【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 性保證計(jì)劃書(shū)》進(jìn)行備案。凡是計(jì)劃書(shū)未經(jīng)環(huán)?？偩謧浒傅能囆?，不予型式核準(zhǔn)。環(huán)?？偩忠?，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照備案的計(jì)劃書(shū)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制，并于每年的3月1日前，將上一年計(jì)劃書(shū)的實(shí)施情況、定期檢查等結(jié)果匯總，編寫(xiě)《環(huán)保生產(chǎn)一致性保證年度報(bào)告》，報(bào)送環(huán)?？偩?。環(huán)保總局將對(duì)所有輕型汽車實(shí)施環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督抽樣檢查。凡抽樣不合格的車型，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改，整改不合格的車型將被撤消該車型的型式認(rèn)證。 國(guó)家廣電總局： 外資將可入股國(guó)內(nèi)廣電公司 中方持股不得少于51%11月17日，國(guó)家廣電總局公布了《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定》。廣電總局首次公開(kāi)表示，今年11月28日以后，外資媒體公司可以入股國(guó)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中方投資人持股不得少于51%。不過(guò)，國(guó)家廣電總局稱，時(shí)政新聞和跟新聞?dòng)嘘P(guān)的專題、專欄節(jié)目仍是外資媒體的禁區(qū)?！兑?guī)定》指出，外資入股國(guó)內(nèi)廣電公司是指外資企業(yè)可以在中國(guó)境內(nèi)合資、合作設(shè)立專門(mén)從事或兼營(yíng)廣播電視節(jié)目制作發(fā)行業(yè)務(wù)?！兑?guī)定》明確提出禁止外商獨(dú)資廣電企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)，同時(shí)禁止私有證券基金等不具備媒體業(yè)務(wù)資格的金融投資者參與入股國(guó)內(nèi)廣電企業(yè)。新法規(guī)還降低了對(duì)外資進(jìn)入大型國(guó)有媒體集團(tuán)的要求。此前，維亞康姆就與中國(guó)上海文廣新聞傳媒集團(tuán)簽署了合資計(jì)劃。期待已久的新法規(guī)給現(xiàn)有的合資協(xié)議提供了正式的法律依據(jù)。從法規(guī)不難看出，國(guó)家對(duì)外資入股廣電公司仍然有很多約束。根據(jù)法規(guī)，合營(yíng)企業(yè)只可以制作專題、專欄、綜藝、動(dòng)畫(huà)片等廣播電視節(jié)目，合營(yíng)企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)制作不少于節(jié)目總量三分之二的中國(guó)題材的廣播電視節(jié)目。國(guó)家還鼓勵(lì)外資聘用中國(guó)專業(yè)人員參與合營(yíng)企業(yè)的節(jié)目制作。廣電總局法規(guī)司司長(zhǎng)表示，廣電總局希望降低門(mén)檻，使私有企業(yè)能與國(guó)有企業(yè)一道推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士指出，這項(xiàng)法規(guī)也給眾多國(guó)內(nèi)電影電視制作公司提供了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的可能性。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局： SFDA廢止醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可文件因原國(guó)家藥品監(jiān)管局局令第19號(hào)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》已被廢止，2004年11月5日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)通知，將根據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》制定的《關(guān)于印發(fā)〈一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則(暫行)》的通知》(國(guó)藥監(jiān)市〔2001〕444號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)〈醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證〉發(fā)證管理工作的通知》(國(guó)藥監(jiān)市〔2001〕446號(hào))和《關(guān)于實(shí)施一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則(暫行)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)藥監(jiān)市〔2001〕53號(hào))3個(gè)文件予以廢止。地方政策： 投資篇: 湖南政策支持：民間資本可涉足污水和垃圾處理等環(huán)保事業(yè) 湖南省建設(shè)廳正在起草公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例(草案)，2005年該條例可望出臺(tái)。