【文章內(nèi)容簡介】 程交易中心采用　　　　　隨機方式抽取不少于7家的投標(biāo)申請人。投標(biāo)文件的編制、內(nèi)容、遞交和接收工作內(nèi)容：　?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件編制　　　　　投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程圖紙以及工程技術(shù)規(guī)　　　　　范要求，結(jié)合踏勘施工現(xiàn)場和招標(biāo)答疑會所了解的情況　　　　　，編制投標(biāo)文件和工程預(yù)算。投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔　　　　　細(xì)校核，按招標(biāo)文件的規(guī)定打印、裝訂、密封和標(biāo)志，　　　　　并滿足招標(biāo)文件要求的份數(shù)。采用標(biāo)準(zhǔn)保密化評審技術(shù)　　　　　標(biāo)的（暗標(biāo)）嚴(yán)格按武建招辦字[2002]18號文件規(guī)定　　　　　執(zhí)行。　?。ǘ┩稑?biāo)文件的內(nèi)容　　　　投標(biāo)函；　　　　施工組織設(shè)計或者施工方案；　　　　投標(biāo)報價；　　　　招標(biāo)文件要求提供的其他材料?！　。ㄈ┩稑?biāo)文件的遞交和接收　　　　投標(biāo)文件的遞交　　　　　 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前　　　　　 ，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。在投標(biāo)截止時限以　　　　　 前，投標(biāo)人可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改　　　　　 或撤回，補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！　　　　?并須按招標(biāo)文件的規(guī)定進行編制、密封和標(biāo)志?！　　　⊥稑?biāo)文件的接收　　　　 　在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工　　　　　 作。在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的　　　　　 規(guī)定進行密封和標(biāo)志，并做好接收時間的記錄，未按　　　　　 時或提前送達(dá)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 組織評標(biāo)委員會工作內(nèi)容：　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人于開標(biāo)前（上午召開的評標(biāo)會應(yīng)提前18小時以上　　　　　，下午召開的評標(biāo)會應(yīng)提前4小時以上5小時以內(nèi)）在招　　　　　投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督下，通過武漢市建設(shè)工程交易　　　　　中心計算機系統(tǒng)按規(guī)定隨機抽取評委（詳見武建交字　　　　　[2001]7號文），并提供以下資料：　　　　《武漢市建設(shè)工程交易中心抽取評標(biāo)評委申請表》；　　　　代理銀行代收專柜開具的以建設(shè)面積為計算基數(shù)的一　　　　　 費制收費項目的繳款憑據(jù)?！。ǘ┯晌錆h市建設(shè)工程交易中心指定專人通知評委參加評標(biāo)； ?。ㄈ┪錆h市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)將已抽取評委的詳細(xì)資料及　　　　通知結(jié)果打印密封（密封套破損無效），分別交由招標(biāo)人　　　　和招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)簽收保存。 開　　 標(biāo)工作內(nèi)容 ： 　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人介紹投標(biāo)單位和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門人員；　?。ǘ┊?dāng)眾檢驗投標(biāo)文件是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標(biāo)書；　?。ㄈ┏獔笸稑?biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量、主要材料用量以及需要特　　　　　別說明的內(nèi)容；　　（四）設(shè)有標(biāo)底的公布標(biāo)底；　?。ㄎ澹┱袠?biāo)人填寫開標(biāo)匯總表，并由投標(biāo)人簽字認(rèn)可?！　。┱型稑?biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)進行監(jiān)督管理定　　 標(biāo)工作內(nèi)容：　　按照中華人民共和國建設(shè)部令[第89號]令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和武建招辦字〔2001〕18號文件《武漢市建設(shè)工程項目招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)暫行規(guī)定》進行。　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 核準(zhǔn)招投標(biāo)情況報告、中標(biāo)通知書的簽發(fā)及中標(biāo)人的公示公告工作內(nèi)容：　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。在向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)提交招投標(biāo)情況書面報告核準(zhǔn)時，應(yīng)提交下列資料： 　　由各收費單位確認(rèn)的《武漢市建設(shè)管理收費認(rèn)定表》；　　由代理銀行代收專柜開具的以中標(biāo)價為計算基數(shù)的一費　　　 制收費項目的繳款憑據(jù)?！　⊥瑫r，向武漢市建設(shè)工程交易中心提交擬發(fā)布的中標(biāo)通知書，并填寫《中標(biāo)公告公示、發(fā)布登記表》，按規(guī)定在武漢市建設(shè)工程交易中心媒介上公示、公告中標(biāo)結(jié)果。 　　招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。簽訂工程承發(fā)包合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送管理機構(gòu)備案。 