【文章內容簡介】 響2011年01月14日　來源： 中華工商時報重慶市正抓緊完善相關方案，有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產稅。重慶將完善“雙軌制”住房供應體系，今年新開工公租房1350萬平方米，通過加強土地供應、稅收約束等調控，促進房地產市場結構合理、供求平衡、秩序規(guī)范。　　不久前，據(jù)報道，重慶市已確定開征高檔商品房房產稅，財政部已經原則同意，具體實施方案由地方政府制訂，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案，有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產稅。重慶市市長黃奇帆在政府工作報告中提出，重慶將完善“雙軌制”住房供應體系，今年新開工公租房1350萬平方米，通過加強土地供應、稅收約束等調控，促進房地產市場結構合理、供求平衡、秩序規(guī)范。“十二五”期間，重慶將加強財稅調節(jié)，開征高檔商品房房產稅?！　≈貞c市政府公眾信息網上刊載了黃奇帆在2010年4月份接受《經濟參考報》專訪的全文，其中披露了重慶市設計的“特別房產稅的政策設計方案”，并稱由重慶市與財政部稅政司共商，目的是為了“對高端住房房價和消費加以必要約束。征收的特別房產稅收入，全部用于公共租賃住房建設和維護”。　　“對別墅和高價房收取每年1%的物業(yè)稅或房產稅，這是國際慣例?！焙螢楦邇r房？黃奇帆認為是比城市平均價格高3倍的房子，“高價房和別墅，大致只占全市房屋總量的10%左右?！薄　〕貞c之外，此間也有消息稱上海將征房產稅。有媒體報道，上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，國家有關部門在上個月已經批準了上海和重慶先行試點房產稅。　　各方觀點　　日前，萬通地產董事長馮侖認為，目前房產稅不應該征收而且恰恰應該減稅。國外都是土地私有，房產與土地都屬于私人所有，而目前國內房地產土地一般都是使用制度，多為70年和50年的使用權?！　≈蟹考瘓F理事長孟曉蘇在接受記者采訪時表示，我國應該學習西方房產稅經驗，所有產權房屋都應該征收房產稅。　　首創(chuàng)集團負責人劉曉光也表示，不能在交納70年土地出讓金之后再交納房產稅。　　任志強認為，發(fā)展中國家出現(xiàn)貧富差別是必然出現(xiàn)的一個階段，但要想實現(xiàn)共同富裕之路，不僅要靠“殺富”而形成“濟貧”的轉移支付，更重要的不是“殺富”而是“濟貧”，“換句話說，沒有明確的納稅支出就不應加稅，沒有‘殺富’而‘濟貧’的支出就不應‘殺富’”?！　∫敶髮W管理學院金融學教授陳志武表示，目前國內的稅收已比較重，而中國尚沒有機制去迫使相關部門主動實施減稅政策，故目前不提倡征收房產稅。盡管不提倡征收房產稅，但陳志武也指出，目前國內房價太高，房產稅的推出有望暫時緩解目前房價上漲的壓力?！　20集團研究中心秘書長龍永圖表示，他贊成開征房產稅，但只能針對商品房體系的房產，而保障房體系的免收。他并表示，應該積極一點兒推進房產稅。只要大方向確定后，很多技術性問題是可以解決的。房產稅的開征必須對商品房體系與保障房體系加以區(qū)分，區(qū)別對待。開征過程可能會遇到很多困難，但都是可以解決的?！　∪沃緩娬J為，從世界上實施房產稅、物業(yè)稅的國家來看，房產稅只會抬高房價，不會降低。此外，清華大學金融系主任李稻葵認為：“把降低國內房價的希望寄托在征收房地產稅上是不現(xiàn)實的。”　　SOHO中國有限公司董事長潘石屹把房產稅稱為“狼來了”，潘石屹認為，今年的房地產市場最主要取決于土地的供應和貨幣政策?！?011年建房子的土地供應其實在去年就已經完成了，所以今年的房地產市場最重要的取決于貨幣政策?！鄙虾７慨a稅緊隨重慶？　　業(yè)內人士預計，上海兩會將于1月15日召開，按照“重慶版”房產稅的出臺形式與時間，“上海版”房產稅有可能在上海兩會前后明確。　　此外，房產稅稅率或為累進稅率，房屋價值高、人均面積大的房屋，稅率更高。關于房產稅的稅率，不同版本也不同，%%之分?！　〈饲吧虾７慨a稅各種流傳版本之所以受到業(yè)界質疑，正在于操作的可行性，怎樣才能對上海所有房子進行普查？此外，若涉及到官員名下房產數(shù)據(jù)被一一揭開，各界聲音認為更將遭受到巨大阻力?！　〈蠖鄶?shù)業(yè)內人士表示，雖然上海房產稅最后方案尚未確定，但應該不會涉及首套房，而投資房將成為房產稅調控目標。　　