【正文】 格后審。不僅可以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)工作的周期，也可以提高投標(biāo)中標(biāo)率。邀請(qǐng)參加投標(biāo)單位的個(gè)數(shù)，世界各國都有規(guī)定，我省在有關(guān)規(guī)定中，明確要求不少于三家。公開招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、報(bào)價(jià)水平不易掌握的大中型工程建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目，以及采購數(shù)量多，金額大的物資設(shè)備、材料的供應(yīng)。這種公開招標(biāo)方式，由于參加投標(biāo)的單位較多，所以審查投標(biāo)資格及其標(biāo)書的工作量較大，招標(biāo)費(fèi)用開支較多。凡具備規(guī)定條件的單位都可自愿參加投標(biāo)。任何為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位），均不得參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段和確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。 招標(biāo)條件：　　1）勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得該項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項(xiàng)審批手續(xù)；2）建設(shè)工程全過程監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項(xiàng)審批手續(xù)；建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計(jì)工作；3）施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成立項(xiàng)審批手續(xù)，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程已簽訂建設(shè)監(jiān)理合同；4）材料、設(shè)備招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計(jì)工作，材料設(shè)備的技術(shù)性能已經(jīng)確定，所需資金已經(jīng)落實(shí)；5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。簽訂工程承發(fā)包合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！　⊥瑫r(shí)，向武漢市建設(shè)工程交易中心提交擬發(fā)布的中標(biāo)通知書，并填寫《中標(biāo)公告公示、發(fā)布登記表》，按規(guī)定在武漢市建設(shè)工程交易中心媒介上公示、公告中標(biāo)結(jié)果。 核準(zhǔn)招投標(biāo)情況報(bào)告、中標(biāo)通知書的簽發(fā)及中標(biāo)人的公示公告工作內(nèi)容：　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?！　≌袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。 開　　 標(biāo)工作內(nèi)容 ： 　　（一）招標(biāo)人介紹投標(biāo)單位和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門人員；　?。ǘ┊?dāng)眾檢驗(yàn)投標(biāo)文件是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標(biāo)書；　?。ㄈ┏獔?bào)投標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量以及需要特　　　　　別說明的內(nèi)容；　?。ㄋ模┰O(shè)有標(biāo)底的公布標(biāo)底；　?。ㄎ澹┱袠?biāo)人填寫開標(biāo)匯總表，并由投標(biāo)人簽字認(rèn)可。 組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作內(nèi)容：　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人于開標(biāo)前（上午召開的評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)提前18小時(shí)以上　　　　　，下午召開的評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)提前4小時(shí)以上5小時(shí)以內(nèi)）在招　　　　　投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，通過武漢市建設(shè)工程交易　　　　　中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)按規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)委（詳見武建交字　　　　　[2001]7號(hào)文），并提供以下資料：　　　　《武漢市建設(shè)工程交易中心抽取評(píng)標(biāo)評(píng)委申請(qǐng)表》；　　　　代理銀行代收專柜開具的以建設(shè)面積為計(jì)算基數(shù)的一　　　　　 費(fèi)制收費(fèi)項(xiàng)目的繳款憑據(jù)。　　　　投標(biāo)文件的接收　　　　 　在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工　　　　　 作。在投標(biāo)截止時(shí)限以　　　　　 前，投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改　　　　　 或撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！　。ǘ┩稑?biāo)文件的內(nèi)容　　　　投標(biāo)函；　　　　施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；　　　　投標(biāo)報(bào)價(jià)；　　　　招標(biāo)文件要求提供的其他材料。投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔　　　　　細(xì)校核，按招標(biāo)文件的規(guī)定打印、裝訂、密封和標(biāo)志，　　　　　并滿足招標(biāo)文件要求的份數(shù)。招標(biāo)人根據(jù)工程需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審工作內(nèi)容：　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人根據(jù)工程需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)資格預(yù)審的，應(yīng)　　　　　按已發(fā)布公告的內(nèi)容和要求對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審　?。ǘ┩稑?biāo)申請(qǐng)人到武漢市建設(shè)工程交易大廳商務(wù)中心領(lǐng)取資　　　　　預(yù)審?fù)ㄖ獣唾徺I資格預(yù)審格式文件；　?。