招標(biāo)條件：　　1）勘察、設(shè)計招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得該項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項審批手續(xù)；2）建設(shè)工程全過程監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項審批手續(xù)；建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計工作；3）施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項審批手續(xù)，建設(shè)資金已經(jīng)落實，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)監(jiān)理的工程已簽訂建設(shè)監(jiān)理合同；4）材料、設(shè)備招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計工作，材料設(shè)備的技術(shù)性能已經(jīng)確定，所需資金已經(jīng)落實；5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件?！　」_招標(biāo)工程應(yīng)實行資格預(yù)審，邀請招標(biāo)工程可實行資格預(yù)審，也可實行資格后審，但資格預(yù)審和資格后審不能同時進行。施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段和確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。應(yīng)積極推行總承包負(fù)責(zé)制，不得將一個單位工程主樓、附樓、分部工程分開招標(biāo)，嚴(yán)禁招標(biāo)人肢解工程或中標(biāo)人將中標(biāo)工程違法轉(zhuǎn)包、分包，如分部工程專業(yè)性較強需要另行選擇承包人的，必須進入有形建筑市場通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。任何為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），均不得參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。招標(biāo)方式：開發(fā)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等幾種方式： (1)公開招標(biāo) 由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等轉(zhuǎn)播媒介發(fā)布招標(biāo)通告，公開請承包者參加投標(biāo)競爭。凡具備規(guī)定條件的單位都可自愿參加投標(biāo)。在眾多的投標(biāo)單位中選擇報價合理、工期較短、信譽良好的承包商。這種公開招標(biāo)方式，由于參加投標(biāo)的單位較多，所以審查投標(biāo)資格及其標(biāo)書的工作量較大，招標(biāo)費用開支較多。根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，實行公開招標(biāo)工程應(yīng)實行投標(biāo)人資格預(yù)審， 當(dāng)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人過多時，由招標(biāo)人通過隨機方法從中選擇投標(biāo)人，且數(shù)量不得少于7家。公開招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、報價水平不易掌握的大中型工程建設(shè)建設(shè)項目，以及采購數(shù)量多，金額大的物資設(shè)備、材料的供應(yīng)。 (2)邀請招標(biāo) 招標(biāo)單位不公開發(fā)布招標(biāo)通告，而是根據(jù)工程特點向經(jīng)預(yù)先選擇的承包商發(fā)出招標(biāo)通知書或邀請函，然后根據(jù)各單位回函答復(fù)情況，確定投標(biāo)對象，請他們參加招標(biāo)項目的投標(biāo)競爭。邀請參加投標(biāo)單位的個數(shù)，世界各國都有規(guī)定，我省在有關(guān)規(guī)定中，明確要求不少于三家。 邀請招標(biāo)方式由于對邀請對象的技術(shù)、經(jīng)驗和信譽方面比較了解和信任，所以組織工作比較簡單。不僅可以節(jié)省招標(biāo)費用、縮短招標(biāo)工作的周期，也可以提高投標(biāo)中標(biāo)率。 邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo)，這種招標(biāo)方式限制了競爭范圍，有可能失去優(yōu)秀的投標(biāo)者。 根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查有關(guān)規(guī)定（試行）的通知》，實行邀請招標(biāo)工程可實行投標(biāo)人資格預(yù)審，也可以實行投標(biāo)人資格后審。(3)協(xié)商議標(biāo) 由建設(shè)單位直接選擇投標(biāo)單位，就工程的工期和造價等條件，雙方直接商談中標(biāo)條件和要求。參加議標(biāo)的單位應(yīng)不少于兩家。 議標(biāo)適用于招標(biāo)工作開展有困難的地區(qū)。工程規(guī)模不大、專業(yè)性較強或特殊要求多，面對造價要求并不十分苛刻的工程項目。雙方在招標(biāo)投標(biāo)過程中費用支出最少，招標(biāo)工作的周期也最短。 議標(biāo)缺乏競爭性，在造價上一般都偏高。 招標(biāo)投標(biāo)基本程序 招標(biāo)工作由開發(fā)公司主持，沒有組織招標(biāo)和編制標(biāo)底能力的開發(fā)公司，可委托工程咨詢公司等招標(biāo)服務(wù)公司代理。但這類服務(wù)機構(gòu)必須具備一定技術(shù)資質(zhì)，具有法人地位，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查批準(zhǔn)的企事業(yè)單位。 (1)工作程序 審查招標(biāo)單位的資格； 報批招標(biāo)申請書； 編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底并送審，指定評標(biāo)、定標(biāo)方法； 發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書； 審查投標(biāo)單位資格； 分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙等，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑； 編制和寄送投標(biāo)文件； 開標(biāo)，公開標(biāo)底，審查投標(biāo)書和保函； 評標(biāo)、定標(biāo)、決定中標(biāo)單位； 發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。 