據(jù)分析，中國目前的房價畸高，主要是因為大量的投機預期房價會繼續(xù)上漲，“追漲殺跌”涌入房市造成的。炒房者往往買了房子以后既不出租，也不轉手出售，而是囤積起來靜待房價上漲。去年10月，有消息稱中國有上千萬套城鎮(zhèn)住宅的電表連續(xù)6個月不“走字”。6個月沒有用電，說明這些房子根本就沒有人住?！　》慨a稅的博弈　　過去一年來，房產稅征收問題始終牽動著各界人士的敏感神經，隨著重慶試點房產稅的消息落地，圍繞房產稅的各種爭議再度聚集。　　2010年歲末的12月，上海二手房成交量登上了4月新政后的新高位，近兩萬套，一手商品房成交量也達到195萬平方米的年內最高值，新房成交均價也達到2010年的最高點，但回暖的氣氛與過去有所不同，坊間傳言正熱的不是過去的還要漲價，而是房產稅要出臺和契稅要上漲。隨即，上海出現(xiàn)“搶房行情”。當月上海樓市成交上漲50%，其中豪宅成交同比上漲93%?！　￠_征房產稅，除了可以調控房價，使地方政府擺脫對土地財政的依賴外，還能通過房產稅調節(jié)收入分配，減少收入差距，這成為不少房產稅支持者看好房產稅的一大理由?！　∮袑＜曳Q，目前從國人持有財產的習慣來看，住房的擁有水平基本上和其財富擁有水平成正相關的關系，這樣比較容易獲得家庭擁有財富的真實數(shù)據(jù)。房地產稅的征收絕不應僅僅看做是調控房地產市場的一種手段，而是讓稅收調節(jié)貧富差距的功能重新起作用的根本性改革?！　‰S著房產稅即將啟動的政策信號日益明確，重慶房地產市場交易量開始下降，購房者的心態(tài)明顯趨于理性。房產稅能否成為遏制房價飆升的利器，開發(fā)商、學者至今難以達成一致意見。　　財政部財政科學研究所所長賈康日前表示，從長期看，房產稅征收必不可少，改革難題難以在爭議中得到解決，最好的方式是暫且擱置爭議，盡快試點開征房產稅，然后再開明地討論，不斷完善。　　財經評論員葉檀撰文稱，房產稅方案其實是照顧既得利益階層，顯然有失公平。她在文中稱，存量不征的房產稅是對稅收公平原則最大的褻瀆，無法逼出擁有多套住宅的炒房者，反而把更多的投資客逼進了房地產調控的死胡同。因為房產稅不是針對物業(yè)的公平稅收，而成為對新進入市場者的懲罰，誰讓你不早買房呢？世上不公平的稅收莫過于此。目前搶購者正是為了搭上存量房不征的政策紅利，避免成為房產稅的埋單者。電力“十二五”攻關時期：重點協(xié)調電源與電網發(fā)展 核心提示：電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃的制定進入最后攻關時期，“十二五”期間，由于我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，電力需求將保持較快增長。根據(jù)國網能源研究院的電力供需實驗室模型研究，到2015年將達到6萬億千瓦時的全社會用電量，　　電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃的制定進入最后攻關時期，“十二五”期間，由于我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，電力需求將保持較快增長。根據(jù)國網能源研究院的電力供需實驗室模型研究，到2015年將達到6萬億千瓦時的全社會用電量，2020年應該達到7萬億千瓦時以上，人均用電量有所增加。 　　然而，隨著產業(yè)結構的調整，第一產業(yè)和第二產業(yè)的用電比重將逐步下降，第三產業(yè)和居民用電的水平和比重會逐漸上升，另外，中西部地區(qū)的電力消費比重會有所提高。根據(jù)我們國家區(qū)域發(fā)展的格局，在“十二五”、“十三五”期間，東部、中西部地區(qū)用電比重基本格局不會有大的變化，只是中西部用電比例有所提升。 　　“十二五”期間電力發(fā)展的主要思路是轉變電力發(fā)展方式。其中包括豐富的內涵，一方面是電源要向清潔化、集約化、高效化發(fā)展，另一方面是電網發(fā)展要著力構建兩個平臺———能源資源優(yōu)化配置平臺和社會公共服務平臺。 　　對于電源向清潔化、集約化、高效化發(fā)展方面，具體工作主要包括四個方面：第一是電源結構依靠煤電向依靠清潔能源發(fā)展轉變，提升我國清潔能源的消費比重；第二是合理配置調峰電源；第三是提高分布式能源比重，提高能源利用效率。隨著天然氣管網的形成，要發(fā)展天然氣的熱電廠和冷熱電聯(lián)產系統(tǒng)。第四是鼓勵太陽能和風電的分布式發(fā)展。 　　