安陽金融生態(tài)問題研究論文(編輯修改稿)
2025-07-16 17:04 本頁面
【文章內容簡介】 截止2012年末，安陽市貸款余額億元以上的企業(yè)37戶，占企業(yè)貸款總額60%。2012年安陽市工行、農行、中行、建行、廣發(fā)行、城信社、。截止2012年末。表33 2012年安陽市最大十戶企業(yè)貸款情況表 單位：億元序號企業(yè)名稱貸款余額1安陽鋼鐵集團有限責任公司2中央儲備糧安陽直屬庫3安彩集團4沙鋼集團安陽水興鋼鐵有限公司5大唐安陽發(fā)電有限責任公司6安陽市豫北金鉛有限責任公司7安陽市昌泰紡織有限責任公司8安陽市建設投資有限公司9安陽化學工業(yè)集團有限責任公司10河南鳳寶鋼鐵有限公司合計 在區(qū)域經濟發(fā)展過程中，地方政府對 金融業(yè)的支持力度決定著區(qū)域金融環(huán)境的發(fā)展。目前，安陽地方政府對金融產業(yè)化發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，尤其是缺乏對地方性金融機構的發(fā)展規(guī)劃與設想，鼓勵地方金融機構發(fā)展的政策體系還不完善。此外，與對大企業(yè)的扶持政策相比，對推動中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策卻比較少，比如為了支持中小企業(yè)發(fā)展，安陽市各級政府相繼出臺了《安陽市企業(yè)信用評級實施辦法》、《安陽市人民政府關于深入開展守合同重信用活動加快推進全市企業(yè)信用體系建設的實施意見》等一些有關引導中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善金融生態(tài)、企業(yè)信用評級方面的政策，但是圍繞中小企業(yè)的創(chuàng)立、管理、評估、產業(yè)發(fā)展和服務體系建設以及中小企業(yè)融資機制、稅收等方面的政策體系卻尚未完全建立，也不能系統地形成支持力量。 從執(zhí)行政策的角度來分析，地方政府對中小企業(yè)、金融機構及中介組織在一定程度上存在著行政干預，并且在政策執(zhí)行過程中存在著標準不同與嚴寬不一的問題；從服務經濟的角度來分析，對中小企業(yè)提供政策支持、信息服務、教育培訓等方面還存在許多不足之處，抵押評估登記部門分散，手續(xù)繁瑣、收費高昂，增加了中小企業(yè)的融資成本，政府行為的越位和缺位同時存在。 安陽市雖然成立了一些服務性的中介機構和服務中心，但是由于機構不全，服務質量低，達不到中小企業(yè)的要求，企業(yè)真正需要的貸款信用擔保、人才培訓和引進、技術咨詢、投資咨詢、法律服務、市場營銷、對外合作、產權交易等服務不到位或缺乏，影響了中小企業(yè)整體素質的提高。下表是安陽中介組織情況表。 表34 安陽市中介組織情況表中介名稱 數量及名稱數量（個）名稱會計事務所7安陽華泰會計師事務所、安陽永太會計師事務所、興方會計師事務所公司等。律師事務所21河南真言律師事務所、河南上合律師事務所、河南中豐律師事務所等。擔保公司12榮豐投資擔保公司、國信投資擔保公司、銀達投資擔保有限公司等。企業(yè)信用評級機構0從表中可以看出安陽市中介組織數量有限，且規(guī)模不大，尤其是會計師事務所較少，沒有大型知名的會計事務所；安陽市沒有企業(yè)信用評級機構 ，不利于建立完善的社會信用體系。擔保機構數量少，規(guī)模較小，實力較弱，資本金缺乏，專業(yè)人才缺乏，管理水平低，可見，安陽信用擔保機構無法滿足企業(yè)的融資擔保需求，導致許多企業(yè)貸款難，銀行難以貸款。 社會信用環(huán)境在主體上包括政府誠信、企業(yè)誠信和社會公眾的誠信。政府信用是社會組織和人民群眾對政府履行承諾或協議能力的主觀評價或價值判斷，在全社會的信用體系中具有主導作用，而企業(yè)和社會公眾信用則是社會信用環(huán)境的基礎。信用環(huán)境主要表現在誠信體系不健全。目前安陽市的社會信用信息征集系統、信用中介機構的建設剛剛起步．社會公眾以及機構投資者的信用信息還不能得到有效的收集歸納和準確的評估。銀行不了解客戶的真實信息。無法依據信用狀況作出準確的經營決策．失信懲罰機制尚未得到有效建立．企業(yè)的誠信意識和公眾的金融風險意識淡薄，金融詐騙時有發(fā)生，逃廢金融債務的現象比較嚴重．社會有關方面對社會信用體系建設的基本概念、功能和發(fā)展思路等方面的認識還需要進一步明確和統一。安陽市民間融資快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，并已滲透到各個投資領域。民間融資解決了金融機構規(guī)則以外的市場空白問題．但同時也產生了很多問題。從2011年開始，安陽已有多名借貸老板“跑路”。知情人士稱，已有子軒等40多家本地和外地借貸企業(yè)被列入非法集資黑名單，海量涉案金額已難統計。據不完全統計，安陽市有關部門已經對不下10家借貸企業(yè)進行了刑事立案。在安陽市政府發(fā)出的“防范和打擊非法集資有關事宜的緊急通知”中，就將擔保公司、典當行、房地產公司、投資公司、汽車租賃公司等作為重點監(jiān)管對象。在出現非法集資的同時，也滋生了高利貸、詐騙和變相吸存等違法行為．給正常的經濟金融秩序帶來了嚴重沖擊，急需進一步的規(guī)范和引導。優(yōu)化安陽市金融生態(tài)環(huán)境的對策建議針對安陽市金融生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題，本章立足安陽市實際提出相應的對策，盡快優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境．提高金融生態(tài)自我調節(jié)能力．從而促進安陽金融生態(tài)環(huán)境動態(tài)良性發(fā)展。 安陽經濟發(fā)展處于全國中等偏下水平．雖然近年來有所改善．但是仍需發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快經濟發(fā)展的步伐。具體可從以下方面人手：首先，加大固定資產投資，扶持一批骨干企業(yè)和重點項目．同時大力支持中小企業(yè)的發(fā)展；其次，我們要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業(yè)化道路。抓好項目爭取和資金落實，堅持把項目建設作為縣域經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，緊緊圍繞特色產業(yè)引導群眾創(chuàng)業(yè)去向、招商引資方向和項目安排投向，爭取一些國家的大項目、大投資落戶安陽。通過加快產業(yè)結構調整來推動經濟結構調整，從而促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展。可以從以下三個方面來進行： 一是要著力調整工業(yè)結構，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。積極創(chuàng)新投資方式，努力提高投入產出效率；鼓勵社會和民間投資，充分發(fā)揮企業(yè)的投資主體作用；充分利用高新、先進技術改造提升傳統產業(yè)，促進產業(yè)結構的優(yōu)化與升級，提升行業(yè)及企業(yè)市場應變和競爭能力。二是大力發(fā)展農村經濟，推進農業(yè)產業(yè)化進程。改革不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關體制和政策(如戶籍管理制度)，建立城鄉(xiāng)統一的勞動力市場，促進農村勞動力的轉移；鼓勵各類農產品的集中化和規(guī)?；a，形成合理的農業(yè)生產布局；推進農業(yè)產業(yè)化經營，支持農業(yè)產業(yè)化基地建設，鼓勵發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，促進企業(yè)提高產品質量，增強競爭力。三是要加大
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