【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2．2．4．1 獲得開(kāi)發(fā)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)申報(bào)規(guī)劃意見(jiàn)階段，一級(jí)開(kāi)發(fā)主體準(zhǔn)備全部申報(bào)資料到市規(guī)委進(jìn)行申報(bào)、協(xié)調(diào)。市規(guī)委審閱后出具規(guī)劃意見(jiàn)受理單，批復(fù)給一級(jí)開(kāi)發(fā)主體規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)。2．2．4．2 申請(qǐng)人需要提交的申報(bào)材料：1．建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書(shū)；2．建設(shè)單位填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表”；3．對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)批復(fù)及規(guī)劃文件，如：6 / 671）危改項(xiàng)目：市、區(qū)危改辦對(duì)危改項(xiàng)目的批復(fù)意見(jiàn)，市政府對(duì)《修建性詳細(xì)規(guī)劃》的批復(fù)意見(jiàn)及批復(fù)同意的《修建性詳細(xì)規(guī)劃》 文本及圖紙材料。2）市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和《開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的批復(fù)件和《開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 》文本及規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙（或申請(qǐng)人為入?yún)^(qū)單位，還需提交開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)對(duì)入?yún)^(qū)單位的批復(fù)意見(jiàn)及用地范圍及市規(guī)劃行政主管部門(mén)為開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)核發(fā)的〈規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)〉及附圖復(fù)印件） 。 3）綠隔項(xiàng)目：綠化隔離地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)文件，市規(guī)劃院核定的“規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)”（含主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)） 1 份， “規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)”附圖 4 份。4．主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件原件；5．修建性詳細(xì)規(guī)劃（或《規(guī)劃意見(jiàn)函復(fù)》等前一階段規(guī)劃審批文件）中要求提交的相關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)；6．建設(shè)單位的用地申請(qǐng)（須表述取得用地的有關(guān)情況，申請(qǐng)文件應(yīng)包含發(fā)文號(hào)、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素）文件；7．申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目擬規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖（含主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)） ；8．經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門(mén)審核確認(rèn)的，具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位提供的基本比例尺 1：500 或 1：2022（遠(yuǎn)郊地區(qū)可使用 1：1000 或 1：10000）地形圖１份，并用鉛筆畫(huà)出用地范圍；9．建設(shè)用地釘樁成果；10．其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。2．2．4．3 審查、決定時(shí)限行政許可審查總期限：20 個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間） ，特殊情況下可以延長(zhǎng) 10 個(gè)工作日。2．2．4．4 申報(bào)規(guī)劃意見(jiàn)階段的具體流程圖如下： 7 / 67申報(bào)規(guī)劃意見(jiàn)階段一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體測(cè) 繪 院測(cè) 繪 院市 規(guī) 委規(guī) 劃 意 見(jiàn) 受 理 單 規(guī) 劃 意 見(jiàn) 書(shū)全 部 申 報(bào) 資 料釘 樁 、 勘 界 報(bào) 告釘 樁 、 勘 界 任 務(wù) 書(shū)下 達(dá) 任 務(wù)批 復(fù)返 單測(cè) 繪申 報(bào) 、 協(xié) 調(diào)8 / 67受理業(yè)務(wù)受理部門(mén)初步審查材料通過(guò)申請(qǐng)人材料接收單0．5個(gè)工作日主辦科室 詳細(xì)審查不受理3 日內(nèi)書(shū)面憑證2．