推進能源資源優(yōu)化配置是電網轉變的主要方向，實現(xiàn)能源配置從過度依賴煤炭向輸煤輸電改變，電力布局從注重就地平衡向跨省區(qū)統(tǒng)籌平衡轉變。 　　其次，要建設社會公共服務平臺，電網建設必須以智能電網為核心，從單純輸電向電力輸送、電源配置、信息傳輸、網絡服務等功能于一體的社會公共服務平臺轉變，提升服務水平，提高發(fā)展質量。此外，電力的高質量發(fā)展還依靠科技進步，提高科技進步對電力科技發(fā)展的貢獻。 　　由于“十二五”期間電源建設將越來越呈現(xiàn)規(guī)?；⑶鍧嵒?、集約化，電網必須要適應“十二五”跨區(qū)輸電的要求，由于主要的電源基地，如水電和可再生能源離負荷區(qū)越來越遠，輸送的量越來越大，因此，“十二五”期間應加快構建跨區(qū)輸送通道。 此外，“十二五”發(fā)展應該體現(xiàn)質量、結構、效益并重的指導原則，加快智能電網建設，進一步提高電能占終端能源消費比重，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，2020年電能占終端能源比重將提升到28%左右。西部地區(qū)十二五主打能源牌 資源稅今年或在西部推廣2011年01月18日 中金在線西部地區(qū)“十二五”主打能源牌 隨著各地兩會的陸續(xù)召開，備受關注的地方“十二五”規(guī)劃也相繼公布。記者查閱西部多個省份“十二五”規(guī)劃時發(fā)現(xiàn)，在“十二五”期間重點發(fā)展的產業(yè)中，幾乎都涉及能源化工產業(yè)，其中內蒙古、貴州、甘肅等地明確提出打造“能源基地”。而各省在充分挖掘能源資源優(yōu)勢的基礎上，也在積極布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)。西部“十二五”重視能源產業(yè)從1月中旬開始，重慶、西藏、陜西、甘肅、內蒙古、新疆、廣西、青海等西部各省(直轄市、自治區(qū))兩會相繼召開，各地的政府工作報告中，有關“十二五”規(guī)劃目標等方面受到高度關注。在加快經濟結構調整，鞏固和發(fā)展重點產業(yè)方面，幾乎西部各省(直轄市、自治區(qū))均涉及能源化工產業(yè)，其中內蒙古、貴州、甘肅等地還明確提出打造“能源基地”。內蒙古提出，發(fā)展新型能源等四大產業(yè)、建設“四大基地”：一是發(fā)展煤炭、電力、風能、太陽能等能源產業(yè)，建設國家重要的新型能源基地。二是發(fā)展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工產業(yè)，建設國家重要的新型化工基地。三是在現(xiàn)有產業(yè)基礎上，進一步突出“綠色”，做大總量，做活產業(yè)結構，建成國家重要的綠色農畜產品生產加工基地。四是積極發(fā)展有色金屬及貴金屬加工業(yè)，推進探、采、選、冶煉和加工一體化建設及“冶電聯(lián)營”，建設國家重要的有色金屬基地。寧夏表示，加快把寧夏建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地和優(yōu)質輕工產品基地。能源產業(yè)拉動也是甘肅“十二五”規(guī)劃中調結構轉方式和加快發(fā)展的最主要亮點，主要表現(xiàn)在建設河西新能源和隴東能源基地，全面建設新能源和能源產業(yè)。新疆則表示，積極爭取國家將新疆列入國家“十二五”重點大型煤炭資源開發(fā)基地，將新疆電力東送規(guī)劃納入國家電力“十二五”及中長期規(guī)劃，加快準東、伊犁、吐哈、庫拜等煤炭、煤電、煤化工基地建設。大力實施“358”項目，力爭在重點礦種和重點成礦帶有新突破。努力建設一批國家急需、比較優(yōu)勢突出的礦產資源開發(fā)項目，拉長產業(yè)鏈、提高附加值。而陜西的“十二五”規(guī)劃中稱，“鞏固能源化工、裝備制造、有色金屬等優(yōu)勢產業(yè)的支撐作用”，并明確提出，到“十二五”末，工業(yè)增加值達到9000億元，能源化工產業(yè)油氣當量達到5000萬噸。重慶在“十二五”，其中包括建設一批石油化工和天然氣化工、MDI等化工新材料項目，全力打造世界級重化工基地。分析人士指出，西部省份主打“能源”產業(yè)牌，得益于西部地區(qū)豐富的能源礦產儲備。此外，中國經濟的飛速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設對鋼鐵、水泥等材料需求也為西部的能源產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大市場空間。