【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為慶祝建國(guó)15周年，于1964年10月集體創(chuàng)作的大型音樂舞蹈史詩(shī)《東方紅》，在歌舞藝術(shù)革命化、民族化、群眾化方面取得了新的成就。 十、“文化大革命” 從1966年5月到1976年10月，中華人民共和國(guó)的歷史進(jìn)入到一個(gè)特殊的階段，即“文化大革命”時(shí)期，使黨、國(guó)家和各族人民遭受了嚴(yán)重災(zāi)難。其發(fā)生的原因主要有： (1）作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于迅速到來的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，缺乏充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)的研究。在社會(huì)主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的新矛盾新問題時(shí)，容易把已經(jīng)不屬于階級(jí)斗爭(zhēng)的問題仍看做是階級(jí)斗爭(zhēng)，又習(xí)慣于沿用過去熟悉而已經(jīng)不再適用的大規(guī)模急風(fēng)暴雨式的群眾性斗爭(zhēng)的舊方法和舊經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致階級(jí)斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化。 (2）在國(guó)際方面，沒有正確認(rèn)識(shí)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的新問題，對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)、和平與革命形勢(shì)等問題缺乏科學(xué)的判斷。在蘇美兩國(guó)對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅和壓力的情況下，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了“反修防修”運(yùn)動(dòng)，使階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的錯(cuò)誤深人到黨內(nèi)，致使黨內(nèi)同志間不同意見的正常爭(zhēng)論被當(dāng)做是所謂修正主義或路線斗爭(zhēng)的表現(xiàn)，為進(jìn)行“一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)”的政治大革命提供了依據(jù)。 (3）傳統(tǒng)觀念的影響。中國(guó)是一個(gè)封建社會(huì)歷史很長(zhǎng)的國(guó)家，封建殘余思想的影響使人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，“左”的錯(cuò)誤理論通過積淀于人們思想深處的傳統(tǒng)觀念得到強(qiáng)化，并在社會(huì)上泛濫起來，為“文化大革命”的發(fā)動(dòng)提供了深厚的社會(huì)土壤。 (4）毛澤東在威望達(dá)到高峰時(shí)，逐漸驕傲起來，脫離實(shí)際，脫離群眾，主觀主義和個(gè)人專斷作風(fēng)日益嚴(yán)重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國(guó)家政治生活的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制受到削弱和破壞。林彪、“四人幫”的推波助瀾，加劇了毛澤東的“左”傾錯(cuò)誤。 長(zhǎng)達(dá)10年的動(dòng)亂使黨、國(guó)家和人民遭受到新中國(guó)成立以來最嚴(yán)重的挫折和損失。全國(guó)受打擊迫害的干部、群眾達(dá)1億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?/9。黨組織和國(guó)家政權(quán)受到極大削弱，民主和法制被肆意踐踏，全國(guó)陷入嚴(yán)重的政治和社會(huì)危機(jī)。教育、科技、文化事業(yè)遭到空前的大破壞，知識(shí)分子被稱為“臭老九”，許多著名的學(xué)者、教授、科學(xué)家和作家、戲劇家、詩(shī)人、音樂家蒙受凌辱，甚至被迫害致死，從而阻礙了全民族科學(xué)文化水平的提高，造成人才青黃不接，后繼乏人，拉大了同世界先進(jìn)國(guó)家的差距。 在“文革”期間，由于廣大干部和人民群眾熱愛祖國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，在極其困難的條件下，排除干擾，努力工作，建設(shè)事業(yè)仍然取得進(jìn)展。糧食和原油產(chǎn)量保持比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)；修建了成昆、湘黔焦枝等鐵路干線，南京長(zhǎng)江大橋建成通車；長(zhǎng)江葛洲壩動(dòng)工興建；1970年發(fā)射第一筍、造地球衛(wèi)星，1975年人造衛(wèi)星發(fā)射回收成功。 十一、中國(guó)重返關(guān)合國(guó)與外交工作的新突破 “文化大革命”初期，由于受極左思潮的干擾，我國(guó)外事工作一度陷人混亂和困境。周恩來一直設(shè)法制止極左錯(cuò)誤的做法，毛澤東也多次過問，提出批評(píng)。1969年以后逐步克服混亂局面。進(jìn)入70年代，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生變化，毛澤東、周恩來敏銳地抓住時(shí)機(jī)，采取靈活機(jī)動(dòng)的措施，打破國(guó)際關(guān)系中的堅(jiān)冰，開創(chuàng)了對(duì)外關(guān)系的新局面。 1970年12月，毛澤東會(huì)見美國(guó)友人斯諾時(shí)明確表示，要解決中美之間的問題，就得同尼克松談。1971年4月，周恩來根據(jù)毛澤東的決策，指示有關(guān)部門主動(dòng)邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華，隨后又親自會(huì)見他們。這被稱做“乒乓外交”的一著妙棋，使“小球轉(zhuǎn)動(dòng)了大球”,打開了中美兩國(guó)人民友好交往的大門，在世界上引起巨大反響。1971年7月，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華，為尼克松總統(tǒng)訪華作了準(zhǔn)備。1971年10月，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒多數(shù)票通過決議，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，同時(shí)立即驅(qū)逐國(guó)民黨集團(tuán)的代表。1972年2月，尼克松總統(tǒng)訪問中國(guó)，其間，中美在上海發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。公報(bào)確認(rèn)在相互關(guān)系中實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則，任何一方都不應(yīng)該在亞太地區(qū)謀求霸權(quán)；美國(guó)對(duì)臺(tái)灣海峽兩岸的中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，對(duì)臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的立場(chǎng)不提出異議，并確認(rèn)從臺(tái)灣撤出全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。中美聯(lián)合公報(bào)的發(fā)表，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系正?；拈_始。1973年5月，中美雙方完成了互設(shè)辦事處的工作。 中美關(guān)系的改善直接促進(jìn)了中日建交。1972年9月，日本田中角榮首相應(yīng)周恩來總理邀請(qǐng)?jiān)L問中國(guó)，雙方經(jīng)過會(huì)談，簽署了建交的聯(lián)合聲明。聲明提出，日本方面痛感過去由于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成重大損失的責(zé)任，表示深刻反省。日本政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)惟一合法政府，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。