2．4．5 注意問(wèn)題與事項(xiàng)1．位于自然疫源地或可能是自然疫源地的建設(shè)工程，應(yīng)取得衛(wèi)生防疫行政主管部門(mén)的意見(jiàn)及結(jié)論（可選） 。2．7000 平方米以上的居住建筑、10 層以上建筑和基礎(chǔ)埋深 3 米以上的建設(shè)工程須有人防主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)（可選） 。2．2．5 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 獲得項(xiàng)目用地預(yù)審市國(guó)土資源局批準(zhǔn)項(xiàng)目用地預(yù)審 需提交的材料如下：包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類(lèi)型、補(bǔ)充耕地初步方案。 許可時(shí)限20 個(gè)工作日主要分為受理、審查、審核、審定、告知五個(gè)步驟9 / 672．2．6 征詢(xún)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn) 市交通委意見(jiàn)可委托咨詢(xún)公司進(jìn)行交通評(píng)價(jià)，并報(bào)市交通委取得相應(yīng)批復(fù)。其程序如下：規(guī)劃主管部門(mén)在規(guī)劃管理的相應(yīng)階段，對(duì)提交的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告和其他相關(guān)文件一起送交通主管部門(mén)組織評(píng)議。交通主管部門(mén)以評(píng)議意見(jiàn)書(shū)形式函告規(guī)劃主管部門(mén)。規(guī)劃主管部門(mén)將交通主管部門(mén)的評(píng)議意見(jiàn)書(shū)通知建設(shè)單位。 市園林局意見(jiàn)獲得市園林局對(duì)工程建設(shè)林木移植申請(qǐng)的批復(fù)；委托有資質(zhì)的園林測(cè)量部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量并出具測(cè)量報(bào)告以及移植方案，由園林局審核并出具意見(jiàn)進(jìn)行樹(shù)木移伐處理。名稱(chēng) 數(shù)量 備注授權(quán)單位申請(qǐng) 一份 如涉及市公路、水利、礦務(wù)等有林部門(mén)的，附其主管部門(mén)函一份《林木移植申請(qǐng)表》 三份林權(quán)證或其他權(quán)屬證明材料 一份工程建設(shè)批準(zhǔn)文件 一份工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 一份補(bǔ)償協(xié)議 一份綠化方案 一份移植方案 一份關(guān)于移植目的、地點(diǎn)、林種、樹(shù)種、面積、株數(shù)、方式、去向等內(nèi)容的調(diào)查設(shè)計(jì)及移植后的養(yǎng)護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)審核情況、審核意見(jiàn)及請(qǐng)示 一份區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)審核情況、審核意見(jiàn)及請(qǐng)示或函 一份工程建設(shè)單位移植林木的請(qǐng)示或函 一份如涉及市綠化隔離地區(qū)的，須市綠化隔離地區(qū)建設(shè)指揮部意見(jiàn) 一份；因征占用林地移植林木的，還需提交《使用林地審核同意書(shū)》和建設(shè)用地審批手續(xù)復(fù)印件 一份。10 / 67：20 個(gè)工作日（不含送達(dá)時(shí)間） 。4．注意問(wèn)題與事項(xiàng)：禁伐區(qū)內(nèi)的林木移植；限伐區(qū)內(nèi)的林木移植 500 株以上；市園林綠化局直屬單位的林木移植；市公路、水利、鐵路、礦務(wù)等有林部門(mén)在限伐區(qū)內(nèi)的林木移植。 市文物局意見(jiàn)市級(jí)文物局文物保護(hù)處對(duì)建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案審核 2．申請(qǐng)材料1）市級(jí)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案審核申請(qǐng)材料：①申請(qǐng)函，內(nèi)容包括：工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模②建設(shè)工程的位置、設(shè)計(jì)方案一式兩份。內(nèi)容包括：1：500 或 1：2022 現(xiàn)狀地形圖（標(biāo)出涉及的文物保護(hù)單位） ，設(shè)計(jì)方案要求上報(bào) 1：100 或 1：200建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖③涉及地下遺存的，應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料④以上文件為 A4 規(guī)格，圖紙為 AA3 規(guī)格裝訂成冊(cè)2）市級(jí)文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施的批準(zhǔn)，申請(qǐng)材料：①申請(qǐng)函，內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模，加蓋公章②建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，一式兩份。內(nèi)容包括：1：500 或 1：2022現(xiàn)狀地形圖（標(biāo)出涉及的文物保護(hù)單位） ，設(shè)計(jì)方案要求上報(bào)建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖 ③有關(guān)保護(hù)措施的具體方案，包括文字說(shuō)明、圖紙、專(zhuān)家論證意見(jiàn)④以上文件為 A4 規(guī)格，圖紙為 AA3 規(guī)格裝訂成冊(cè)3．