布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)除了傳統(tǒng)能源之外，“十二五”期間西部各省在產業(yè)布局上的另外一大特色就是充分挖掘能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。過去幾年，依靠油氣煤炭等傳統(tǒng)能源，內蒙古取得巨大發(fā)展?！笆濉逼陂g，內蒙古將依托資源優(yōu)勢，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以風、光、生物質發(fā)電和煤的潔凈利用為重點，打造綠色能源基地；以稀土、光伏、特種合金和非金屬材料為重點，培育壯大新材料產業(yè)。對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的長遠規(guī)劃是建立在豐富的資源儲備基礎上的，據(jù)悉，內蒙古風能、太陽能資源豐富，稀土探明儲量及工業(yè)儲量占全國一半以上。此外，陜西也提出戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五”期間發(fā)展目標，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)增加值分別占全省經濟總量的15%和42%，形成21個產業(yè)集群和一批銷售收入過百億、上千億的企業(yè)。除了打造隴東能源基地外，甘肅在“十二五”期間還將打造河西新能源裝備制造業(yè)基地，以酒泉、嘉峪關為核心的新能源及新能源裝備制造業(yè)基地，做大做強新能源裝備制造業(yè)、風電裝備制造和光伏產業(yè)。新能源有望成為西部經濟發(fā)展新亮點今年是我國“十二五”開局之年，各地積極謀劃未來五年發(fā)展新格局。有關專家表示，西部地區(qū)或將成為“十二五”期間我國經濟發(fā)展的新亮點。據(jù)了解，為了支持西部發(fā)展，國家發(fā)改委今年將出臺西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃。對此，社科院經濟研究所研究員袁鋼明表示，新的十年規(guī)劃將為西部經濟發(fā)展提供更多動力，預計未來國家政策支持將更多向西部傾斜。對鐵路建設的重視可以看作西部大開發(fā)新十年的重要前奏?！痹撁鞅硎?，據(jù)了解，在西部鐵路建設上，國家的投入將會比過去大得多，不僅包括普速鐵路建設，還有高鐵建設。不久前召開的全國鐵路工作會議上提出，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上，西部鐵路5萬公里以上。事實上，西部地區(qū)早就有很多“亮點”呈現(xiàn)了。由于傳統(tǒng)能源的發(fā)展，內蒙古在整個“十一五”期間GDP增長都是第一；成渝地區(qū)在城市帶建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面已經走在全國前列；關中—天水經濟區(qū)也可能成為新“亮點”，這一地區(qū)是高新技術企業(yè)密集區(qū)，有可能成為國家高新技術產業(yè)的一大重鎮(zhèn)。此外，繼深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，西部也誕生了國家重點支持發(fā)展的“特區(qū)”。2010年5月，中央新疆工作會議上中央正式批準喀什設立經濟特區(qū)。對于未來西部地區(qū)的新亮點，袁鋼明表示，“西部地區(qū)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面大有可為”。他認為，西部在發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，在風能、太陽能等新能源方面，西部優(yōu)勢明顯，目前我國風能裝機容量已經是世界第一。此外，稀土等資源開發(fā)又為新能源、新材料發(fā)展創(chuàng)造了條件。“可以說，除了電子、生物等產業(yè)，戰(zhàn)略新興產業(yè)主要還是在西部?！痹撁髦赋?，國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)就是要解決能源的后續(xù)儲備問題，因此，如果西部在這個方面能夠