4_服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定基本內(nèi)容(編輯修改稿)
2025-03-01 19:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 新體制對發(fā)展中國家和發(fā)達國家產(chǎn)生不同影響 ：促進發(fā)達國家高新技術(shù)、跨國公司及其服務(wù)業(yè)發(fā)展；促進發(fā)展中國家勞務(wù)輸出、資源密集型服務(wù)項目的發(fā)展。 167。 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要內(nèi)容 167。 GATS產(chǎn)生與意義 起 源 ： 發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易上的競爭優(yōu)勢促使他們進行多邊服務(wù)貿(mào)易談判； 發(fā)展中國家參與制定一個全面的多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則有利于體現(xiàn)自身利益，還可以預(yù)防發(fā)達國家單方面行動或是防止在區(qū)域貿(mào)易安排中出現(xiàn)對他們不利的岐視性做法。 談判過程： 美國在 1982年 GATT部長級會議上提出進行服務(wù)貿(mào)易多邊談判，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家在談判有關(guān)問題上（法律范圍、概念、貿(mào)易和投資、發(fā)展等方面）爭執(zhí)不下。 1986年 ， GATT締約方部長在烏拉圭的埃斯特角城發(fā)表 《 烏拉圭回合部長宣言 》 ，主要議題內(nèi)容：關(guān)于貨物貿(mào)易；關(guān)于服務(wù)貿(mào)易。 1990年 ， 7月，在布魯塞爾召開 GATT部長會議，擬訂 《 貨物貿(mào)易多邊框架協(xié)議草案 》 ， 12月，易名為 《 貨物貿(mào)易總協(xié)定 》 。 1993年 12月 15日，結(jié)束了 GATT貿(mào)易自由化談判烏拉圭回合談判，歷時 7年。 1994年 4月 15日，在馬拉喀什，由 111個國家（地區(qū)）簽署了烏拉圭回合談判最終協(xié)定， GATS作為其中最重要協(xié)定 。 GATS意義： ? 首次確定了有關(guān)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和原則的多邊框架，促進了服務(wù)貿(mào)易的自由化； ? 擴大了多邊貿(mào)易權(quán)利與義務(wù)的范圍； ? GATS是 WTO的一大支柱，訂立了綜合解決爭端機制； ? 規(guī)定了適于服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范（最惠國待遇、經(jīng)濟一體化、商業(yè)慣例等），規(guī)定了在市場準入、國民待遇等方面作出了承諾內(nèi)容。 ? 為金融服務(wù)、海運服務(wù)、基礎(chǔ)電信服務(wù)以及提供服務(wù)的自然人的移動等問題納入 GATS框架奠定了基礎(chǔ)。 167。 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 內(nèi)容 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 構(gòu)成及主要內(nèi)容 在形式上， GATS主要包括協(xié)定條款、部門條款（即附錄）和各國的市場準入清單三大部分。 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 序言、 6個部分（ 29個條款）、 8個附件構(gòu)成。 第一部分 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款（共 29條具體條款） 第二部分 附件（共 8個）包括：豁免附件；根據(jù)本協(xié)議自然人移動提供服務(wù)的附件；空運服務(wù)的附件； 金融服務(wù)附件一；金融服務(wù)附件二；海運服務(wù)談判附件；電信服務(wù)的附件；基礎(chǔ)電信談判附件 第三部分 各國提交的具體承諾表（共 94個） 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 “序言” 確定了各成員參加及締結(jié) 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 的目標、宗旨及總原則，具體表現(xiàn)在： （ 1）鑒于國際服務(wù)貿(mào)易對世界經(jīng)濟發(fā)展日益增長的重要性，各成員方希望在透明度和逐步自由化的條件下，建立一個有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的原則和規(guī)則的多邊框架，以促進貿(mào)易各方的經(jīng)濟增長和發(fā)展中國家的經(jīng)濟與社會發(fā)展。 （ 2）在尊重各國政策目標的前提下，本著在互利的基礎(chǔ)上提高各成員方利益的目的和確保各方權(quán)利和義務(wù)的宗旨，希望能通過多輪多邊談判以促進服務(wù)貿(mào)易自由化的早日實現(xiàn)。 （ 3）希望能通過增強其國內(nèi)服務(wù)業(yè)能力、效率和競爭性來促進發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中的更多參與和服務(wù)出口的增長。 （ 4）對最不發(fā)達國家在經(jīng)濟、發(fā)展、貿(mào)易和財政需求方面的特殊困難予以充分的考慮。 第一章：范圍與定義（第 1條） 確定了 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 的適用范圍及服務(wù)貿(mào)易的定義。 GATS對服務(wù)貿(mào)易的定義： ①過境提供的服務(wù)：從一締約方國境內(nèi)向任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)。 ②國內(nèi)提供的外國人消費的服務(wù)：在一締約方國境內(nèi)向任何其他成員國的服務(wù)消費者提供的服務(wù)。 ③境外法人提供的服務(wù)（商業(yè)形式）：一締約方國的服務(wù)提供者（法人）在任何其他成員國境內(nèi)通過商業(yè)存在提供的服務(wù)。 ④境外自然人提供的服務(wù)：一締約方國的自然人在任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)（個人流動）。 第二 章：一般義務(wù)和紀律 （第 2條至第 15條） 規(guī)定了各成員的普通義務(wù)與原則 ：適用于全體成員國的普通義務(wù)與原則 。 （ 1）最惠國待遇和國民待遇； （ 2）透明度； （ 3）發(fā)展中成員方的更多參與； （ 4）經(jīng)濟一體化； （ 5）尊重國內(nèi)法但考慮其他成員方利益； （ 6）相互認可； （ 7）約束壟斷和專營服務(wù)提供者； （ 8）限制不利于競爭的商業(yè)作法； （ 9）實施緊急保障措施； （ 10）確保國際收支平衡的限制措施； （ 11）普遍例外。 第三章：具體承諾（第 16條至第 18條） 規(guī)定了各成員服務(wù)部門開放的具體承諾義務(wù)。成員國根據(jù)其列出的細目表，對市場準入和國民待遇作出具體承諾。 第四章：逐步自由化（第 19條至第 21條） 規(guī)定各成員，尤其是發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的原則及權(quán)力。 成員國就進一步擴大服務(wù)貿(mào)易自由化的談判原則、適用范圍、具體承諾的細目表以及細目表的修改作出的規(guī)定。 第五章：機構(gòu)條款（第 22條至第 26條） 規(guī)定各成員方通過磋商和解決爭端的措施和步驟。 GATS第 2 23條規(guī)定了磋商和爭端的解決措施和步驟。 確定服務(wù)貿(mào)易理事會的職能。監(jiān)督實施 GATS，設(shè)立附屬機構(gòu)。 第六章：最后條款（第 2
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