學士學位論文 第四章 煙葉產業(yè)鏈中煙農利益分析 第四章 煙葉產業(yè)鏈中煙農利益分析 煙農收益的影響因素分析如表4－1所示，2004年云南省煙農人均銷售收入938元，％，人均銷售利潤 ，%；2005年煙農人均銷售收入1145元，%，%。由此我們可以看出，近兩年來煙農的平均銷售收入增幅在不斷下降，但平均利潤的增幅在不斷增大。但是，雖然煙農的收入總值（烤煙收購總值）很大，但是剔除成本后人均利潤卻很微薄。那么是什么因素影響煙農的收益呢？本文認為影響煙農收益的因素主要有以下三個方面：表4－1 2004年與2005年云南省煙農人均收益的比較年份烤煙收購總值（億元）人均銷售收入（元）銷售收入較上年增幅（%）人均銷售利潤（元）利潤較上年增幅（%）2003200420056929381145－－資料來源：云南煙葉科技信息網煙葉動態(tài).煙葉收購價格是影響煙農收益的核心因素。2005年烤煙中準級烤煙收購價格一價區(qū)價格為505元/50公斤；二價區(qū)價格為500元/50公斤；三價區(qū)價格為480元/50公斤；四價區(qū)價格為435元/50公斤。按照國家煙草專賣局的劃分，云南省烤煙收購價格分別是處于一到三價區(qū)。2005年有所調整，原來屬于三價區(qū)的昭通、保山、文山、麗江、思茅等州市，被調整為二價區(qū)。因此，除了玉溪市、昆明市、紅河哈尼族彝族自治州為一價區(qū)（全國唯一的一價區(qū)）外，云南省其他州市均屬二價區(qū)。從表4－2也可以看出，云南烤煙的平均收購價格比全國平均水平高，這也說明云南煙葉質量處于全國較好水平。 表4－2煙葉實際收購價格的變化情況 單位：元/50kg年份1996199719981999200020012002200320042005云南變化幅度（%）全國云南與全國之差－－－－0－－－資料來源：《全國農產品成本收益匯編》1997－2005年。由于煙葉收購基準價格是由國家統(tǒng)一制定的，因此云南省的煙葉收購價格與全國煙葉收購價格的變動方向是相同的。另外，從前面的分析中我們也看到國家制定煙葉收購價格主要是依據(jù)上年的煙糧比價，因此煙葉的收購價格總是在隨著糧食的價格不斷變動。從表4－2中看到，云南省煙葉實際收購價格波動是比較頻繁的。1996年以來，除了2002年，基本上每年都有較大的波幅。，達到歷史的頂峰。1998及1999年，由于國家調整煙葉價格政策，因此煙葉價格波動幅度很大。先是1998年禁止各地區(qū)實行煙葉價外補貼，因此云南煙葉實際收購價格大幅下降，%；然后1999年國家將煙葉基準價格從242元提高為350元，因此云南省煙葉收購價格也大幅上升，%。從2000年到2003年都比較平穩(wěn)，%。2005年基準價格與2004年一樣，但是由于價區(qū)的調整，云南煙葉收購價格比上年有小幅的增長，%。由此，我們也可以看出煙葉收購價格的政策導向性很強。目前我國烤煙收購價格根據(jù)煙葉質量分為42個等級。根據(jù)2005年一價區(qū)價目表，；；，；。因此，煙葉質量的好壞直接關系到煙農的收益，煙葉質量越好，收購價格越高，煙農收益也就越大。然而，目前烤煙的定級驗收完全是憑驗級人員的一雙肉眼，而烤煙這么多的等級更給烤煙的合理評級造成較大的困難。據(jù)云南省AN市一位預檢員說，在烤煙定級中最多用到20多個等級，一般在煙葉收購的初期煙葉評級標準比較松，越到后期越嚴。當?shù)責熮r對烤煙定級的不合理問題抱怨最多，很多農戶認為在煙葉收購過程中存在壓級壓價現(xiàn)象。由于云南煙葉實行集約式的煙葉收購辦法，農戶所有煙葉只能分四次交售，每次交售量很大。因此，只要有一次煙葉的級數(shù)被評低了，就會對煙農收入產生很大的影響。而且，如果農戶認為自己的煙葉等級評得不合理，連申訴的地方都沒有。此外，煙葉質量好壞取決于煙葉的葉長、厚度、焦油含量以及烘烤后的色澤。因此煙農的種植技術和烘烤技術非常關鍵。但是我國農民素質普遍偏低，因此對科學技術的應用往往不到位，而大部分煙農生產烤煙完全憑的是過去積累下來的經驗。筆者在調查中發(fā)現(xiàn)，同一地區(qū)煙農在物質投入方面相差不大，但是由于技術水平不同，就造成煙葉產量和質量存在很大差異。并且，烤煙易受自然災害的影響，易生病害，一旦遇到冰雹、干旱等天氣或者生病，煙葉的質量就會受到很大影響，甚至煙農的辛苦就付諸東流了。（1）比較收益分析比較收益可以衡量農戶種植煙葉的機會成本。雖然云南烤煙收購價格高于全國平均水平，但是由于其滯后性及剛性，因此它不能及時依據(jù)本期糧食價格及生產資料價格及時作出調整。而且，近幾年來，隨著糧食價格的上漲及國家對糧食生產的扶持政策，煙葉的比較收益在不斷下降，見表4－