【文章內(nèi)容簡介】 2．2．4．1 獲得開發(fā)規(guī)劃意見書申報規(guī)劃意見階段，一級開發(fā)主體準備全部申報資料到市規(guī)委進行申報、協(xié)調(diào)。市規(guī)委審閱后出具規(guī)劃意見受理單，批復(fù)給一級開發(fā)主體規(guī)劃意見書。2．2．4．2 申請人需要提交的申報材料：1．建設(shè)單位出具的申報委托書；2．建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表”；3．對項目的相關(guān)批復(fù)及規(guī)劃文件，如：6 / 671）危改項目：市、區(qū)危改辦對危改項目的批復(fù)意見，市政府對《修建性詳細規(guī)劃》的批復(fù)意見及批復(fù)同意的《修建性詳細規(guī)劃》 文本及圖紙材料。2）市級開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)建設(shè)項目：市政府對開發(fā)區(qū)建設(shè)和《開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的批復(fù)件和《開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃 》文本及規(guī)劃設(shè)計圖紙（或申請人為入?yún)^(qū)單位，還需提交開發(fā)區(qū)管理部門對入?yún)^(qū)單位的批復(fù)意見及用地范圍及市規(guī)劃行政主管部門為開發(fā)區(qū)管理部門核發(fā)的〈規(guī)劃意見書〉及附圖復(fù)印件） 。 3）綠隔項目：綠化隔離地區(qū)建設(shè)項目審查會會議紀要及相關(guān)文件，市規(guī)劃院核定的“規(guī)劃意見書”（含主要經(jīng)濟技術(shù)指標） 1 份， “規(guī)劃意見書”附圖 4 份。4．主管部門批準建設(shè)項目的有關(guān)文件原件；5．修建性詳細規(guī)劃（或《規(guī)劃意見函復(fù)》等前一階段規(guī)劃審批文件）中要求提交的相關(guān)部門的審查意見；6．建設(shè)單位的用地申請（須表述取得用地的有關(guān)情況，申請文件應(yīng)包含發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素）文件；7．申報的建設(shè)項目擬規(guī)劃設(shè)計方案圖（含主要經(jīng)濟技術(shù)指標） ；8．經(jīng)市測繪行政主管部門審核確認的，具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位提供的基本比例尺 1：500 或 1：2022（遠郊地區(qū)可使用 1：1000 或 1：10000）地形圖１份，并用鉛筆畫出用地范圍；9．建設(shè)用地釘樁成果；10．其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。2．2．4．3 審查、決定時限行政許可審查總期限：20 個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間） ，特殊情況下可以延長 10 個工作日。2．2．4．4 申報規(guī)劃意見階段的具體流程圖如下： 7 / 67申報規(guī)劃意見階段一 級 開 發(fā) 主 體 一 級 開 發(fā) 主 體測 繪 院測 繪 院市 規(guī) 委規(guī) 劃 意 見 受 理 單 規(guī) 劃 意 見 書全 部 申 報 資 料釘 樁 、 勘 界 報 告釘 樁 、 勘 界 任 務(wù) 書下 達 任 務(wù)批 復(fù)返 單測 繪申 報 、 協(xié) 調(diào)8 / 67受理業(yè)務(wù)受理部門初步審查材料通過申請人材料接收單0．5個工作日主辦科室 詳細審查不受理3 日內(nèi)書面憑證2．2．4．5 注意問題與事項1．位于自然疫源地或可能是自然疫源地的建設(shè)工程，應(yīng)取得衛(wèi)生防疫行政主管部門的意見及結(jié)論（可選） 。2．7000 平方米以上的居住建筑、10 層以上建筑和基礎(chǔ)埋深 3 米以上的建設(shè)工程須有人防主管部門的審查同意意見（可選） 。2．2．5 建設(shè)項目用地預(yù)審 獲得項目用地預(yù)審市國土資源局批準項目用地預(yù)審 需提交的材料如下：包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案。 許可時限20 個工作日主要分為受理、審查、審核、審定、告知五個步驟9 / 672．2．6 征詢相關(guān)部門意見 市交通委意見可委托咨詢公司進行交通評價，并報市交通委取得相應(yīng)批復(fù)。其程序如下：規(guī)劃主管部門在規(guī)劃管理的相應(yīng)階段，對提交的交通影響評價報告和其他相關(guān)文件一起送交通主管部門組織評議。交通主管部門以評議意見書形式函告規(guī)劃主管部門。規(guī)劃主管部門將交通主管部門的評議意見書通知建設(shè)單位。 市園林局意見獲得市園林局對工程建設(shè)林木移植申請的批復(fù)；委托有資質(zhì)的園林測量部門進行現(xiàn)場測量并出具測量報告以及移植方案，由園林局審核并出具意見進行樹木移伐處理。