辦理程序：受理→審查→告知2．2．6．4 市環(huán)保局意見(jiàn)1．工作成果委托有資質(zhì)的咨詢(xún)公司編制環(huán)保評(píng)價(jià)報(bào)告等，并到北京市環(huán)保局進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批，包括環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的審批。 2．申請(qǐng)人應(yīng)提交如下材料：1）填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《北京市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請(qǐng)登記表》11 / 67和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表項(xiàng)目不提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》)及上述兩表的電子文檔（電子格式須與鏈接中的格式一致） ；2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：（1）書(shū)面文檔 2 份及電子文檔（電子文檔須含圖片等 JPG/PPT 文件） ；（2）涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案；（3）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)須符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（環(huán)辦[2022]88 號(hào)）的要求。3）項(xiàng)目建議書(shū)及有關(guān)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件各 1 份及掃描文件。（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目可只提交建設(shè)項(xiàng)目情況說(shuō)明）4）擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周?chē)闆r；（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）項(xiàng)目為 1：2022 或 1：500 圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周?chē)P(guān)系，并要求按 A4（豎向）裝訂，同時(shí)應(yīng)提供 CAD 文件；環(huán)境影響登記表項(xiàng)目可以提交示意圖）5）建設(shè)項(xiàng)目依法需要由行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審的，需持行業(yè)主管部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn)（須提供掃描文件） ；6）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目及按照要求需要征求周?chē)用褚庖?jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外。3．許可期限報(bào)告書(shū) 30 個(gè)工作日、報(bào)告表 20 個(gè)工作日、登記表 10 個(gè)工作日。4．許可程序申請(qǐng)、審查申請(qǐng)資料、決定予以受理或者不受理、審查、作出準(zhǔn)予許可或者不準(zhǔn)予許可的決定2．2．6．5 市政專(zhuān)業(yè)部門(mén)接入意見(jiàn)1．工作成果到各市政專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行市政綜合咨詢(xún)，取得市政設(shè)施及管網(wǎng)綜合規(guī)劃方案。主要包括：道路雨水污水中水供水燃?xì)夤峁╇婋娦庞邢揠娨暰W(wǎng)規(guī)劃方案綜合（規(guī)劃部門(mén)）規(guī)劃方案12 / 67 13 / 672．2．7 辦理項(xiàng)目立項(xiàng)2．2．7．1 工作成果向市發(fā)改委、市建委區(qū)建委、區(qū)規(guī)委、區(qū)計(jì)委、市計(jì)委進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的核準(zhǔn)；2．2．7．2 申請(qǐng)人需提交如下申辦材料開(kāi)發(fā)企業(yè)編寫(xiě)的可研報(bào)告需包括（項(xiàng)目概要、建設(shè)地點(diǎn)及外部配套條件、該地區(qū)（某區(qū)）市場(chǎng)調(diào)查分析、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)方案、投資估算、效益分析）北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審批依據(jù)市國(guó)土局出具的國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目《中標(biāo)通知書(shū)》 、 《國(guó)有土地出讓合同》 、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)項(xiàng)目資本金證明等相關(guān)資料，2．2．7．3 審查、決定時(shí)限11 個(gè)工作日（不包括測(cè)繪時(shí)間、市（縣）政府審批時(shí)限）。2．2．7．