ㄈ┱袠?biāo)人采用對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審的，凡預(yù)審合格者少　　　　　于7家的，應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告；預(yù)審合格者過多時(shí)，　　　　　又不便直接確定的，應(yīng)在武漢市建設(shè)工程交易中心采用　　　　　隨機(jī)方式抽取不少于7家的投標(biāo)申請(qǐng)人?！⊥稑?biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名（一）投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)是《中國武漢建設(shè)》網(wǎng)網(wǎng)員，并事先（7個(gè)　　　　　工作日以上）將下述資料內(nèi)容報(bào)送武漢市建設(shè)工程交易　　　　　中心，經(jīng)驗(yàn)證核實(shí)后輸入數(shù)據(jù)庫，作為投標(biāo)報(bào)名、評(píng)標(biāo)　　　　　、定標(biāo)的依據(jù)資料：　　　　　　投標(biāo)申請(qǐng)人的營業(yè)執(zhí)照； 　　　　　　資質(zhì)證書；　　　　　　投標(biāo)申請(qǐng)人信譽(yù)檔案資料；　　　　　　項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)資料；　　　　　　業(yè)績及其它與投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的資料。審核一費(fèi)制收費(fèi)認(rèn)定表、核發(fā)繳款通知　填報(bào)《武漢市建設(shè)工程一費(fèi)制收費(fèi)認(rèn)定表》按下列程序辦理?。ㄒ唬┰趫?bào)建臺(tái)領(lǐng)取收費(fèi)認(rèn)定表（共兩份）；　（二）到各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位辦事窗口辦理繳費(fèi)認(rèn)定手續(xù)；?。ㄈ?yīng)繳費(fèi)用從工程報(bào)建開始20日內(nèi)憑武漢市建設(shè)工程交易中　　　　心（咨詢臺(tái)）開具的《武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款　　　　通知書》到代理銀行專柜辦理繳款手續(xù)。工作內(nèi)容：　填報(bào)《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表》需帶下列資料：　（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；?。ǘ┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目土地使用合法證明文件； 　（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；　（四）資金證明（銀行出具的六聯(lián)單或?qū)徲?jì)報(bào)告）；?。ㄎ澹┧綘I、民營、合資項(xiàng)目必須出具合法證明文件。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時(shí),建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到市交易中心進(jìn)行補(bǔ)充登記o籌建負(fù)責(zé)人變更時(shí),應(yīng)辦理變更手續(xù)。3) 工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文、資信證明、建設(shè)用地證明、.規(guī)劃審批文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書連同報(bào)建表同時(shí)提交。工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建程序：1) 建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)到市交易中心領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》。報(bào)建時(shí)須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目以下文書:立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、銀行出具該工程項(xiàng)目資信證明、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地證明和規(guī)劃審批文件等。工程建設(shè)項(xiàng)目必須在發(fā)包前,由建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)到市交易中心進(jìn)行報(bào)建。 項(xiàng)目報(bào)建總流程：實(shí)　施　單　位 流　程　內(nèi)　容 承　辦　單　位建　設(shè)　單　位 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記武漢市建設(shè)工程交易中心各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)建　設(shè)　單　位 審核“一費(fèi)制”收費(fèi)認(rèn)定費(fèi)、核發(fā)繳款通知各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招　標(biāo)　申　請(qǐng)　人 建設(shè)單位招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)招　標(biāo)　申　請(qǐng)　人 對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)人資格審查招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人編制與備案招標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告武漢市建設(shè)工程交易中心投標(biāo)申請(qǐng)人 投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名武漢市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)人投標(biāo)申請(qǐng)人 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審武漢市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)人　 招標(biāo)咨詢及答疑會(huì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投標(biāo)人投標(biāo)人　 投標(biāo)人編制與遞交投標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人　 組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)人投標(biāo)人　 開　　　標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人　 評(píng)　　　標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人　 定　　　標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心招　標(biāo)　人　 核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)　各收費(fèi)單位武漢市建設(shè)工程交易中心招　標(biāo)　人　 中標(biāo)公示，發(fā)出中標(biāo)通知書招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)人、中標(biāo)單位　 簽訂合同合同備案管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)人、中標(biāo)單位　 領(lǐng)取施工許可證武漢市建設(shè)工程交易中心中標(biāo)單位 施工管理武漢市建設(shè)工程交易中心依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照湖北省人民政府的規(guī)定執(zhí)行?