1973年初，兩國(guó)互設(shè)使館，互派大使。 第二節(jié) 改革開放與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全面發(fā)展 一、撥亂反正與國(guó)家戰(zhàn)略方針的根本轉(zhuǎn)變 1976年9月，毛澤東逝世。197已年10月，粉碎“四人幫”反革命集團(tuán)的勝利，結(jié)束了“文化大革命”。但當(dāng)時(shí)的中央主要領(lǐng)導(dǎo)人在指導(dǎo)思想上延續(xù)了毛澤東“左”的錯(cuò)誤，提出和堅(jiān)持“凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。這“兩個(gè)凡是”嚴(yán)重地阻礙撥亂反正的進(jìn)行。鄧小平首先旗幟鮮明地批評(píng)了“兩個(gè)凡是”，提出要完整準(zhǔn)確地理解毛澤東思想。1978年5月，《光明日?qǐng)?bào)》以特約評(píng)論員的名義發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，從理論上根本否定了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針。在鄧小平和中共中央多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人支持、指導(dǎo)下，在全國(guó)展開了真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，使人們的思想從教條主義和個(gè)人崇拜的禁銅下解放出來，為黨的十一屆三中全會(huì)的召開作了思想上和理論上的準(zhǔn)備。 1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線；作出了把黨和國(guó)家工悵重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策；決定調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展科技、教育。全會(huì)還審查和解決了歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題；決定加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)黨中央和各級(jí)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，健全黨的民主集中制和黨規(guī)黨法，成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。十一屆三中全會(huì)是新中國(guó)成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，也是共和國(guó)歷史上的一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折。 1979年4月，中共中央工作會(huì)議正式?jīng)Q定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針。到1982年，調(diào)整工作雖尚未完成，但已取得顯著成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系已趨于協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始走上健康發(fā)展的軌道。 1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過決議，為劉少奇平反，并開展全面的平反工作。到1982年底，涉及300萬干部的冤假錯(cuò)案得到平反糾正，47萬多名共產(chǎn)黨員恢復(fù)了黨籍，數(shù)以千萬計(jì)的受到株連的干部群眾得到解脫。黨和政府還采取一系列果斷措施妥善解決歷史遺留問題，調(diào)整各方面的社會(huì)政治關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素：給50多萬錯(cuò)劃的右派分子、400多萬地主和富農(nóng)分子、1600多萬“反革命分子”和“壞分子”改錯(cuò)或摘帽；為原國(guó)民黨起義、投誠(chéng)人員落實(shí)政策；把原為勞動(dòng)者的小商、小販、小手工業(yè)者從原工商業(yè)者中區(qū)別出來；調(diào)整、落實(shí)知識(shí)分子政策、民族政策、宗教政策、僑務(wù)政策、臺(tái)胞臺(tái)屬政策。 1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，對(duì)新中國(guó)成立32年來黨的重大歷史問題特別是“文化大革命”作了正確的總結(jié)，標(biāo)志著指導(dǎo)思想上撥亂反正的完成。 二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革最初在安徽、四川等地興起。1978年底1979年初，安徽省部分地區(qū)的一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行包產(chǎn)到戶，效果極好，其中鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊(duì)首創(chuàng)包干到戶，第一個(gè)秋收就比上年增產(chǎn)6倍多。四川、貴州、甘肅、內(nèi)蒙古、河南等省區(qū)的一些社隊(duì)采取類似的做法，效果也很好。但這時(shí)還不是包產(chǎn)到戶、包干到戶的“雙包”形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，主要的是定額定工責(zé)任制和聯(lián)產(chǎn)到組責(zé)任制。1981年10月召開了全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)議形成的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》指出：“全國(guó)已有90％以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，大規(guī)模的變動(dòng)已經(jīng)過去，現(xiàn)在，已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善、穩(wěn)定階段。”家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的主要形式。 在穩(wěn)定與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，從1985年開始，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第二步改革提上日程。改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派統(tǒng)購(gòu)制度，國(guó)家不再向農(nóng)民下達(dá)指令性的生產(chǎn)計(jì)劃，除對(duì)糧食、棉花等少數(shù)重要產(chǎn)品外，實(shí)行尊重農(nóng)民自主權(quán)的國(guó)家計(jì)劃合同收購(gòu)，合同收購(gòu)以外的可以自由出售，或以協(xié)議價(jià)格賣給國(guó)家。其余多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品逐步放開，自由貿(mào)易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去向農(nóng)民征收實(shí)物改為折征現(xiàn)金。使農(nóng)民獲得土地使用權(quán)以后，又得到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的較大自主權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性，也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理提供了條件，得以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，打破農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)格局。這樣，就基本上改變了實(shí)行30多年的統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)政策，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納人有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的軌道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從半自給自足朝著專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。