【文章內(nèi)容簡介】 資金等匯總編制而成。第三節(jié)施工圖預(yù)算1. 概念：施工圖預(yù)算是根據(jù)批準的施工圖設(shè)計、預(yù)算定額和單位計價表、施工組織設(shè)計文件以及各種費用定額等有關(guān)資料進行計算和編制的單位工程預(yù)算造價的文件。2. 作用：l 是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)l 編制投標文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)l 工程價款結(jié)算的主要依據(jù)l 落實或調(diào)整年度建設(shè)計劃的依據(jù)l 施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)3. 編制依據(jù)：l 批準的初步設(shè)計概算l 施工圖紙及說明書和標準圖集l 適用的預(yù)算定額或?qū)I(yè)工程的計價表l 施工組織設(shè)計及施工方案l 人、材、機預(yù)算價格l 費用定額及各項取費標準l 建材五金手冊和預(yù)算工作手冊4. 工程量計算規(guī)則：指建筑安裝工程量計算規(guī)定，包括工程量的項目劃分、計算內(nèi)容、計算范圍、計算公式和計量單位等。我國工程量計算規(guī)則是統(tǒng)一的。5. 施工圖預(yù)算的編制方法：單價法（工程量清單單價法和計價表法）和實物量法6. 分部分項工程量清單的編制應(yīng)注意以下幾點：l 項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的項目實際確定l 項目編碼按照吉利規(guī)則的規(guī)定，編制具體項目編碼l 項目名稱按照計量規(guī)則的項目名稱、結(jié)合項目特征中的描述，根據(jù)不同特征組合確定該具體項目名稱l 計量單位按照計量規(guī)則的相應(yīng)計量單位確定l 精確度規(guī)定：以“t”單位，保留小數(shù)點后三位，第四位四舍五入；以“m3”、“m2”\、“m” 為單位，保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入；以“個”、“項”為單位，取整7. 蘇建價（2009）40號對措施項目清單的編制規(guī)定如下：l 對08規(guī)范中未列出的措施項目，招標人可根據(jù)工程實際情況進行補充。對招標人所列的措施項目，投標人可根據(jù)工程實際與施工組織進行增補，但不應(yīng)更改招標人已列措施項目的序號。l 將08規(guī)范中“通用措施項目一覽表”中第1項“安全文明施工”措施項目內(nèi)容中的“文明施工、安全施工和環(huán)境保護”合并為“現(xiàn)場安全文明施工”，列為“通用措施項目一覽表”中的第1項，“臨時設(shè)施”單列為“通用措施項目一覽表”的第10項。l 在08規(guī)范“通用措施項目一覽表”的基礎(chǔ)上增加“”、“”、“”和“”等項目。l 建筑工程專業(yè)措施項目中增加“”項目。l 安裝工程專業(yè)措施項目中增加“”項目。l 市政工程專業(yè)措施項目中增加“”項目。l 園林綠化工程專業(yè)措施項目中增加“、”等項目。7. 其他項目清單編制：l 08計價規(guī)范規(guī)定，“其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：暫列金額、暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價”、計日工、總承包服務(wù)費。l 暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。l 通常情況下，暫列金額不宜超過分部分項工程費的10%。8. 規(guī)費、稅金項目清單編制：l 08計價規(guī)范規(guī)定，“規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：工程排污費、社會保障費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險l 稅金項目清單應(yīng)包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。施工圖預(yù)算審查方法：l 全面審查法：適用于一些工程量較小、結(jié)構(gòu)和工藝較簡單的工程l 重點審查法：216。 工程量大、單價高、對預(yù)算造價有比較大地影響的項目進行重點審查216。 對補充單價進行重點審查216。 對計取的各項費用進行重點審查l 標準預(yù)算審查法：適用于按標準圖紙施工的工程。l 分解對比審查法l 分組計算審查法l 篩選法：適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。l 利用手冊審查法施工圖預(yù)算審查內(nèi)容：工程量、預(yù)算單價的套用、工料分析、人材機價格、費用標準第四節(jié)招標控制價和投標報價1. 招標控制價概念：招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價，其作用是招標人對招標工程的最高限價。2. 招標控制價的適用原則：O8計價規(guī)范規(guī)定：國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標，并應(yīng)編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應(yīng)予以拒絕。三原則：l 為有利于客觀、合理地評審?fù)稑藞髢r，避免哄抬標價l 對國有資金投資的工程建設(shè)項目的投資控制實行的是投資概算控制制度，因此，當招標的控制價超過批準的概算，招標人應(yīng)當將其報原概算審批部門審核l 在國有資金投資工程的投標活動中，投標人的投標報價不能超過招標控制價，否則其投標將被拒絕。江蘇省對招標控制價編制的規(guī)定：l 消耗量水平、人工工資單價、有關(guān)費用標準按省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價表（定額）和幾家辦法執(zhí)行；材料價格按市場指導(dǎo)價取定（市場指導(dǎo)價沒有的按市場信息價或市場詢價）；措施項目費用考慮施工技術(shù)和施工方案計取。l 在確定招標價調(diào)整系數(shù)時，應(yīng)綜合考慮暫列金額、暫估價、甲供材料占總造價的比例。暫列金額、暫估價、甲供材料價格以及安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金費率標準不得調(diào)整。l 招標控制價應(yīng)當在遞交投標文件截止日10天前發(fā)給投標人；招標人（或委托中介服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)當在招標控制價發(fā)給投標人的3天內(nèi)，將招標控制價有關(guān)資料報送工程所在地造價管理機構(gòu)備查。（很重要）l 投標人對招標控制價有異議時，應(yīng)當在開標7日前向招標人書面提出，招標人應(yīng)當及時核實，經(jīng)核實有誤的，在開標5日前通知所有投標人，補報造價站備查l 招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人，或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。接受委托從事招標控制價編制與審核的企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的工程造價咨詢資質(zhì)。招標代理機構(gòu)可以在資格等級范圍內(nèi)從事其招標代理的工程建設(shè)項目的工程量清單與招標控制價的編制與審核工作。08計價規(guī)范對投標價的規(guī)定：l 實行工程量清單招標的，投標報價應(yīng)遵循的原則：216。 投標價由投標人自主確定，但不得低于成本216。 投標價由投標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?16。 投標人應(yīng)按照招標人提供的工程量清單填報價格，除投標人自行補充的措施項目外，其余必須與招標人提供的一致l 投標價編制的一般規(guī)定：216。 