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》出現(xiàn)變更事由時(shí)，提交以下資料辦理：1） 變更申請(qǐng)；2） 工商部門更名通知、變更后的工商執(zhí)照；3） 開發(fā)商資質(zhì)證明；4） 土地變更批復(fù)；5） 變更后的土地使用證；6） （土地批租費(fèi)、使用費(fèi)）收據(jù)；7） 原建設(shè)工程規(guī)劃許可證；8） 建筑紅線圖；9） 抵押權(quán)人同意變更的意見（辦理了在建工程抵押的）；10） 法院裁決項(xiàng)目還應(yīng)提交判決書。申辦完畢后開發(fā)商持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》至建管部門辦理建設(shè)工程正負(fù)零以上部分相關(guān)施工手續(xù)；建設(shè)工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，開發(fā)商持竣工圖申辦《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。持建筑紅線圖到市城管局固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費(fèi)。 申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》，辦理完畢后憑此通知書到建管部門辦理《施工許可證》。3） 市政紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、管線工程審批文件及施工圖。辦理紅線定位時(shí)應(yīng)提交以下資料原件：1） 建筑紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、建筑施工圖，以及建筑紅線放線通知單。其流程是先紅線定位，再驗(yàn)線。 申辦建設(shè)工程紅線定位與驗(yàn)線，取得建筑核位紅線圖。2）施工圖核準(zhǔn)階段，取得建筑核位紅線圖5份和施工圖3份。1）規(guī)劃方案審批階段，取得《規(guī)劃建筑方案批準(zhǔn)意見書》。C\到地籍處辦理《國有土地使用權(quán)證》；到拆遷處辦理《拆遷許可證》； 持規(guī)劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請(qǐng)建筑方案報(bào)建，取得建筑核位紅線圖和施工圖。開發(fā)商取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，即可同步到a\建管處辦理規(guī)劃方案報(bào)建手續(xù)，取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；b\到耕保處辦理土地征用、轉(zhuǎn)用手續(xù)，取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。當(dāng)建設(shè)單位完成計(jì)劃報(bào)批手續(xù)之后，應(yīng)到規(guī)劃部門申報(bào)選址定點(diǎn)，以獲取選址規(guī)劃意見通知書申報(bào)選址定點(diǎn)。規(guī)劃要點(diǎn)是計(jì)劃立項(xiàng)或建設(shè)工程可行性研究的規(guī)劃基本依據(jù)。 3）委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，送審設(shè)計(jì)方案。2）申辦建設(shè)用地規(guī)劃 城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的基本是依據(jù)城市規(guī)劃確定的不同地段的土地使用性質(zhì)和總體布局，決定建設(shè)工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在滿足建設(shè)項(xiàng)目功能和使用要求的前提下，如何經(jīng)濟(jì)、合理地使用土地。此后，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門并征求項(xiàng)目所涉及到的有關(guān)部門的意見，對(duì)初審意見及其選址提出復(fù)審意見，對(duì)于同意的項(xiàng)目報(bào)政府審批后，在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)項(xiàng)目選址意見書。 申辦項(xiàng)目選址定點(diǎn)，取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)用地一級(jí)市場取得方式有兩種：即出讓和劃撥。開發(fā)商在完成方案設(shè)計(jì)后，須向規(guī)劃部門提出審定申請(qǐng)；(4)通過審定的設(shè)計(jì)方案，是編制初步設(shè)計(jì)或施工圖的依據(jù)，也是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的必備條件；(5)開發(fā)商依據(jù)審定的設(shè)計(jì)方案通知書和可行性研究報(bào)告批復(fù)，并在規(guī)劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關(guān)用地及拆遷安置的意見后，應(yīng)向規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，該證是取得土地使用權(quán)的必備文件；(6)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是在項(xiàng)目列入年度正式計(jì)劃后，申請(qǐng)辦理開工手續(xù)之前，需進(jìn)行的驗(yàn)證工程建設(shè)符合規(guī)劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。 三、 規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有：建筑管理、道路管理、管線管理、審定設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。安置補(bǔ)償共有三種方式，一是貨幣安置，二是現(xiàn)房安置，三是就地或異地還建。符合條件的，依法收取拆遷管理費(fèi)（住宅為7元/平方米，非住宅為3元/平方米），頒發(fā)房屋拆遷許可證。）7） 有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。申辦拆遷許可證應(yīng)提交以下申報(bào)資料：1） 填寫《城市房屋拆遷申請(qǐng)表》一式五份；2） 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；3） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證；4） 國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件（建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥決定書）5） 拆遷代辦單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)資料。拆遷的主要內(nèi)容包括：(1)房屋拆建，如危舊房改造；(2)城市功能、用地布局和空間結(jié)構(gòu)