【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度匯編 25 資興 市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦理程序 一、 網(wǎng)上填報(bào)登記表 在湖南外貿(mào)網(wǎng)（ ）上點(diǎn)擊“外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者”圖標(biāo)進(jìn)入“地外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記系統(tǒng)”，分別通過(guò)“湖南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記入口”和“商務(wù)經(jīng)營(yíng)者備案入口”在網(wǎng)上直接填報(bào)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》），樣式附后。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按《登記表》要求認(rèn)真填 寫(xiě)所有事項(xiàng)的信息，并確保所填寫(xiě)內(nèi)容是完整的、準(zhǔn)確的和真實(shí)的；通過(guò)“湖南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記入口”填報(bào)的登記表登記成功后，請(qǐng)打印該登記表，并牢記密碼。同時(shí)認(rèn)真閱讀《登記表》的條款，并由企業(yè)法定代表人或個(gè)體工商負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。 二、 提交備案登記材料 網(wǎng)上填報(bào)后打印好的并簽字蓋章的《登記表》； 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件； 稅務(wù)登記證復(fù)印件； 企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件； 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件； 依法辦理工商登記的個(gè)體工商 戶(hù)（獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者），須提交合法公證機(jī)構(gòu)出具的財(cái)產(chǎn)公證證明；依法辦理工商登記的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)，須提交經(jīng)合法公證機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明文件。 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 26 資興 市商務(wù)局 商貿(mào)流通股 一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系 監(jiān)測(cè)、分析市場(chǎng)運(yùn)行，負(fù)責(zé)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布； 負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控； 負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)設(shè)立的前期審核工作。 擬訂全市流通服務(wù)業(yè)及流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)規(guī)劃及有關(guān)政策并組織實(shí)施。 對(duì)全市成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。 二、權(quán)力行使依據(jù) 1.《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》 2. 《成品油市場(chǎng)管理辦法》 三、主要工作流程、辦理程序、時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 27 風(fēng)險(xiǎn)① 資興 市商務(wù)局申報(bào)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè) 資格前期審核流程圖 風(fēng)險(xiǎn)①：對(duì)資料的審查不仔細(xì)，對(duì)法規(guī)要求的從業(yè)人員資格、拆解場(chǎng)地、所拆解的汽車(chē)五大總成處理過(guò)程不嚴(yán)格審查。 企業(yè)提出申請(qǐng) 市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)科 受理審查（ 7 個(gè)工作日） 出具推薦文件 上報(bào)省商務(wù)廳決定許可 申報(bào)企業(yè) 不屬許可 材料不齊的，一 次性告之補(bǔ)齊 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 28 資興 市商務(wù)局申報(bào)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解 企業(yè)資格前期審核程序 一、行政事項(xiàng)名稱(chēng)： 申報(bào)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)資格前期審核 二、行政事項(xiàng)類(lèi)別： 非 行政許可審核 三、法律依據(jù)： 《 報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法 》 《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（ GB221282020） 四、申請(qǐng)材料： （一）所在縣市商務(wù)主管部門(mén)初審意見(jiàn)； （二）全體股東簽名的申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額等內(nèi)容）； （三）股東大會(huì)決議，并推選擬任法定代表人； （四）擬任法定代表人簡(jiǎn)歷（由檔案所在單位或社區(qū)證明）及有效身份證件復(fù)印件，戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)出具無(wú)故意犯罪記錄證明； （五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告； （六）當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》； （七）符合法律、法規(guī)規(guī)定 的章程、可行性研究報(bào)告、內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)則（包括報(bào)廢汽車(chē)回收管理制度、報(bào)廢汽車(chē)回收制度、報(bào)廢汽車(chē)拆解制度、報(bào)廢汽車(chē)拆解廢金屬銷(xiāo)售制度、報(bào)廢汽車(chē)資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 29 回收拆解可用零件銷(xiāo)售及管理制度）等； （八）拆解場(chǎng)地證明（所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明復(fù)印件）； （九）主要拆解設(shè)備清單（購(gòu)買(mǎi)或租賃證明）； （十）消防設(shè)施清單及縣級(jí)以上消防行政主管部門(mén)出具的《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》； （十一）正式從業(yè)人員不 少于 20 人、其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于 5 人（從業(yè)人員應(yīng)提供基本情況，包括崗前培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)資格證明）； （十二）當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、工商部門(mén)出 具的沒(méi)有出售報(bào)廢汽車(chē)、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車(chē)等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄的證明； （十三）當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)出具的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境登記表》； （十四）當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)提供本地汽車(chē)擁有量，年報(bào)廢汽車(chē)回收拆解能力不 少于 500 輛的證明； （十五）填報(bào)《報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）資格認(rèn)定審批表》； （十六）審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。 