招標(biāo)申請書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：項目名稱、情況、概算；開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的人員的姓名、年齡、業(yè)務(wù)簡歷、職務(wù)、職稱；資金來源及落實情況；圖紙、場地等情況是否具備招標(biāo)條件；招標(biāo)方式。 (2)應(yīng)注意的問題 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)必須編制完整的招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書。招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書一經(jīng)發(fā)出，除另有規(guī)定外，一般不得變更。 招標(biāo)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底，并送政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門或其委托單位審查批準(zhǔn)。編制標(biāo)底人員的資格，須審核批準(zhǔn)。此外，一個招標(biāo)工程，只能編制一個標(biāo)底。 為了保證招標(biāo)的公正性，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)單位為主，約請有關(guān)部門及專家成立評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，進行評標(biāo)、決標(biāo)。對于大中型建設(shè)項目，招標(biāo)單位還可以邀請經(jīng)驗豐富、有較高技術(shù)和經(jīng)濟評估水平的專家組成評標(biāo)委員會，對各投標(biāo)方案作出評價。在此基礎(chǔ)上，推薦一、二個投標(biāo)企業(yè)，供評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定中標(biāo)單位。如果決標(biāo)結(jié)果有損于國家利益時，政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門，有權(quán)予以否決。 投標(biāo)單位在提交投標(biāo)標(biāo)書的同時，必須提交由其開戶銀行出具的投標(biāo)保證金證書。投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果拒絕承擔(dān)中標(biāo)的工程任務(wù)，招標(biāo)單位有權(quán)向為其出具保函的單位索取投標(biāo)保證金。 簽訂承發(fā)包合同時，必須嚴(yán)格履行標(biāo)書的各項條件，不得修改和變更；雙方應(yīng)互換各自開戶銀行出具的履約保證金證書。保證金額在合同期滿后應(yīng)當(dāng)退回。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂合同后毀約，對方有權(quán)持履約保證金證書向其擔(dān)保銀行索兌保證金。由于違約給對方造成的損失如超過履約保證金的，還應(yīng)補償履約保證金的不足部門。 應(yīng)提交的招標(biāo)資料目錄1）招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件(如有代理)2）招標(biāo)備案登記表3）經(jīng)批準(zhǔn)的邀請招標(biāo)報告(如系邀請招標(biāo))4）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書5）投標(biāo)報名名單(公開招標(biāo))6）資格預(yù)審文件7）資格預(yù)審評審報告8）招標(biāo)文件9）購買招標(biāo)文件登記表10）答疑會紀(jì)要(或答疑資料)及簽收回執(zhí)11）標(biāo)底(工程預(yù)算書)及武漢市建設(shè)工程項目造價咨詢核準(zhǔn)證(女ll有標(biāo)底)12）評委名單13）招標(biāo)人評委委托書:14）開標(biāo)會簽到表15）唱標(biāo)記錄一覽表16）投標(biāo)函及投標(biāo)函附表17）評委評分表18）評分匯總表19）評標(biāo)報告 20）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告21）中標(biāo)通知書及中標(biāo)公示證明22）辦理建管手續(xù)聯(lián)系單23）合同備案表24）武漢市行政事業(yè)性收費、基金繳款通知書及收據(jù)25）武漢市建設(shè)管理收費認(rèn)定表（共2份）26）安全和文明施工開工驗收合格證招標(biāo)投標(biāo)的管理 1）施工企業(yè)資質(zhì)管理 建筑施工企業(yè)可分為工程施工總承包企業(yè)，施工承包企業(yè)和專項分包企業(yè)三類。按企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等，將工程總承包企業(yè)資質(zhì)登記為為一、二級；施工承包企業(yè)資質(zhì)登記分為一至四級。各資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍由建設(shè)部統(tǒng)一制定、發(fā)布。目前，施工企業(yè)資質(zhì)登記標(biāo)準(zhǔn)按1989年建設(shè)部《施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。一級企業(yè)由建設(shè)部審批，二至四級根據(jù)隸屬關(guān)系由國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批，經(jīng)審查合格的企業(yè)由自治管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)自治證書》 (1)施工企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理 企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理是指由于情況變化，當(dāng)構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，由資質(zhì)管理部門對其資質(zhì)等級或承包工程范圍作相應(yīng)調(diào)整的管理。動態(tài)管理通過資質(zhì)年度檢查和其它形式的監(jiān)督檢查進行。對企業(yè)資質(zhì)的升級、降級實行公告制度。實行動態(tài)管理，主要是為了突出在市場競爭機制中內(nèi)在素質(zhì)和用戶評價對其資質(zhì)的決定作用。 通過對企業(yè)的資質(zhì)審查確定資質(zhì)等級，由資質(zhì)等級確定企業(yè)承接施工任務(wù)的范圍與規(guī)模；通過對企業(yè)經(jīng)營果