缺少建設(shè)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，成為湖南省城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸，隨著2005年該條例的出臺(tái)，污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)領(lǐng)域?qū)⑾蛎耖g資本開(kāi)放，屆時(shí)，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施“缺血”的尷尬將得到改變。 2002年，而與之配套的城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。截止到2003年，流域內(nèi)已建成生活污水處理廠8座。即使是為數(shù)不多的已建成的城市污水處理設(shè)施也由于管網(wǎng)不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等原因不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)際處理量不到處理能力的60%，每年有近5億噸城市生活污水直排湘江水域。城市生活垃圾無(wú)害化率低也是湘江生活污染的主要來(lái)源之一。目前，湘江流域已建成的真正無(wú)害化的垃圾處理設(shè)施只有長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)的3座。 重慶政策支持：企業(yè)赴港投資政策更放開(kāi) 國(guó)家商務(wù)部、國(guó)務(wù)院港澳辦近期頒布實(shí)施的《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門(mén)特別行政區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》，實(shí)際上是為重慶企業(yè)進(jìn)入香港投資，提供了“自由行”的良好條件。 國(guó)家此次出臺(tái)《規(guī)定》，是希望內(nèi)地企業(yè)赴港澳投資更加便利：政府鼓勵(lì)所有性質(zhì)的企業(yè)到香港投資，而且允許企業(yè)的投資領(lǐng)域較過(guò)去更為放開(kāi)，包括貿(mào)易、工程承包、勞務(wù)合作、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、旅游、服務(wù)、研發(fā)、投資、科技等都在鼓勵(lì)投資的范圍內(nèi)，而且內(nèi)地企業(yè)投資的方式包括新設(shè)、收購(gòu)、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等。 內(nèi)地企業(yè)過(guò)去赴港澳投資，審批權(quán)限在國(guó)家商務(wù)部，手續(xù)辦理時(shí)間一般要半年至一年，而現(xiàn)在國(guó)家將大部分企業(yè)赴港澳投資的審批權(quán)下放到地方外經(jīng)貿(mào)委。據(jù)悉，市外經(jīng)貿(mào)委在受理企業(yè)赴港澳的申請(qǐng)后，15天內(nèi)必須做出核準(zhǔn)決定。 江西政策支持：水利工程允許民營(yíng) 江西省正加快中小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，分離所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)支分渠以下的鄉(xiāng)村輸水渠道實(shí)行公開(kāi)租賃或承包，將農(nóng)業(yè)灌溉部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交給承租承包人。水利工程讓民間經(jīng)營(yíng)，目的就是利用價(jià)格杠桿，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水，提高水利工程的抗旱能力和工程效益。寧夏政策支持：銀川：鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng) 11月19日，寧夏第九屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《銀川市道路交通安全管理?xiàng)l例》。該條例將于2005年1月1日開(kāi)始實(shí)行，新《條例》規(guī)范了機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人、乘車人在道路交通安全方面的行為，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。 山西政策支持：旅游優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目將獲政府資金扶持 今后，山西省內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和對(duì)全省旅游發(fā)展貢獻(xiàn)突出的旅游企業(yè)，將有望獲得政府的資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。交由省人大常委會(huì)審議的《山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》對(duì)此做出規(guī)定?！稐l例》規(guī)定，對(duì)于山西省旅游業(yè)界的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，縣級(jí)以上政府應(yīng)給予資金扶持。