名稱 數(shù)量 備注授權(quán)單位申請 一份 如涉及市公路、水利、礦務(wù)等有林部門的，附其主管部門函一份《林木移植申請表》 三份林權(quán)證或其他權(quán)屬證明材料 一份工程建設(shè)批準文件 一份工程規(guī)劃設(shè)計方案 一份補償協(xié)議 一份綠化方案 一份移植方案 一份關(guān)于移植目的、地點、林種、樹種、面積、株數(shù)、方式、去向等內(nèi)容的調(diào)查設(shè)計及移植后的養(yǎng)護措施等現(xiàn)場審核情況、審核意見及請示 一份區(qū)縣林業(yè)主管部門的現(xiàn)場審核情況、審核意見及請示或函 一份工程建設(shè)單位移植林木的請示或函 一份如涉及市綠化隔離地區(qū)的，須市綠化隔離地區(qū)建設(shè)指揮部意見 一份；因征占用林地移植林木的，還需提交《使用林地審核同意書》和建設(shè)用地審批手續(xù)復(fù)印件 一份。10 / 67：20 個工作日（不含送達時間） 。4．注意問題與事項：禁伐區(qū)內(nèi)的林木移植；限伐區(qū)內(nèi)的林木移植 500 株以上；市園林綠化局直屬單位的林木移植；市公路、水利、鐵路、礦務(wù)等有林部門在限伐區(qū)內(nèi)的林木移植。 市文物局意見市級文物局文物保護處對建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程項目的工程設(shè)計方案審核 2．申請材料1）市級文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程項目的工程設(shè)計方案審核申請材料：①申請函，內(nèi)容包括：工程名稱、地點、規(guī)模②建設(shè)工程的位置、設(shè)計方案一式兩份。內(nèi)容包括：1：500 或 1：2022 現(xiàn)狀地形圖（標出涉及的文物保護單位） ，設(shè)計方案要求上報 1：100 或 1：200建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖③涉及地下遺存的，應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料④以上文件為 A4 規(guī)格，圖紙為 AA3 規(guī)格裝訂成冊2）市級文物保護單位原址保護措施的批準，申請材料：①申請函，內(nèi)容包括：建設(shè)項目名稱、建設(shè)地點、規(guī)模，加蓋公章②建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計方案，一式兩份。內(nèi)容包括：1：500 或 1：2022現(xiàn)狀地形圖（標出涉及的文物保護單位） ，設(shè)計方案要求上報建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖 ③有關(guān)保護措施的具體方案，包括文字說明、圖紙、專家論證意見④以上文件為 A4 規(guī)格，圖紙為 AA3 規(guī)格裝訂成冊3．辦理程序：受理→審查→告知2．2．6．4 市環(huán)保局意見1．工作成果委托有資質(zhì)的咨詢公司編制環(huán)保評價報告等，并到北京市環(huán)保局進行建設(shè)項目環(huán)境保護審批，包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的審批。 2．申請人應(yīng)提交如下材料：1）填寫完整并加蓋單位印章的《北京市建設(shè)項目環(huán)境管理申請登記表》11 / 67和《建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表》(建設(shè)項目環(huán)境影響評價登記表項目不提交《建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表》)及上述兩表的電子文檔（電子格式須與鏈接中的格式一致） ；2）環(huán)境影響評價文件：（1）書面文檔 2 份及電子文檔（電子文檔須含圖片等 JPG/PPT 文件） ；（2）涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案；（3）環(huán)境影響報告書須符合《關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)辦[2022]88 號）的要求。3）項目建議書及有關(guān)主管部門對項目建議書的批復(fù)文件各 1 份及掃描文件。（按照國家有關(guān)規(guī)定不需要進行可行性研究的建設(shè)項目可只提交建設(shè)項目情況說明）4）擬建項目實施地點地形圖，圖上應(yīng)標出擬建項目周圍情況；（環(huán)境影響報告書（表）項目為 1：2022 或 1：500 圖紙，要能夠反映建設(shè)項目周圍關(guān)系，并要求按 A4（豎向）裝訂，同時應(yīng)提供 CAD 文件；環(huán)境影響登記表項目可以提交示意圖）5）建設(shè)項目依法需要由行業(yè)主管部門預(yù)審的，需持行業(yè)主管部門的預(yù)審意見（須提供掃描文件） ；6）對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目及按照要求需要征求周圍居民意見的建設(shè)項目，需提交論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外。3．許可期限報告書 30 個工作日、報告表 20 個工作日、登記表 10 個工作日。4．許可程序申請、審查申請資料、決定予以受理或者不受理、審查、作出準予許可或者不準予許可的決定2．