注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材 料按順序用 A4 紙裝訂成冊(cè)（附目錄），提供一份原件。 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 30 風(fēng)險(xiǎn)① 資興 市商務(wù)局成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè) 年度檢查審核流程圖 風(fēng)險(xiǎn)①：對(duì) 其年度經(jīng)營(yíng)情況不作全面審查，尤其是對(duì)油品來(lái)源，消防安全的審查不夠嚴(yán)格，造成安全隱患。 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè) 提出申請(qǐng) 商業(yè)改革發(fā)展科 受理審查（ 20 個(gè)工作日） 年檢通過(guò) 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè) 不屬許可 材料不齊的，一 次性告之補(bǔ)齊 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 31 資興 市商務(wù)局成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查 一、行政 事項(xiàng)名稱(chēng)： 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查審核 二、 行政事項(xiàng)類(lèi)別： 行政確認(rèn) 三、 法律依據(jù)： 商務(wù) 部 令 2020 年第 23 號(hào)《成品油 市場(chǎng)管理辦法》 四、申請(qǐng)材料 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正副本； 成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議； 工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 安全監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》； 具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門(mén)出 具的上年度成品油購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表，或者提供稅務(wù)部門(mén)出具的成品油購(gòu)銷(xiāo)納稅憑證； 油庫(kù)或加油站（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的，需提供油庫(kù)及加油站（點(diǎn)）省級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)出具的規(guī)劃確認(rèn)文件及相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收合格文件； 油庫(kù)或加油站（點(diǎn)）的產(chǎn)權(quán)證明文件； 企業(yè)上年度在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說(shuō)明； 審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 32 風(fēng)險(xiǎn)① 資興 市商務(wù)局成品油零售經(jīng)營(yíng)資格 前期審核流程圖 風(fēng)險(xiǎn)① ：主辦人員或礙于情面，或收受好處，對(duì)申報(bào)資料審查不嚴(yán)，特別是對(duì)油品的來(lái)源，消防安全審查松懈，形成安全隱患。 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè) 提出申請(qǐng) 商業(yè)改革發(fā)展科 受理審查（ 20 個(gè)工作日） 上報(bào)省 商務(wù)廳決定許可 制作成品油零售 經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證 不屬許可 材料不齊的，一 次性告之補(bǔ)齊 成品油零售經(jīng)營(yíng)者 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 33 資興 市商務(wù)局成品油 零售經(jīng)營(yíng)資格前期審核 一、行政事項(xiàng)名稱(chēng)： 成品油零售經(jīng)營(yíng)資格前期審核 二、行政事項(xiàng)類(lèi)別： 非 行政 許可 審核 三、法律依據(jù)： 商務(wù)部 令 2020 年第 23 號(hào)《成品油 市場(chǎng)管理辦法》 四、申請(qǐng)材料 符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求； 具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂 3 年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油代油協(xié)議； 加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收； 具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員； 從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站（船）和岸基加油站（點(diǎn)），除符合上述規(guī)定外，還 應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定 。 五、申請(qǐng)材料 。申請(qǐng)文件須說(shuō)明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、加油站 (點(diǎn) )情況及經(jīng)營(yíng)的具體方案等； (點(diǎn) )建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件或項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)文件； 格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的 3 年以上與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件； 《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》； ； 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 34 （船）還需提供船舶所有權(quán)證明、有效的檢驗(yàn)證書(shū)及滿(mǎn)足水域管理部門(mén)準(zhǔn)入條件的證明文件； 、拍賣(mài)、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級(jí)（或被授權(quán)的地市級(jí)）商務(wù)行政主管部門(mén)同意申請(qǐng)人投標(biāo)和競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài) (招標(biāo)、掛牌 )成交確認(rèn)文件； （點(diǎn)）及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件，及相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件：國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的加油站 (點(diǎn) )《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的加油站 (點(diǎn) )《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門(mén)核發(fā)的加油站 (點(diǎn) )《建筑工程施工許可證》 (投資 30 萬(wàn)元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的可以不提供此證 )；消防部門(mén)核發(fā)的加油站（點(diǎn)）《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》；環(huán)保部門(mén)核發(fā)的加油站（點(diǎn)）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；氣象部門(mén)核發(fā)的加油站（點(diǎn)）《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的加油機(jī)計(jì)量合格的《檢定證書(shū)》；加油站建設(shè)竣工驗(yàn)收材料； 、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證明； 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》； 《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》； 。 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 35 資興 市酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理辦公室 一、行政職權(quán)職責(zé)職能及責(zé)任體系 （ 1）執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)酒類(lèi)商品監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章和政策； （ 2）依法查處無(wú)證生 產(chǎn)、銷(xiāo)售和制售偽劣酒類(lèi)商品的違法行為。 二、權(quán)力行使依據(jù) 《酒類(lèi)流通管理辦法》 《湖南省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》。 三、主要工作流程、辦理程序、時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 36 違法事實(shí)確鑿有法定依據(jù) ,依法處罰 擬處 罰 不需 處罰 風(fēng)險(xiǎn)② 資興 市酒管辦 酒類(lèi)流通違規(guī)行為行政處罰流程圖 日常稽查 專(zhuān)案稽查 群眾舉報(bào) 領(lǐng)導(dǎo)交辦 審查立案 監(jiān)察室 電話 :3228554 出示執(zhí)法證 告知違法事實(shí)和處罰依據(jù) ,聽(tīng)取陳述申辯 不予處罰 復(fù)核 當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)處罰決定書(shū) ,并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人 調(diào)查取證 兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證 ,開(kāi)展調(diào)查、檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄，取得相關(guān)證據(jù)。承辦人寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，并根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)和法律依據(jù)提出初步處理意見(jiàn)。 局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不予處罰 構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān) 送達(dá)處罰事先告知書(shū) 告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由 聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申請(qǐng) 局領(lǐng)導(dǎo)決定，情節(jié)復(fù)雜的 重大案件集體討論決定 制作處罰決定書(shū) 送達(dá)決定書(shū) 宣告后當(dāng)場(chǎng)交付或七日內(nèi)送達(dá)交待訴權(quán) 執(zhí) 行 當(dāng)事人 15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款， 逾期不繳納，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí) 行 結(jié) 案 執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書(shū) 復(fù)議或訴訟 執(zhí)法依據(jù)： 《酒類(lèi)流通管理辦法》 備案 聽(tīng)證主持人依據(jù)聽(tīng)證情況向負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn) 舉行聽(tīng)證會(huì) 要求組織聽(tīng)證證 送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū) 告知當(dāng)事人 3 日內(nèi)提出 放棄聽(tīng)證或 超期未提出 風(fēng)險(xiǎn)① 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 37 風(fēng)險(xiǎn)①： 主辦人員不嚴(yán)格依法行政，對(duì)案件當(dāng)立不立，辦人情案 風(fēng)險(xiǎn)②： 辦案人員不嚴(yán)格依辦案程序，調(diào)查取證時(shí)不亮證或單獨(dú)取證，對(duì)所收集的證物、證詞等證據(jù)，不能形成完整證據(jù)鏈。 風(fēng)險(xiǎn)防范 措施： 在權(quán)力行使過(guò)程中，所有的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面：一是工作態(tài)度不認(rèn)真導(dǎo)致失誤；二是業(yè)務(wù)能力差導(dǎo)致錯(cuò)誤；三是收受好處濫用權(quán)。主要采取以下措施，防范上述風(fēng)險(xiǎn)。 加強(qiáng)法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。 加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 嚴(yán)格工作程序、提高規(guī)范化水平。 建立行政相對(duì)人信息反饋制度，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)、全方位接受社會(huì)監(jiān)督。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 38 第二部分 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、 監(jiān)督及責(zé)任追究制度 資興 市商務(wù)局規(guī)范權(quán)力查究問(wèn)責(zé)制度 第一條 為有效預(yù)防 和糾正行政過(guò)錯(cuò)行為，促進(jìn)依法行政，提高行政效能，及時(shí)準(zhǔn)確查處違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)督法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。 第二條 本辦法適用對(duì)象為違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的責(zé)任人。 第三條 責(zé)任追究在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭，局辦公室、政工科配合實(shí)施。 第四條