發(fā)展鐵路國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的障礙(編輯修改稿)
2024-07-18 15:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 輸?shù)目捶ㄉ?，認(rèn)識(shí)滯后，轉(zhuǎn)變觀念難。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了重運(yùn)最、重計(jì)劃的觀念，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)觀念、竟?fàn)幱^念、效益觀念尚未真正確立，制約著自身的發(fā)展。鐵路某些單位仍以“鐵老大”自居，經(jīng)營(yíng)不靈活，仍采取坐等客戶的被動(dòng)式經(jīng)營(yíng)，未能主動(dòng)出擊、爭(zhēng)奪市場(chǎng)占有份額，缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念與措施。 中國(guó)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)是一種典刑的垂直職能結(jié)構(gòu)，這種基于嚴(yán)格職能分工和等級(jí)制的組織結(jié)構(gòu)，造成了過(guò)時(shí)的管理特權(quán)和職責(zé)界限，很難實(shí)現(xiàn)緊密整合的以顧客為中心的運(yùn)輸服務(wù)。目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與過(guò)去有很多的不同，運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)于更高水平的服務(wù)和質(zhì)最需求不斷增加，這些運(yùn)力構(gòu)成了對(duì)運(yùn)輸組織的強(qiáng)制性要求：變得更加靈敏。組織對(duì)運(yùn)輸需求的快速傳遞和靈活反應(yīng)能力成為創(chuàng)造竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的源泉。靈敏性要求組織不僅試圖把顧客置子組織的中心，而且依據(jù)提高反應(yīng)速度和可靠性的基本目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)所有的系統(tǒng)和流程。傳統(tǒng)的鐵路組織管理層不斷增加。而且更加官僚主義。鐵路集裝箱運(yùn)輸仍需辦理每月定期提報(bào)計(jì)劃、以及請(qǐng)車(chē)、配車(chē)等一系列手續(xù)，承運(yùn)集裝箱前要經(jīng)過(guò)集散站裝箱、車(chē)站裝車(chē)；承運(yùn)后還要經(jīng)過(guò)拼箱、拼車(chē)、集結(jié)、編組、掛運(yùn)和中轉(zhuǎn)等過(guò)程，一般承運(yùn)后需在站停留示56天。中間環(huán)節(jié)多，周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，這使得鐵路集裝箱運(yùn)輸與公路集裝箱運(yùn)輸相比失去廠時(shí)間上的竟?fàn)幜Α? 鐵路集裝箱運(yùn)價(jià)政策不適應(yīng)現(xiàn)行辦法規(guī)定，鐵路開(kāi)行集裝箱專(zhuān)列、集裝箱直達(dá)列車(chē)要交占運(yùn)費(fèi)30%的快運(yùn)費(fèi)，而國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)上，由于大批量的貨物運(yùn)輸可以陣低成本、提高效益，提供的運(yùn)費(fèi)非常優(yōu)惠，這樣有利于大宗貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，符合市場(chǎng)規(guī)律的基本要求。集裝箱運(yùn)輸價(jià)格由于中途運(yùn)輸換裝的次數(shù)減少，機(jī)械化程度和裝卸效率的提高，理應(yīng)比人工裝卸的件雜貨費(fèi)用較低。盡管鐵道部對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)作了調(diào)整，集裝箱每箱公坐運(yùn)價(jià)低于零星整車(chē)運(yùn)價(jià)，但各種運(yùn)雜費(fèi)和附加費(fèi)仍很多，如鐵路集裝箱使用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、多次的裝卸費(fèi)、鐵路趾設(shè)基金、滯留費(fèi)和鐵路“三產(chǎn)”收取的手續(xù)費(fèi)，再加上車(chē)站兩頭的短途搬運(yùn)費(fèi)，這樣鐵路集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用與公路集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用相差無(wú)幾，體現(xiàn)小出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鐵道部制定的集裝箱運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格政策。要求北方路局實(shí)行一種價(jià)格。其它路局實(shí)行另一種價(jià)格。在實(shí)際執(zhí)行中由于設(shè)備陳舊、所以各地同時(shí)存在地方價(jià)，只需由省以上物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)即可。這樣導(dǎo)致齊鐵路局集裝箱辦理站收費(fèi)不一。收費(fèi)出現(xiàn)了80%的高低差距，使貨主不得不懷疑鐵路集裝箱運(yùn)輸收費(fèi)的合埋性，對(duì)鐵路部門(mén)存在戒備心理。 ，與國(guó)際接軌滯后 鐵路集裝箱運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱使用存在相當(dāng)差距。中國(guó)鐵路很長(zhǎng)時(shí)期主要發(fā)展中小型集裝箱運(yùn)輸，1 t, 5 t、10 t箱使用頻率高，數(shù)量也多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年全路集裝箱保有量：1t箱34萬(wàn)個(gè)，5t箱2. 78萬(wàn)個(gè)，6096m（
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