4 流程圖14 / 67 工作流程 辦證流程投資分析，編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)對(duì)應(yīng)組織區(qū)計(jì)委區(qū)建委開(kāi)發(fā)企業(yè)企業(yè)上報(bào)區(qū)計(jì)委、區(qū)建委分別根據(jù)上報(bào)內(nèi)容， 《項(xiàng)目建議書(shū)》測(cè)算項(xiàng)目可行性初審受理審核市局審核區(qū)建委報(bào)區(qū)建委經(jīng)辦人審核，并上報(bào)材料市建委市計(jì)委報(bào)市建委、市計(jì)委審核上報(bào)材料批復(fù)區(qū)建委區(qū)計(jì)委審核通過(guò)后，市建委轉(zhuǎn)某區(qū)建委“立項(xiàng)批復(fù)”開(kāi)發(fā)企業(yè)可研分析項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括： 項(xiàng)目概要、建設(shè)地點(diǎn)及外部配套條件、該地區(qū)市場(chǎng)調(diào)查分析、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)方案、投資估算、效益分析領(lǐng)取區(qū)計(jì)委、區(qū)建委，市建委、市計(jì)委的立項(xiàng)批復(fù)告知 順義區(qū)建委、計(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)市局關(guān)于立項(xiàng)的批復(fù)區(qū)建委區(qū)計(jì)委15 / 672．3 征地、拆遷2．3．1 征地與國(guó)有土地收購(gòu)2．3．1．1 經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，達(dá)成協(xié)議若需進(jìn)行聽(tīng)證，由國(guó)土分局進(jìn)行征地公示，組織聽(tīng)證，經(jīng)村民同意后取得會(huì)議紀(jì)要。2．3．1．2 申請(qǐng)所需提交的資料1）區(qū)縣人民政府的建設(shè)用地申請(qǐng)文件。2）項(xiàng)目計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件。中央單位的建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)家計(jì)委或國(guó)家部委立項(xiàng)的，還需提交市建委的《項(xiàng)目計(jì)劃通知書(shū)》 。3）規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》和附圖及釘樁坐標(biāo)成果通知單。4）建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)。5）區(qū)縣政府負(fù)責(zé)填報(bào)的建設(shè)用地“一書(shū)四方案” 6）建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖。7）擬占用土地 1：10000 土地利用現(xiàn)狀圖。8）補(bǔ)充耕地位置圖（不占耕地的免） 。9）建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線形工程平面圖。10）土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件（符合土地利用總體規(guī)劃的免） 。11）是否占?jí)旱V床證明（通過(guò)預(yù)審的免交，分批次的免交） 。12）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書(shū)（通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交） 。13）征（占）地情況調(diào)查表。14）建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表。15）征（占）地協(xié)議書(shū)。2．3．1．3 時(shí)限與流程辦理時(shí)間：30 工作日。辦理征地手續(xù)階段的具體流程示意圖和國(guó)有土地收購(gòu)工作的具體實(shí)施流程如下：16 / 67辦理征地手續(xù)階段國(guó) 土 分 局國(guó) 土 分 局國(guó) 土 分 局 、 農(nóng) 工 商 公 司區(qū) 政 府一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體土 地 儲(chǔ) 備 機(jī) 構(gòu)一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體市 國(guó) 土 局征 地 受 理 單 征 地 批 文 征 地 批 文征 地 請(qǐng) 示征 地 意 向征 地 補(bǔ) 償 費(fèi) 場(chǎng) 光 地 凈全 部 申 報(bào) 資 料征 地 意 向征 地 正 式 合 同會(huì) 議 紀(jì) 要 (村 民 同 意 )協(xié) 商報(bào) 批 返 回完 成 地 上 物 拆 除支 付 征 地 款 (帳 戶(hù) 監(jiān) 管 )申 報(bào) 、 協(xié) 調(diào)征 地 公 示準(zhǔn) 備驗(yàn) 收市 政 府征 地 請(qǐng) 示 批 復(fù)聽(tīng) 證 征 地 完 成 報(bào) 告征 地 公 告17 / 67國(guó)有土地收購(gòu)評(píng) 估 機(jī) 構(gòu) 原 用 地 方一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體 VS 土 地 儲(chǔ) 備 分 中 心基 礎(chǔ) 資 料 土 地 收 購(gòu) 方 案 收 購(gòu) 合 同 國(guó) 有 土 地 場(chǎng) 光 地 凈拆 遷 評(píng) 估 報(bào) 告委 托 協(xié) 商 支 付 收 購(gòu) 款 、 地 上 物 拆 除確 定一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體18 / 672．3．2 拆遷、拆除2．3．2．1 通過(guò)拆遷管理科批準(zhǔn)獲得房屋拆遷許可證。2