關(guān)貿(mào)總協(xié)定的八輪談判(編輯修改稿)
2025-07-16 16:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 印度、黎巴嫩、盧森堡、荷蘭、新西蘭、挪威、巴基斯坦、南羅得西亞、敘利亞、南非、英國(guó)及美國(guó)。中國(guó)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始締約方之一。新中國(guó)成立后，由于歷史的原因，中國(guó)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定之間的正式關(guān)系長(zhǎng)期中斷。從70年代中期起，中國(guó)開始逐步與關(guān)貿(mào)總協(xié)定恢復(fù)聯(lián)系。1986年7月10日，中國(guó)正式提交了恢復(fù)其在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中原始締約方地位的照會(huì)。因此，創(chuàng)始締約方在特定的時(shí)期內(nèi)不一定都是正式的締約國(guó)。 “締約方全體”及其權(quán)力 “締約方全體”是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第25條第l款規(guī)定，當(dāng)全體締約方采取聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中一律稱為“締約方全體”，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定英文文本中“締約方全體”兩個(gè)單詞全部用大寫字母寫成“CONTRACTINGPARTIES”。它的特殊含義是：它們是按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)條款中所規(guī)定的方式進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)的組織(實(shí)際上，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定公報(bào)和關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的著作中通常都是用“Contracting Parties”代替“CONTRACTING PARTIES”，而英文小寫成contracting parties時(shí)，則指各個(gè)締約方)。締約方全體是關(guān)貿(mào)總協(xié)定當(dāng)初生效時(shí)唯一可以見諸其條文的組織機(jī)構(gòu)。它擁有下列權(quán)力：(1)具有立法權(quán)。例如，它通過(guò)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定第4部分以及對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的某些條款作出修改；(2)有權(quán)對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款作出權(quán)威性解釋，所作的某些解釋并可構(gòu)成慣例，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定的任何其他附屬機(jī)構(gòu)均無(wú)這種法律權(quán)力；(3)有權(quán)批準(zhǔn)關(guān)貿(mào)總協(xié)定各委員會(huì)、工作組、專家組提出的建議與報(bào)告；(4)根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第25條第5款，有權(quán)經(jīng)一定方式解除某締約方所應(yīng)承擔(dān)的某項(xiàng)義務(wù)；(5)有權(quán)根據(jù)《締約方全體大會(huì)程序規(guī)則》第9條批準(zhǔn)非關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員方所提出的要求，取得關(guān)貿(mào)總協(xié)定的觀察員地位；(6)批準(zhǔn)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的預(yù)算。此外，締約方全體還具有一種準(zhǔn)司法權(quán)的職能，即應(yīng)某些締約方的請(qǐng)求對(duì)在它們之間所發(fā)生的爭(zhēng)議，它們的貿(mào)易政策是否與關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款規(guī)定相一致等問(wèn)題作出裁決。締約方全體在一般情況下每年召開一次締約方全體大會(huì)審議并決定一些重大問(wèn)題。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的性質(zhì) 關(guān)貿(mào)總協(xié)定最初誕生時(shí)，是一個(gè)準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⑵渚幦搿豆吣菓椪隆?即國(guó)際貿(mào)易組織憲章)的一個(gè)臨時(shí)多邊協(xié)定，并在《哈瓦那憲章》被批準(zhǔn)后取而代之。由于《哈瓦那憲章》因美國(guó)參議院未予通過(guò)而失敗，關(guān)貿(mào)總協(xié)定便作為一個(gè)獨(dú)立的法律規(guī)范，在協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易和關(guān)稅中發(fā)揮作用，但是，它的臨時(shí)協(xié)定性質(zhì)一直未曾改變，因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定。然而，關(guān)貿(mào)總協(xié)定自生效以來(lái)40余年間，世界貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了巨大變化。為了適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，關(guān)貿(mào)總協(xié)定本身幾經(jīng)修訂、完善，也有了巨大發(fā)展，其正式成員已經(jīng)從最初時(shí)的23個(gè)國(guó)家(地區(qū))，發(fā)展到后來(lái)的130多個(gè)，再加上臨時(shí)和實(shí)際適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則的27個(gè)國(guó)家(地區(qū))，其涵蓋面已幾乎涉及國(guó)際貿(mào)易的所有角落，調(diào)整著世界貿(mào)易額的90％左右。而關(guān)貿(mào)總協(xié)定本身為了更有效地發(fā)揮作用，處理成員方之間錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，也已陸續(xù)建立了一整套組織機(jī)構(gòu)及審查、監(jiān)督制度，包括締約方全體大會(huì)；代代理事會(huì)及其所屬的18國(guó)咨詢集團(tuán)、國(guó)際收支限制委員會(huì)、關(guān)稅減讓委員會(huì)等10余個(gè)專門委員會(huì)；貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)；貿(mào)易談判委員會(huì)以及根據(jù)需要設(shè)立的工作組與專家小組等等。經(jīng)過(guò)40余年的實(shí)踐，關(guān)貿(mào)總協(xié)定已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)在國(guó)際上以法律形式提供一套國(guó)際貿(mào)易與貿(mào)易關(guān)系規(guī)則和程序并對(duì)其成員之間的權(quán)利和義務(wù)作具體規(guī)定的體系，它既是一個(gè)貿(mào)易談判及對(duì)其法律框架進(jìn)行修改的專門場(chǎng)所，同時(shí)又是一個(gè)調(diào)解和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)，而且是成員方之間通過(guò)談判以合作態(tài)度來(lái)解決它們之間的貿(mào)易關(guān)系中出現(xiàn)的重大問(wèn)題的一個(gè)國(guó)際論壇。它是當(dāng)前世界上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的三大支柱之一。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。 對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一種臨時(shí)性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的簡(jiǎn)要分析 1946年2月，美國(guó)改變過(guò)去那種單純依靠自己召開國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議的做法，正式擬定了《國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案》，并提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)決議。聯(lián)合國(guó)將《國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案》印刷并向各國(guó)散發(fā)，正式組織召開國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議，會(huì)議于1946年10月在英國(guó)倫敦召開。會(huì)議邀請(qǐng)了包括當(dāng)時(shí)中國(guó)政府在內(nèi)的19個(gè)國(guó)家，即美國(guó)、英國(guó)、前蘇聯(lián)、中國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、比利時(shí)、荷蘭、加拿大、巴西、盧森堡、古巴、捷克斯洛伐克、
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