這些項(xiàng)目包括：在重點(diǎn)旅游區(qū)投資符合國(guó)家和本省旅游產(chǎn)業(yè)政策，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的大中型旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；旅游企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)；國(guó)際旅游航線經(jīng)營(yíng)初期和旅游專用公路的綜合性旅游服務(wù)區(qū)、旅游區(qū)的公共設(shè)施的建設(shè)；在旅游資源豐富的偏遠(yuǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)銷具有山西歷史文化內(nèi)涵和地方特色的旅游紀(jì)念品、工藝品、名優(yōu)土特新產(chǎn)品等，并列入省級(jí)重點(diǎn)的企業(yè)與項(xiàng)目；瀕臨失傳的民間工藝和民間文化產(chǎn)品的搶救性開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。遼寧政策支持：港口產(chǎn)業(yè)向外資民資開(kāi)放 從11月26日召開(kāi)的遼寧省十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上獲悉：《遼寧省港口管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）將于明年2月1日起正式實(shí)施，《規(guī)定》共24條，規(guī)范了遼寧省港口的管理、規(guī)劃編制、岸線使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口費(fèi)收等內(nèi)容，還明確規(guī)定：“省交通主管部門(mén)主管全省的港口工作，其所屬的港航管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)全省港口的管理工作”。 自1993年起，遼寧省交通廳便著手有關(guān)工作，并于2002年10月完成了《遼寧省港口管理?xiàng)l例（草案）》初稿的起草工作，為《規(guī)定》的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。去年10月以來(lái)，遼寧省人大、省政府將其納入2004年立法計(jì)劃，指出其起草工作應(yīng)遵循“不抵觸、不重復(fù)、有特色、可操作”和“三個(gè)有利于”，即一要有利于港口企業(yè)的良性發(fā)展，二要有利于市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，三要有利于政府的規(guī)范管理的原則，抓緊進(jìn)行。 經(jīng)過(guò)對(duì)省內(nèi)各市港口管理部門(mén)和港口企業(yè)征求意見(jiàn)，召開(kāi)論證會(huì)，聽(tīng)取省人大、省政府意見(jiàn)，向交通部水運(yùn)司匯報(bào)并聽(tīng)取修改意見(jiàn)，召開(kāi)專家論證會(huì)等程序，九易其稿，終獲通過(guò)。 《規(guī)定》的出臺(tái)，不僅使全省港口管理工作納入到法制化軌道，還將進(jìn)一步推動(dòng)遼寧港口快速發(fā)展，為東北老工業(yè)基地的振興提供支持和保障、 云南政策支持：個(gè)人可買公路基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán) 《云南省鼓勵(lì)投資公路基礎(chǔ)設(shè)施辦法》出臺(tái)。該辦法鼓勵(lì)各類主體投資建設(shè)云南省公路基礎(chǔ)設(shè)施，投資人可以購(gòu)買已建成的公路基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，也可以按照有關(guān)規(guī)定投資經(jīng)營(yíng)與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的客貨運(yùn)輸、餐飲、旅游、娛樂(lè)、房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。 投資公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)在西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策執(zhí)行期內(nèi)，主營(yíng)業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。新辦的內(nèi)資公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開(kāi)始經(jīng)營(yíng)之日起，所得稅執(zhí)行免二減三的優(yōu)惠政策。外商投資公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，自獲利年度起，所得稅執(zhí)行免二減三的優(yōu)惠政策。 《辦法》明確：重點(diǎn)鼓勵(lì)投資云南省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的國(guó)道主干線、西部開(kāi)發(fā)通道收費(fèi)公路及大型橋梁、隧道等經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類主體采取參股、控股、合資、合作、獨(dú)資、收購(gòu)等方式參與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極嘗試BOT(建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——移交）、TOT(轉(zhuǎn)讓——經(jīng)營(yíng)——移交）、PPPS(國(guó)家——私人合資公司）等多種融資建設(shè)方式。投資人進(jìn)行項(xiàng)目投資應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立項(xiàng)目公司，以項(xiàng)目公司的名義申請(qǐng)和實(shí)際運(yùn)作投資項(xiàng)目。 