分部分項工程費應(yīng)按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。216。 綜合單價中應(yīng)考慮招標文件中要求投標人承擔的風險費用。216。 招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。5. 報價方法：不平衡報價法（前重后輕法）、多方案報價、增加建議法、突然降價法、先虧后盈法 第五節(jié) 竣工結(jié)算編制與工程價款結(jié)算1. 工程竣工結(jié)算方式：工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工結(jié)算。對未經(jīng)過招投標程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算審核重點應(yīng)落實在竣工結(jié)算全部內(nèi)容上，從工程量審核入手，直至進行對設(shè)計變更、材料價格等有關(guān)項目審核。2. 08計價規(guī)范有關(guān)竣工結(jié)算的規(guī)定：l 竣工結(jié)算在雙方合同約定時間內(nèi)辦理，無約定或約定不清，按有關(guān)規(guī)定實施l 由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托的咨詢?nèi)撕藢 分部分項工程量費應(yīng)依據(jù)雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算，發(fā)生調(diào)整的按調(diào)整的綜合單價計算l 措施項目費按合同約定計算，如調(diào)整按雙方確認計算l 其他項目費：216。 計日工按發(fā)包人實際簽證確認的事項數(shù)量和合同約定的相應(yīng)項目綜合單價計算.216。 暫估價中的材料是招標采購的，其材料單價按中標價在綜合單價中調(diào)整；暫估價中的材料是非招標采購的，其單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算。216。 總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的金額計算。216。 索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認的索賠事項和金額計算。216。 現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認的金額計算。216。 暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。若出現(xiàn)差額，則由發(fā)包人補足并反映在相應(yīng)項目的工程價款中。l 規(guī)費稅金按08計價規(guī)范l 承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)完成竣工結(jié)算，在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人l 發(fā)包人在收到竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時間核對，同一工程核對完成雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人重復(fù)核對3. 預(yù)付款（預(yù)付備料款）：由建設(shè)單位在開工前撥給施工企業(yè)一定數(shù)額的預(yù)付款，預(yù)付比例和時間應(yīng)在合同中約定，支付的工程預(yù)付款按照合同約定在工程進度款中抵扣（預(yù)付比例10%~30%，在簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。4. 預(yù)付款撥付：預(yù)付款=年度建安工作量或合同價款*預(yù)付款額度（%）5. 預(yù)付款扣回：工程工期較短（例如3個月內(nèi)），無需分期扣回；工期較長，如跨年，根據(jù)需要少扣或不扣；一般情況下，進度達60%時，開始抵扣預(yù)付款。三種方法：l 按公式計算起扣點和抵扣額：以未完工程和未施工工程所需材料的價值相當于備料款數(shù)額時起扣，于每次結(jié)算工程價款時，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。起扣時已完工程價值=施工合同總值未完工程價值=施工合同總值預(yù)付備料款/主要材料比重l 協(xié)商確定扣還備料款l 工程最后一次抵扣備料款6. 工程價款調(diào)整的因素和原則：l 招標工程投標截至日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天位基準l 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)的工程量清單綜合單價。如招標時現(xiàn)澆砼構(gòu)件項目特征描述砼強度為C20，但施工中發(fā)包人變更為（或施工圖原標注為）砼強度等級為C30，這時應(yīng)該重新確定綜合單價。(類似例子)l 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定： 216。 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定。216。 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定。216。 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。l 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目變化，原措施中已有項目按原有的調(diào)整，沒有的由承保人根據(jù)變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整l 因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應(yīng)予以調(diào)整。工程量的變化幅度超過10%，%時，應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出工程價款調(diào)整要求，由承包人提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整意見，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行。 l 若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款，沒有約定或約定不明時，按規(guī)定調(diào)整。216。 材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費2%以上，10%以內(nèi)的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。216。 采用固定價格合同形式的，當工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的，其差價均由承包人承擔或收益；當工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在10%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔或收益，超過10%的部分由發(fā)包人承擔或收益；當工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔或收益，超過5%的部分由發(fā)包人承擔或收益。l 因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔并調(diào)整工程價款。216。 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔。216。 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責