2．6．5 市政專業(yè)部門接入意見1．工作成果到各市政專業(yè)部門進行市政綜合咨詢，取得市政設(shè)施及管網(wǎng)綜合規(guī)劃方案。主要包括：道路雨水污水中水供水燃氣供熱供電電信有限電視網(wǎng)規(guī)劃方案綜合（規(guī)劃部門）規(guī)劃方案12 / 67 13 / 672．2．7 辦理項目立項2．2．7．1 工作成果向市發(fā)改委、市建委區(qū)建委、區(qū)規(guī)委、區(qū)計委、市計委進行項目立項的核準；2．2．7．2 申請人需提交如下申辦材料開發(fā)企業(yè)編寫的可研報告需包括（項目概要、建設(shè)地點及外部配套條件、該地區(qū)（某區(qū)）市場調(diào)查分析、環(huán)境保護、建設(shè)方案、投資估算、效益分析）北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審批依據(jù)市國土局出具的國有建設(shè)用地項目《中標通知書》 、 《國有土地出讓合同》 、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書項目資本金證明等相關(guān)資料，2．2．7．3 審查、決定時限11 個工作日（不包括測繪時間、市（縣）政府審批時限）。2．2．7．4 流程圖14 / 67 工作流程 辦證流程投資分析，編寫項目建議書對應(yīng)組織區(qū)計委區(qū)建委開發(fā)企業(yè)企業(yè)上報區(qū)計委、區(qū)建委分別根據(jù)上報內(nèi)容， 《項目建議書》測算項目可行性初審受理審核市局審核區(qū)建委報區(qū)建委經(jīng)辦人審核，并上報材料市建委市計委報市建委、市計委審核上報材料批復(fù)區(qū)建委區(qū)計委審核通過后，市建委轉(zhuǎn)某區(qū)建委“立項批復(fù)”開發(fā)企業(yè)可研分析項目建議書應(yīng)包括： 項目概要、建設(shè)地點及外部配套條件、該地區(qū)市場調(diào)查分析、環(huán)境保護、建設(shè)方案、投資估算、效益分析領(lǐng)取區(qū)計委、區(qū)建委，市建委、市計委的立項批復(fù)告知 順義區(qū)建委、計委轉(zhuǎn)發(fā)市局關(guān)于立項的批復(fù)區(qū)建委區(qū)計委15 / 672．3 征地、拆遷2．3．1 征地與國有土地收購2．3．1．1 經(jīng)過聽證，達成協(xié)議若需進行聽證，由國土分局進行征地公示，組織聽證，經(jīng)村民同意后取得會議紀要。2．3．1．2 申請所需提交的資料1）區(qū)縣人民政府的建設(shè)用地申請文件。2）項目計劃部門批準的立項文件。中央單位的建設(shè)項目在國家計委或國家部委立項的，還需提交市建委的《項目計劃通知書》 。3）規(guī)劃部門批準的《規(guī)劃意見書》和附圖及釘樁坐標成果通知單。4）建設(shè)用地預(yù)審意見。5）區(qū)縣政府負責填報的建設(shè)用地“一書四方案” 6）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖。7）擬占用土地 1：10000 土地利用現(xiàn)狀圖。8）補充耕地位置圖（不占耕地的免） 。9）建設(shè)項目總平面圖或線形工程平面圖。10）土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件（符合土地利用總體規(guī)劃的免） 。11）是否占壓礦床證明（通過預(yù)審的免交，分批次的免交） 。12）地質(zhì)災(zāi)害危險性認定書（通過預(yù)審的項目免交，分批次的項目免交） 。13）征（占）地情況調(diào)查表。14）建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表。15）征（占）地協(xié)議書。2．3．1．3 時限與流程辦理時間：30 工作日。辦理征地手續(xù)階段的具體流程示意圖和國有土地收購工作的具體實施流程如下：16 / 67辦理征地手續(xù)階段國 土 分 局國 土 分 局國 土 分 局 、 農(nóng) 工 商 公 司區(qū) 政 府一 級 開 發(fā) 主 體一 級 開 發(fā) 主 體 一 級 開 發(fā) 主 體一 級 開 發(fā) 主 體一 級 開 發(fā) 主 體土 地 儲 備 機 構(gòu)一 級 開 發(fā) 主 體市 國 土 局征 地 受 理 單 征 地 批 文 征 地 批 文征 地 請 示征 地 意 向征 地 補 償 費 場 光 地 凈全 部 申 報 資 料征 地 意 向征 地 正 式 合 同會 議 紀 要 (村 民 同 意 )協(xié) 商報 批 返 回完 成 地 上 物 拆 除支 付 征 地 款 (帳 戶 監(jiān) 管 )申 報 、 協(xié) 調(diào)征 地 公 示準 備驗 收市 政 府征 地 請 示 批 復(fù)聽 證 征 地 完 成 報 告征 地 公 告17 / 67國有土地收購評 估 機 構(gòu) 原 用 地 方一 級 開 發(fā) 主 體 VS 土 地 儲 備 分 中 心基 礎(chǔ) 資 料 土 地 收 購 方 案 收 購 合 同 國 有 土 地 場 光 地 凈拆 遷 評 估 報 告委 托 協(xié) 商 支 付 收 購 款 、 地 上 物 拆 除確 定一 級 開 發(fā) 主 體 一 級 開 發(fā) 主 體18 / 672．3．2 拆遷、拆除2．3．2．1 通過拆遷管理科批準獲得房屋拆遷許可證。2