投資公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在有條件的地方，實(shí)行年費(fèi)制現(xiàn)金分成補(bǔ)償。如項(xiàng)目公司投資的公路項(xiàng)目部分或者全部處在實(shí)行公路通行費(fèi)年費(fèi)制的區(qū)域，由項(xiàng)目主管部門(mén)在與項(xiàng)目公司協(xié)商的基礎(chǔ)上，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后從每年收取的公路通行費(fèi)年費(fèi)中向投資人支付合理補(bǔ)償。 經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司可以依法勘察，開(kāi)采砂、石、土、地表水等資源用于該項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以申請(qǐng)減免繳資源補(bǔ)償費(fèi)。開(kāi)采砂、石、土、地表水等不得造成對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)資源的破壞，不得妨礙他人正常的生產(chǎn)、生活。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。昆明：個(gè)人可投資經(jīng)營(yíng)森林公園 云南省昆明市近日出臺(tái)加快林業(yè)發(fā)展的政策，其中明確規(guī)定：鼓勵(lì)林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，放寬林業(yè)投資主體，自留山上的林木一律歸農(nóng)戶所有，凡有能力的，不論農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民或干部職工，都可以參與林業(yè)開(kāi)發(fā)。政策規(guī)定，逐步將國(guó)有林場(chǎng)界定為生態(tài)公益型和商品經(jīng)營(yíng)型，實(shí)行分類管理。前者納入公益事業(yè)單位，所需資金按行政隸屬由同級(jí)政府承擔(dān)，后者推行企業(yè)化管理，在保護(hù)生態(tài)前提下，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。森林公園可經(jīng)過(guò)森林資源資產(chǎn)評(píng)估，實(shí)行管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取拍賣、招投標(biāo)等方式，將經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給企業(yè)、組織或個(gè)人。今后，公益林建設(shè)、管理和重大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并予以優(yōu)先安排。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，已納入公益林管理的森林資源，各級(jí)政府以多種形式對(duì)林業(yè)投資者給予補(bǔ)償，同時(shí)建立低利率、長(zhǎng)周期的林業(yè)貸款制度，社會(huì)各界投資營(yíng)造商品林者，享受金融部門(mén)的信貸優(yōu)惠政策，對(duì)于獲得國(guó)家政策性貸款的速生豐產(chǎn)林造林項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定給予貼息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)林業(yè)稅收優(yōu)惠政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)撫育間伐胸徑在10厘米以下的林木和農(nóng)民在自留地、非基本農(nóng)田的承包耕地、田間路邊、房前屋后和庭院內(nèi)自種林木的采伐銷售，培育和生產(chǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林使用的苗木銷售，免于征稅。對(duì)在非林業(yè)用地上營(yíng)造的人工商品林生產(chǎn)的木材，免征育林基金；征收的育林基金要逐步全額返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，用于更新造林和森林管護(hù)。商品林由林木所有者或經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)，企業(yè)或個(gè)人投資營(yíng)造的人工短期工業(yè)原料林，采伐指標(biāo)實(shí)行單報(bào)單批，人工培育的珍貴用材林，按商品林管理。自留山上農(nóng)戶栽種的林木，一律歸農(nóng)戶所有。農(nóng)民個(gè)人所有的零星林木不納入林地管理，不需辦理林木采伐許可證。但水土流失嚴(yán)重地區(qū)采伐需報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政部門(mén)備案。廣東政策支持：佛山：港口碼頭允許個(gè)人投資經(jīng)營(yíng) 佛山市將用20年左右的時(shí)間，建成以“兩縱三橫”航道為骨架，三山港、平洲港等六個(gè)重要港區(qū)為中心，航道網(wǎng)絡(luò)通暢，港口布局合理，船舶技術(shù)先進(jìn)，與其他運(yùn)輸方式相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，連接內(nèi)陸、江海直達(dá)、四通八達(dá)的水運(yùn)體系。目前《佛山市水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》正式通過(guò)了專家評(píng)審，并即將出臺(tái)正式實(shí)施。 