安陽金融生態(tài)問題研究論文(編輯修改稿)
2025-07-16 17:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 截止2012年末，安陽市貸款余額億元以上的企業(yè)37戶，占企業(yè)貸款總額60%。2012年安陽市工行、農(nóng)行、中行、建行、廣發(fā)行、城信社、。截止2012年末。表33 2012年安陽市最大十戶企業(yè)貸款情況表 單位：億元序號企業(yè)名稱貸款余額1安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司2中央儲備糧安陽直屬庫3安彩集團(tuán)4沙鋼集團(tuán)安陽水興鋼鐵有限公司5大唐安陽發(fā)電有限責(zé)任公司6安陽市豫北金鉛有限責(zé)任公司7安陽市昌泰紡織有限責(zé)任公司8安陽市建設(shè)投資有限公司9安陽化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司10河南鳳寶鋼鐵有限公司合計 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，地方政府對 金融業(yè)的支持力度決定著區(qū)域金融環(huán)境的發(fā)展。目前，安陽地方政府對金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，尤其是缺乏對地方性金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃與設(shè)想，鼓勵地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策體系還不完善。此外，與對大企業(yè)的扶持政策相比，對推動中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策卻比較少，比如為了支持中小企業(yè)發(fā)展，安陽市各級政府相繼出臺了《安陽市企業(yè)信用評級實(shí)施辦法》、《安陽市人民政府關(guān)于深入開展守合同重信用活動加快推進(jìn)全市企業(yè)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等一些有關(guān)引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善金融生態(tài)、企業(yè)信用評級方面的政策，但是圍繞中小企業(yè)的創(chuàng)立、管理、評估、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)以及中小企業(yè)融資機(jī)制、稅收等方面的政策體系卻尚未完全建立，也不能系統(tǒng)地形成支持力量。 從執(zhí)行政策的角度來分析，地方政府對中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及中介組織在一定程度上存在著行政干預(yù)，并且在政策執(zhí)行過程中存在著標(biāo)準(zhǔn)不同與嚴(yán)寬不一的問題；從服務(wù)經(jīng)濟(jì)的角度來分析，對中小企業(yè)提供政策支持、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等方面還存在許多不足之處，抵押評估登記部門分散，手續(xù)繁瑣、收費(fèi)高昂，增加了中小企業(yè)的融資成本，政府行為的越位和缺位同時存在。 安陽市雖然成立了一些服務(wù)性的中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心，但是由于機(jī)構(gòu)不全，服務(wù)質(zhì)量低，達(dá)不到中小企業(yè)的要求，企業(yè)真正需要的貸款信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和引進(jìn)、技術(shù)咨詢、投資咨詢、法律服務(wù)、市場營銷、對外合作、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)不到位或缺乏，影響了中小企業(yè)整體素質(zhì)的提高。下表是安陽中介組織情況表。 表34 安陽市中介組織情況表中介名稱 數(shù)量及名稱數(shù)量（個）名稱會計事務(wù)所7安陽華泰會計師事務(wù)所、安陽永太會計師事務(wù)所、興方會計師事務(wù)所公司等。律師事務(wù)所21河南真言律師事務(wù)所、河南上合律師事務(wù)所、河南中豐律師事務(wù)所等。擔(dān)保公司12榮豐投資擔(dān)保公司、國信投資擔(dān)保公司、銀達(dá)投資擔(dān)保有限公司等。企業(yè)信用評級機(jī)構(gòu)0從表中可以看出安陽市中介組織數(shù)量有限，且規(guī)模不大，尤其是會計師事務(wù)所較少，沒有大型知名的會計事務(wù)所；安陽市沒有企業(yè)信用評級機(jī)構(gòu) ，不利于建立完善的社會信用體系。擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量少，規(guī)模較小，實(shí)力較弱，資本金缺乏，專業(yè)人才缺乏，管理水平低，可見，安陽信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)無法滿足企業(yè)的融資擔(dān)保需求，導(dǎo)致許多企業(yè)貸款難，銀行難以貸款。 社會信用環(huán)境在主體上包括政府誠信、企業(yè)誠信和社會公眾的誠信。政府信用是社會組織和人民群眾對政府履行承諾或協(xié)議能力的主觀評價或價值判斷，在全社會的信用體系中具有主導(dǎo)作用，而企業(yè)和社會公眾信用則是社會信用環(huán)境的基礎(chǔ)。信用環(huán)境主要表現(xiàn)在誠信體系不健全。目前安陽市的社會信用信息征集系統(tǒng)、信用中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)剛剛起步．社會公眾以及機(jī)構(gòu)投資者的信用信息還不能得到有效的收集歸納和準(zhǔn)確的評估。銀行不了解客戶的真實(shí)信息。無法依據(jù)信用狀況作出準(zhǔn)確的經(jīng)營決策．失信懲罰機(jī)制尚未得到有效建立．企業(yè)的誠信意識和公眾的金融風(fēng)險意識淡薄，金融詐騙時有發(fā)生，逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重．社會有關(guān)方面對社會信用體系建設(shè)的基本概念、功能和發(fā)展思路等方面的認(rèn)識還需要進(jìn)一步明確和統(tǒng)一。安陽市民間融資快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，并已滲透到各個投資領(lǐng)域。民間融資解決了金融機(jī)構(gòu)規(guī)則以外的市場空白問題．但同時也產(chǎn)生了很多問題。從2011年開始，安陽已有多名借貸老板“跑路”。知情人士稱，已有子軒等40多家本地和外地借貸企業(yè)被列入非法集資黑名單，海量涉案金額已難統(tǒng)計。據(jù)不完全統(tǒng)計，安陽市有關(guān)部門已經(jīng)對不下10家借貸企業(yè)進(jìn)行了刑事立案。在安陽市政府發(fā)出的“防范和打擊非法集資有關(guān)事宜的緊急通知”中，就將擔(dān)保公司、典當(dāng)行、房地產(chǎn)公司、投資公司、汽車租賃公司等作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。在出現(xiàn)非法集資的同時，也滋生了高利貸、詐騙和變相吸存等違法行為．給正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序帶來了嚴(yán)重沖擊，急需進(jìn)一步的規(guī)范和引導(dǎo)。優(yōu)化安陽市金融生態(tài)環(huán)境的對策建議針對安陽市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題，本章立足安陽市實(shí)際提出相應(yīng)的對策，盡快優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境．提高金融生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力．從而促進(jìn)安陽金融生態(tài)環(huán)境動態(tài)良性發(fā)展。 安陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國中等偏下水平．雖然近年來有所改善．但是仍需發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。具體可從以下方面人手：首先，加大固定資產(chǎn)投資，扶持一批骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目．同時大力支持中小企業(yè)的發(fā)展；其次，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。抓好項(xiàng)目爭取和資金落實(shí)，堅持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)去向、招商引資方向和項(xiàng)目安排投向，爭取一些國家的大項(xiàng)目、大投資落戶安陽。通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。可以從以下三個方面來進(jìn)行： 一是要著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。積極創(chuàng)新投資方式，努力提高投入產(chǎn)出效率；鼓勵社會和民間投資，充分發(fā)揮企業(yè)的投資主體作用；充分利用高新、先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，提升行業(yè)及企業(yè)市場應(yīng)變和競爭能力。二是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。改革不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)體制和政策(如戶籍管理制度)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移；鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品的集中化和規(guī)?；a(chǎn)，形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。三是要加大
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