與1978年相比，1987年全國(guó)糧食總產(chǎn)量4億多噸，增加了32%；棉花總產(chǎn)量419萬噸，%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4676億元，增加了近3倍。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化。一向薄弱的林牧副漁業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到1987年，從業(yè)人員達(dá)到8805萬人，總產(chǎn)值達(dá)到4765億元，％。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深人，對(duì)人民公社制度也進(jìn)行了改革。1983年1月中共中央發(fā)出《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》，規(guī)定人民公社體制要從兩個(gè)方面進(jìn)行改革：一是實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，二是實(shí)行政社分設(shè)。10月，開始撤銷人民公社，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，撤銷生產(chǎn)大隊(duì)，成立村民委員會(huì)作為群眾自治組織，到1985年6月全部結(jié)束。此后，全國(guó)農(nóng)村基本上都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。 三、城市經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程 城市經(jīng)濟(jì)體制改革，以國(guó)有大中型企業(yè)體制改革為重點(diǎn)，起始于1978年底，大體經(jīng)過了四個(gè)階段。 從1978年黨的十一屆三中全會(huì)到1984年，是以“放權(quán)讓利”為主的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)階段。1978年底開始實(shí)行企業(yè)基金制度，企業(yè)在完成國(guó)家計(jì)劃的前提下可以按工資總額的5%提取企業(yè)基金。1979年5月對(duì)首鋼等8家企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)；7月頒發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的若干規(guī)定》，允許企業(yè)按國(guó)家規(guī)定的比例提取利潤(rùn)留成，建立生產(chǎn)發(fā)展基金、福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金；1981年和1982年推廣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，企業(yè)可以在完成國(guó)家計(jì)劃后，增產(chǎn)短線產(chǎn)品，建議修改指令性計(jì)劃，適當(dāng)調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)劃，自銷一部分產(chǎn)品；1984年5月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，給予企業(yè)一定的生產(chǎn)計(jì)劃?rùn)?quán)、產(chǎn)品自銷權(quán)、定價(jià)權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、技術(shù)改造權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)、確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員配備權(quán)、勞動(dòng)人事權(quán)、內(nèi)部分配權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式選擇權(quán)。 從1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)到1986年，是以“兩權(quán)分離”理論為指導(dǎo)，實(shí)行“利改稅”制度的進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)階段。黨的十二屆三中全會(huì)總結(jié)了新中國(guó)成立以來特別是十一屆三中全會(huì)以來經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，明確了加快以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐的任務(wù)，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出了企業(yè)改革的兩個(gè)方向：一是增強(qiáng)企業(yè)活力，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)真正落實(shí)到企業(yè)，使企業(yè)獲得自我改造、自我發(fā)展的能力；二是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以適當(dāng)分開，突破了國(guó)家行政機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)的老框框。這就為企業(yè)向獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利條件，并實(shí)行了“利改稅”和“調(diào)節(jié)稅”制度，力圖給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件。1985年9月，《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》又提出了改革的三個(gè)方向：一是進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的活力，使它們真正成為相對(duì)獨(dú)立、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者；二是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義的有計(jì)劃的商品市場(chǎng)，逐步完善市場(chǎng)體系；三是國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向由間接控制為主。 從1987年到1991年，是國(guó)營(yíng)企業(yè)普遍推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的階段。這一階段企業(yè)改革的基本思路從以放權(quán)讓利、利改稅來調(diào)整國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，轉(zhuǎn)向以契約方式來實(shí)行政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，并頒布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)法》，以進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。所采取的具體措施是推行各種類型的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，全國(guó)93％的全民所有制企業(yè)實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，對(duì)一些小型企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，并開始了股份制改革試點(diǎn)。 1992年以后，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段。1992年7月頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，給予企業(yè)14項(xiàng)自主權(quán)，以使企業(yè)成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。1993年n月發(fā)布的