《佛山市水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》基本確立了佛山市未來(lái)水運(yùn)發(fā)展的目標(biāo)以及發(fā)展思路。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，佛山市現(xiàn)有的226個(gè)港口碼頭將進(jìn)行整合，不符合城市發(fā)展規(guī)劃的港口碼頭將進(jìn)行撤并和外遷。據(jù)有關(guān)部門(mén)透露，佛山市港口碼頭作為城市的一種可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，正在籌劃向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。佛山市港口碼頭經(jīng)營(yíng)將本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、單位和個(gè)人投資港口碼頭建設(shè)，吸收社會(huì)資金用于發(fā)展港口事業(yè)。這也是佛山市繼污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、9條公交線路等招標(biāo)項(xiàng)目后推出的又一個(gè)由政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的城市可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。 嚴(yán)控篇： 北京政策嚴(yán)控：嚴(yán)控機(jī)關(guān)新建辦公用房據(jù)北京市發(fā)改委透露，今后全市將繼續(xù)從嚴(yán)控制市級(jí)機(jī)關(guān)新建辦公用房，對(duì)辦公用房確有困難的，應(yīng)優(yōu)先從現(xiàn)有機(jī)關(guān)辦公用房存量中調(diào)劑解決，確需新建、改擴(kuò)建和加固改造的，要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。北京市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市市級(jí)機(jī)關(guān)新建辦公用房管理的意見(jiàn)》，規(guī)定市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及財(cái)政撥款的事業(yè)單位和人民團(tuán)體等市級(jí)機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建辦公用房，無(wú)論規(guī)模大小，統(tǒng)一由市發(fā)改委核報(bào)市政府審批?！兑庖?jiàn)》稱，北京市將建立新建辦公用房審核聯(lián)席會(huì)議制度，市發(fā)改委為召集單位，成員單位包括市政府辦公廳、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市編辦（根據(jù)工作需要，增加市委辦公廳），由項(xiàng)目單位向市發(fā)改委提出申請(qǐng)，市發(fā)改委負(fù)責(zé)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究審核；市政府辦公廳負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目單位現(xiàn)有辦公用房情況，市編辦審核項(xiàng)目單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制配備，市財(cái)政局審核項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，要優(yōu)先從現(xiàn)有存量辦公用房資源中調(diào)劑安排解決。對(duì)經(jīng)審核確需新建辦公用房的，聯(lián)席會(huì)議研究確定辦公用房的建設(shè)規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，由市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局報(bào)市政府審定。在今年上半年舉行的北京市清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目過(guò)程中，北京市還決定暫停、取消6 個(gè)黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目。 擬規(guī)定公路使用未滿5年挖掘須報(bào)市政府批準(zhǔn) 北京市著手立法規(guī)范對(duì)馬路的頻繁“開(kāi)膛破肚”，擬出臺(tái)規(guī)定：使用未滿5年，要挖路，必須報(bào)市政府批準(zhǔn)。 《北京市城市道路橋梁管理辦法》規(guī)定了今后管線規(guī)劃和建設(shè)的同步建設(shè)原則：“新建或改建附建于城市道路的各類管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與城市道路新、改、擴(kuò)建、大修工程同步規(guī)劃建設(shè)。有條件的，還應(yīng)當(dāng)建設(shè)共用的管廊?！辈?duì)新建、改移、維修地下管線需要挖掘城市道路的，實(shí)行計(jì)劃管理，由交通路政管理部門(mén)依據(jù)年度挖掘作業(yè)計(jì)劃，辦理許可手續(xù)。 值得注意的是，按照該規(guī)定：今后，對(duì)于可能嚴(yán)重影響公共安全和車輛、行人通行的，將禁止對(duì)該區(qū)域的城市道路進(jìn)行挖掘。同樣不予許可挖掘的情形還包括：安全保護(hù)措施和交通導(dǎo)改措施不健全的；冬季挖掘施工不能保證恢復(fù)路面質(zhì)量的；施工方案不能保證城市道路、橋梁及地下管線設(shè)施安全等。 同時(shí)，特殊情