社會保險理論與實務(wù)(編輯修改稿)
2025-07-17 03:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 保持7％以上的高速增長．但新增的就業(yè)崗位與在崗人員自然更替所提供的就業(yè)崗位與接受6高等教育的大學畢業(yè)生所需要的崗位之間存在著較大的差距。因此，大學生失業(yè)不可能很快消失．它不是暫時存在，很可能將長期存在。更為重要的是。如果一群思維活躍的年輕人在步入社會的關(guān)鍵時刻連續(xù)遭受打擊．會引起他們及其家庭對社會的敵視，一旦他們?nèi)后w鬧事，給社會的震蕩將是很大的，這不利于社會的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。大學生失業(yè)保險制度的建立，有助于大學生在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟幫助．保證其基本生活。并通過專業(yè)訓練、職業(yè)介紹等手段，為他們重新實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。(三)建立大學生失業(yè)保險制度有助于進一步完善社會保障體系失業(yè)保險制度，有助于拓展我國失業(yè)保險的覆蓋面，是我國統(tǒng)一的社會保障體系的重要組成部分，屬于國家法律強制實行的社會保險。五、現(xiàn)行大學生就業(yè)保障相關(guān)政策及其缺陷針對大學生“新失業(yè)群體”的出現(xiàn)，近幾年包括勞動保障部在內(nèi)的多個部委都曾出臺過“有關(guān)促進大學畢業(yè)生就業(yè)”的政策。其中最具代表性的是2004年發(fā)布的“允許大學生進行失業(yè)登記，特別困難的大學生還可領(lǐng)取失業(yè)救濟金”的政策。2006年6月，中組部、中宣部、中編辦、教育部等14部門又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于切實做好2006年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，規(guī)定大學生畢業(yè)無工作時可享受失業(yè)救濟，享受時間最長不超過一年；高校畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，民政部門要及時按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時救助。1違背權(quán)利與義務(wù)對等原則?！妒I(yè)保險條例》第二條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。”按該條規(guī)定，未就業(yè)的大學生沒有被列入?yún)⒓邮I(yè)保險的范圍內(nèi)?！妒I(yè)保險條例》第十四條又規(guī)定：“具備下列條件的失業(yè)人員．可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：(1)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的；(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的；(3)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的?！卑创艘?guī)定，剛剛畢業(yè)尚未找到工作的大學生，從未繳納失業(yè)保險金，不應領(lǐng)取失業(yè)保險金、享受失業(yè)保險待遇。因此，我國目前的這種把未就業(yè)的大學生納入失業(yè)保險制度，允許其領(lǐng)取失業(yè)保險的做法有違社會保險的權(quán)利與義務(wù)對等原則。2．就業(yè)保障制度模式的設(shè)計與目標人群的需求相偏離。解決新失業(yè)群體就業(yè)問題應該采取與老失業(yè)群體不同的策略。老失業(yè)群體問題的關(guān)鍵是生活保障問題，而新失業(yè)群體問題的關(guān)鍵是就業(yè)能力問題。與老失業(yè)群體相比，新失業(yè)群體大多數(shù)人缺乏工作經(jīng)驗，而且作為一種嚴重的歧視現(xiàn)象，為人詬病已久的“經(jīng)驗歧視”隨著就業(yè)形勢的日益嚴峻而愈演愈烈?！坝萌藛挝粚⒐ぷ鹘?jīng)驗作為招人的必須條件，確實阻塞了一部分畢業(yè)生的就業(yè)路”(田永偉)。這就決定了為他們提供收入支持或者說生活保障的政策缺乏實施基礎(chǔ)。所以，解決新失業(yè)群體就業(yè)問題的政策取向必須以提高就業(yè)能力為出發(fā)點。而我國目前的失業(yè)社會保障制度設(shè)計與目標人群的需求有相當偏離，特別是現(xiàn)行的失業(yè)保險制度過于偏重其生活救濟，促進就業(yè)再就業(yè)的功能明顯弱化。因此，在就業(yè)機會總量有限的情況下，應當對我國失業(yè)保障制度模式進行調(diào)整。六、大學生失業(yè)保險的制度設(shè)計7建立大學生失業(yè)保險制度涉及項目的設(shè)置、基金的籌集、遠營和日常管理等多個方面。(一)大學生失業(yè)保險功能針對大學生這個特殊的失業(yè)群體，失業(yè)保險的設(shè)置，首先要為失業(yè)者一定妁失業(yè)救助，保障失業(yè)者的基本生活，這是失業(yè)保險制度最基本的功能。此外要有促進就業(yè)的措施．要開展就業(yè)指導、就業(yè)培訓，提供職業(yè)信息，同時還要使他們樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。這是大學生失業(yè)保險的重點，因為大學生是個特殊的群體，他們本身擁有較高的人力資源存量，這部分人的失業(yè)將會給社會造成很大的沖擊，切實解決他們的就業(yè)問題，更能體現(xiàn)大掌生失業(yè)保險的重要意義。(二)大學生先業(yè)保險的基金籌集與運營由于大學生在校期間沒有工作經(jīng)歷，當然也就沒有繳納失業(yè)保險金，因而失業(yè)保險基金的籌集與管理，是關(guān)系
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1